（1998年9月25日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2004年3月26日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂 2012年1月5日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂）

新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第47號

《新疆維吾爾自治區(qū)旅游條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2012年1月5日修訂通過，現(xiàn)予公布。 2012年3月1日起施行。

2012年1月5日

第一章總則

第一條 為了有效保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護(hù)旅游者、旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)制定旅游發(fā)展規(guī)劃、從事旅游資源開發(fā)、旅游經(jīng)營和旅游監(jiān)督管理以及旅游者的旅游活動(dòng)，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜，突出地方特色，遵循政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的方針，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。

第四條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大資金投入，改善旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境；建立旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決旅游發(fā)展中的重大問題，推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、旅游安全檢查和監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好旅游業(yè)的相關(guān)工作。

第六條 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善行業(yè)自律制度，規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

第七條 縣級以上人民政府及旅游行政主管部門對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章促進(jìn)與發(fā)展

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游發(fā)展專項(xiàng)資金列入本級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政收入增長情況和旅游發(fā)展需要逐年增加。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、環(huán)境、衛(wèi)生、供水、供電、通訊、安全等旅游公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游線路的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予政策和資金扶持。旅游、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T和經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游線路沿線廁所的建設(shè)。修建與接待客流量相適應(yīng)的廁所，保證衛(wèi)生整潔，正常使用。

第十條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)將通往景區(qū)的公路、客運(yùn)站（場）建設(shè)納入交通建設(shè)規(guī)劃，建立安全便捷的綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)，在通往重點(diǎn)旅游景區(qū)的交通路口設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的指示標(biāo)識。

第十一條 縣級以上人民政府價(jià)格行政主管部門對賓館、飯店實(shí)行與一般工商企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格。

第十二條教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持大中專院校開展旅游學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入旅游教育，發(fā)展旅游職業(yè)教育，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行優(yōu)化整合，因地制宜發(fā)展具有地域特色的生態(tài)旅游、冰雪旅游、草原旅游、體育健身旅游、紅色旅游、邊境旅游以及沙漠探險(xiǎn)等特種旅游項(xiàng)目，推進(jìn)特種旅游基地建設(shè)。

第十四條縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用農(nóng)牧區(qū)特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游和特色民族餐飲業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民以多種形式參與旅游業(yè)，扶持農(nóng)牧民開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的旅游項(xiàng)目。鼓勵(lì)依托民間藝術(shù)、手工藝、歷史建筑、婚俗、傳統(tǒng)節(jié)日等資源開展民俗旅游。

第十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重視旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)，扶持旅游商品經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開發(fā)具有地方民俗特色或者旅游景區(qū)（點(diǎn)）獨(dú)特性的旅游紀(jì)念品、工藝品及其他旅游商品，促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)使用新能源、新材料、新工藝開發(fā)旅游商品。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游、廣播電視、文化等行政管理部門，制定本行政區(qū)域旅游整體形象宣傳計(jì)劃和促銷方案，開展旅游形象和旅游產(chǎn)品的宣傳。

第十七條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息化體系建設(shè)，建立信息服務(wù)平臺，促進(jìn)資源信息共享；鼓勵(lì)旅游經(jīng)營者開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付等服務(wù)，提高旅游信息化服務(wù)水平。

第十八條 縣級以上旅游行政主管部門可以利用有關(guān)會(huì)議、博覽交易、經(jīng)貿(mào)洽談、科技交流、民間文化交流、體育賽事等活動(dòng)，向國內(nèi)外推介本地自然景觀、人文景觀、民俗風(fēng)情等，提高產(chǎn)品知名度，創(chuàng)建旅游品牌。

第十九條 縣級以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園、國家濕地公園、國家A級景區(qū)（點(diǎn)）、中國歷史文化名城、愛國主義教育示范基地、重點(diǎn)文物保護(hù)單位等旅游資源的保護(hù)和申報(bào)工作，不斷提升旅游資源品牌效益。

第二十條 鼓勵(lì)發(fā)展獨(dú)具特色的旅游文化產(chǎn)業(yè)，扶持具有典型地方特色和民族特色的演藝產(chǎn)品、文藝作品等文化產(chǎn)品。

第二十一條 鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、組織、個(gè)人在我區(qū)投資旅游建設(shè)，興辦各類旅游企業(yè)，擴(kuò)大旅游發(fā)展規(guī)模。鼓勵(lì)我區(qū)旅游企業(yè)參與國內(nèi)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)與區(qū)外旅游企業(yè)的合作交流。

第二十二條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社承辦交通、食宿、會(huì)務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)。

第三章規(guī)劃與開發(fā)

第二十三條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要和旅游資源狀況，編制本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取多種方式征求公眾意見，組織科學(xué)論證，并向社會(huì)公布。

第二十四條 旅游發(fā)展規(guī)劃包括下列內(nèi)容：（一）旅游資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件的綜合評價(jià)；（二）旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)；（三）旅游資源開發(fā)與設(shè)施建設(shè)；（四）旅游資源和環(huán)境保護(hù)的基本要求；（五）實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。

第二十五條 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與環(huán)境保護(hù)、交通發(fā)展、文物保護(hù)以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等專業(yè)規(guī)劃相銜接。有關(guān)行政主管部門編制或者調(diào)整專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，并聽取旅游行政主管部門的意見。

第二十六條旅游景區(qū)（點(diǎn)）的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)編制旅游景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃，經(jīng)所在地縣（市）人民政府旅游行政主管部門審查，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)行政主管部門不得辦理旅游景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)建設(shè)許可，旅游經(jīng)營者不得擅自開工建設(shè)、開發(fā)經(jīng)營。

第二十七條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評價(jià)，建立旅游資源信息庫和待開發(fā)的旅游建設(shè)項(xiàng)目庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃，有關(guān)行政主管部門審批旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求旅游行政主管部門的意見。旅游項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度。旅游資源與生態(tài)保護(hù)的配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與旅游項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第二十九條 利用自然資源、民族文化資源、歷史性建筑和其他人文資源開發(fā)旅游項(xiàng)目、開展旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)自然景觀、文物古跡，保持民族特色、歷史風(fēng)貌。開發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)事先制定旅游資源開發(fā)保護(hù)方案，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾糜涡姓鞴懿块T備案。重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)的新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃旅游功能，建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方文化特色。

第四章經(jīng)營與規(guī)范

第三十條 從事旅游經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照；法律、法規(guī)規(guī)定需要經(jīng)旅游或者有關(guān)行政主管部門許可的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證。

第三十一條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的旅游服務(wù)信息，按照合同約定或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。經(jīng)營旅游商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，注明商品品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級及計(jì)價(jià)單位。

第三十二條 旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書面合同，明確服務(wù)項(xiàng)目、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、人身安全、人身保險(xiǎn)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。采用格式條款合同的，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知合同有關(guān)格式條款的具體含義。資費(fèi)自理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在旅游合同中注明，由旅游者自愿選擇。旅游者有特殊需求的，可以與旅行社特別約定，不得強(qiáng)迫旅游者參加合同約定以外的項(xiàng)目。

第三十三條 旅行社因招徠、接待旅游者，與其他旅游經(jīng)營者發(fā)生業(yè)務(wù)往來的，應(yīng)當(dāng)選擇具有法定資質(zhì)的旅游經(jīng)營者為服務(wù)提供方，雙方應(yīng)當(dāng)訂立合同，約定權(quán)利和義務(wù)。

第三十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)獨(dú)立經(jīng)營旅游團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)。需要轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者同意，并在旅游合同中載明。未經(jīng)旅游者書面同意，旅行社不得單方面轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)。

第三十五條 從事旅游客運(yùn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營資質(zhì)和相關(guān)證照，并按照與旅行社簽訂的旅游運(yùn)輸合同提供運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自變更運(yùn)輸路線，更換運(yùn)輸車輛，搭載與旅游團(tuán)隊(duì)無關(guān)的人員。

第三十六條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游資格證。禁止無導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動(dòng)。導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅行社委派，不得擅自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)、從事導(dǎo)游活動(dòng)。

第三十七條 旅行社不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者到指定地點(diǎn)購買商品或者購買指定商品。旅游者在旅行社安排的購物場所購買假冒偽劣或者失效變質(zhì)的商品要求退貨的，旅行社應(yīng)當(dāng)先行賠償；旅行社賠償后，可以向旅游購物場所的經(jīng)營者或者銷售者追償。

第三十八條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全旅游安全責(zé)任制度，保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。對可能影響旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的場所和旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先向旅游者告知和明確警示。發(fā)生旅游安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救助措施，并向所在地縣（市）人民政府旅游行政管理部門報(bào)告。提供住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)為旅游者提供安全、衛(wèi)生和質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，旅游者發(fā)生疾病、失竊、意外傷害等突發(fā)情況時(shí)，有義務(wù)協(xié)助處理。

第三十九條 旅游經(jīng)營者開展漂流、攀巖、狩獵、探險(xiǎn)、蹦極等特殊旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第四十條 涉及人身安全的索道、纜車、游船、汽艇等旅游設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可營運(yùn)。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的設(shè)備、設(shè)施加強(qiáng)日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證安全運(yùn)轉(zhuǎn)；對存在的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。

第四十一條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照旅游景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，設(shè)置觀賞、游樂、餐飲、購物、衛(wèi)生、安全等設(shè)施、設(shè)備，以及與旅游景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)的標(biāo)識和公共信息圖形符號。旅游景區(qū)游客數(shù)量接近游客最大控制容量時(shí)，旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布信息，進(jìn)行疏導(dǎo)，采取措施控制游客數(shù)量。

第四十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自在旅游景區(qū)（點(diǎn)）擺攤、設(shè)點(diǎn)，不得誤導(dǎo)、糾纏、欺騙、脅迫旅游者購買商品或者接受有償服務(wù)。

第四十三條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）可以根據(jù)需要設(shè)置講解接待站。旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，方可在本旅游景區(qū)（點(diǎn)）從事講解活動(dòng)。收取講解服務(wù)費(fèi)的應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

第四十四條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定，對老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、學(xué)生等特定對象實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠。旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)將免費(fèi)或者優(yōu)惠事項(xiàng)在醒目位置予以明示。

第五章旅游者權(quán)利與義務(wù)

第四十五條 旅游者享有下列權(quán)利：（一）知悉旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實(shí)情況；（二）自主選擇旅游經(jīng)營者及其服務(wù)項(xiàng)目和方式；（三）要求旅游經(jīng)營者按照約定或者慣例提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；（四）拒絕強(qiáng)制交易行為和合同約定以外的收費(fèi)服務(wù)；（五）人身、財(cái)產(chǎn)安全獲得保障；（六）人格尊嚴(yán)、宗教信仰和民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重；（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

第四十六條 旅游者履行下列義務(wù)：（一）遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德；（二）尊重宗教信仰和民族風(fēng)俗習(xí)慣；（三）保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，愛護(hù)文物古跡和旅游設(shè)施；（四）遵守安全和衛(wèi)生管理規(guī)定；（五）旅游合同約定的其他義務(wù)。

第四十七條 旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時(shí)，可以通過下列途徑解決：（一）雙方協(xié)商；（二）請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；（三）向旅游、工商、價(jià)格等行政主管部門投訴；（四）依法申請仲裁或者提起訴訟。

第六章 監(jiān)督與管理

第四十八條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門和有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對旅游市場的管理，依法對旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員的經(jīng)營活動(dòng)和旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游安全管理，建立旅游安全目標(biāo)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制。旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安、工商、衛(wèi)生、外事、安全生產(chǎn)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門完善旅游安全管理制度，制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)旅游安全防范措施。

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政主管部門和旅游經(jīng)營者建立健全旅游救援體系，及時(shí)組織處理旅游突發(fā)事件。

第五十一條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立假日旅游預(yù)報(bào)制度和旅游警示信息發(fā)布制度，在重大節(jié)慶活動(dòng)期間，通過大眾傳媒向社會(huì)公開發(fā)布主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游接待信息。

主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）出現(xiàn)可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全情形的，所在地縣（市）旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布旅游警示信息。

第五十二條 價(jià)格行政主管部門在制定或者上調(diào)旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，充分聽取社會(huì)各方面的意見，并在執(zhí)行前的六個(gè)月向社會(huì)公布，同一門票價(jià)格上調(diào)的間隔不得低于三年，上調(diào)幅度不得超過國家規(guī)定的限額。

旅游經(jīng)營者不得擅自制定或者調(diào)整旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票價(jià)格，不得強(qiáng)行出售聯(lián)票。

第五十三條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門，組織實(shí)施有關(guān)旅游業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，對旅游經(jīng)營者的旅游設(shè)施和旅游服務(wù)質(zhì)量推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第五十四條 旅游經(jīng)營者按照自愿原則向縣級以上人民政府旅游行政主管部門申請質(zhì)量等級評定。經(jīng)評定獲得星級、等級的旅游經(jīng)營者，按照星級、等級標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并提供相應(yīng)服務(wù)；未獲得相應(yīng)星級、等級的旅游經(jīng)營者，不得使用星級、等級標(biāo)志或者稱謂。

第五十五條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、真實(shí)地上報(bào)旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他信息，接受旅游行政主管部門和有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。

第五十六條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，公布投訴電話。旅游行政主管部門對旅游者的投訴，能夠當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出處理決定；不能當(dāng)場處理的，自接到投訴之日起六十日內(nèi)作出處理決定，并告知投訴者；對由其他行政主管部門處理的，及時(shí)轉(zhuǎn)交，并告知投訴者。

第七章法律責(zé)任

第五十七條 違反本條例規(guī)定，旅游景區(qū)（點(diǎn)）的管理機(jī)構(gòu)未編制旅游景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃的，由縣級以上人民政府旅游行政主管部門責(zé)令改正；旅游景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門依法予以處罰。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，旅行社選擇不具有法定資質(zhì)的旅游經(jīng)營者為旅游者提供服務(wù)的，由縣級以上人民政府旅游行政主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款。

第五十九條 旅行社違反旅游合同約定，單方面轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)或者強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫旅游者到指定地點(diǎn)購物、購買指定商品等行為，造成旅游者合法權(quán)益受到損害，不采取必要補(bǔ)救措施的，由縣級以上人民政府旅游行政主管部門或者工商行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政主管部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第六十條 旅游經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府旅游行政主管部門予以處罰：（一）對可能影響旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的場所和旅游項(xiàng)目未事先向旅游者告知和明確警示的，處一千元以上五千元以下罰款；（二）發(fā)生旅游安全事故，未向所在地縣（市）旅游行政主管部門報(bào)告的，處三千元以上一萬元以下罰款；（三）旅游景區(qū)游客數(shù)量接近游客最大控制容量時(shí)，未及時(shí)發(fā)布信息，或者未采取措施控制游客數(shù)量的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，擅自在旅游景區(qū)（點(diǎn)）擺攤、設(shè)點(diǎn)的，由縣級以上人民政府工商行政主管部門依法予以處罰；誤導(dǎo)、糾纏、欺騙、脅迫旅游者購買商品或者接受有償服務(wù)的，由縣級以上人民政府旅游行政主管部門處一千元以上五千元以下罰款。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，未按照質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)向旅游者提供相應(yīng)服務(wù)，或者擅自使用星級、等級標(biāo)志、稱謂的，由縣級以上人民政府旅游行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，擅自制定、上調(diào)旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票價(jià)格，或者強(qiáng)行出售聯(lián)票的，由縣級以上人民政府價(jià)格行政主管部門依法予以處罰。

第六十四條 旅游行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）在旅游管理中失職、瀆職，對應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予受理或者不依法查處的；（二）違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的；（三）向旅游經(jīng)營者攤派或者違法收費(fèi)、檢查的；（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第八章附 則

第六十六條 本條例自2012年3月1日起施行。