第一條 為進一步促進州直安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),構(gòu)建平安伊犁,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十六條的規(guī)定,深入貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,充分發(fā)揮人民群眾對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用,遏制和減少各類重特大事故和事故隱患,特制定《伊犁州安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵實施辦法》。
第二條 任何單位、和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、行政、事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶、社會團體存在的安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患,均有權(quán)向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告或舉報。法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 舉報采取口頭、電話、信函、電子郵件和短信等形式。安監(jiān)部門要公示當?shù)匕脖O(jiān)部門的舉報電話、通訊地址及電子郵箱。
第四條 安監(jiān)部門接到舉報后,24小時內(nèi)組織或移送有關(guān)部門調(diào)查處理。有關(guān)部門應(yīng)當在10個工作日內(nèi)將調(diào)查處理情況反饋安監(jiān)部門,安監(jiān)部門應(yīng)當在收到反饋情況后3個工作日內(nèi)回復舉報人;對舉報情況屬實的,發(fā)放獎勵通知。
第五條 安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的調(diào)查處理工作按照屬地管轄原則,由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或有關(guān)部門負責??鐓^(qū)域的違法行為,依據(jù)區(qū)域管轄原則協(xié)商處理,不能處理的由州安監(jiān)局會同州相關(guān)部門調(diào)查處理。
舉報重大或者比較嚴重的違法行為,由州安監(jiān)局會同有關(guān)部門調(diào)查處理。
第六條 安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患等舉報事項一經(jīng)核查屬實,將給予舉報人獎金獎勵或表揚鼓勵。獎勵標準為:
(一)舉報一般安全生產(chǎn)違法行為或一般事故隱患的舉報人,獎勵100元/件;
(二)舉報比較嚴重的安全生產(chǎn)違法行為或嚴重的事故隱患的舉報人,獎勵100元至1000元;
(三)舉報重大違法行為的獎勵1000-3000元。舉報行為避免重特大安全事故發(fā)生的,獎勵標準可適當上浮。
第七條 同一案件有兩個或兩個以上舉報人的,原則上對第一舉報人給予獎勵。對共同舉報同一案件的,獎金由舉報人自行協(xié)商分配。對同一違法行為分別向州、縣(市)安監(jiān)局舉報的,不重復獎勵。
第八條 舉報有功單位或人員接到獎勵通知后在1個月內(nèi)到指定地點領(lǐng)取獎金,逾期不領(lǐng)取的,視為自動放棄。舉報人不便出面領(lǐng)取的,可由代理人領(lǐng)取,但代理人必須出具舉報人的書面委托并持舉報人和代理人的居民身份證。
第九條 安監(jiān)部門要由專人負責實施獎勵,并嚴格為舉報人保密,未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關(guān)人員與新聞媒體,違者依法追究有關(guān)行政和法律責任。任何單位和個人不得對舉報的單位和個人打擊報復。
第十條 舉報獎勵經(jīng)費由州、縣市財政設(shè)立財政專戶(按上年度舉報罰款收入的30%列入預(yù)算)管理,由安監(jiān)部門從財政專戶中列支。
第十一條 舉報內(nèi)容應(yīng)當滿足以下條件:
(一)舉報人應(yīng)當提供被舉報對象的情況,包括單位名稱、所在區(qū)域、地址、違法的基本情況、目前現(xiàn)狀及已經(jīng)或者可能產(chǎn)生的危害。
(二)舉報人的真實姓名、單位、聯(lián)系方式(以備查詢、核查和實施獎勵)。
第十二條 舉報人應(yīng)當對所舉報的事實負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進行不正當競爭的,依法追究相應(yīng)的法律責任。
第十三條 屬于本實施辦法舉報的安全生產(chǎn)違法行為范圍:
(一)生產(chǎn)安全管理
1.負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)培訓考核合格后任職的;
2.特種作業(yè)人員未取得操作證書上崗作業(yè)的,從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格上崗作業(yè)的;
3.未按法律規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
4.違章指揮或強令冒險作業(yè)的;對從業(yè)人員屢次違章作業(yè)不予制止的;對事故隱患不及時采取措施整改的;
5.安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修,改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;使用國家明令淘汰禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的;
6.未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的;
7.未按規(guī)定如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的;未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;
8.將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人的;
9.進行爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝等危險作業(yè),未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的,與施工方未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域的;
10.瞞報、謊報、拖延不報重傷、死亡事故的,或者偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的;
11.承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)出具虛假證明的;
12.其他可能導致安全生產(chǎn)事故的違法行為。