第一章? 總則
第一條? 為了及時(shí)有效地排查治理安全生產(chǎn)事故隱患,預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障人身財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條? 本條例所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小、能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等措施進(jìn)行治理,方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
確定重大事故隱患的具體標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家有規(guī)定的,依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的,由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)制定,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條? 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的事故隱患排查治理及監(jiān)督管理,適用本條例。
第四條? 事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)的原則。
第五條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問(wèn)題,將事故隱患監(jiān)督管理工作列入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容,并在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,用于依法應(yīng)當(dāng)由政府治理的事故隱患。
第六條? 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的綜合監(jiān)督管理,煤炭、消防、交通、建設(shè)等行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理(以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén))。
第七條? 工會(huì)依法組織職工對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行民主管理、民主監(jiān)督,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以支持、保障。
第二章? 事故隱患的排查、治理
第八條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施存在的危險(xiǎn)危害因素和防范措施應(yīng)當(dāng)告知從業(yè)人員。
第九條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任制,健全事故隱患排查治理制度,開(kāi)展日常事故隱患排查工作,建立檔案,準(zhǔn)確記錄事故隱患的發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)人員、所在部位或者場(chǎng)所、數(shù)量、等級(jí)、類(lèi)別以及治理隱患的責(zé)任人、措施、資金、期限等有關(guān)情況,按時(shí)完成事故隱患排查治理任務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在每季度第二個(gè)工作周結(jié)束前,將上季度事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表報(bào)送所在地縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
排查治理記錄應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定保存或者移交。
第十條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員,具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)工作,并對(duì)本單位工作人員履行事故隱患排查治理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)。
專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)助理安全工程師資格或者相應(yīng)資格;兼職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格。
第十一條? 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告直接負(fù)責(zé)人;遇到直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的車(chē)間、班組安全員在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)予以排除;不能及時(shí)排除的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告直接負(fù)責(zé)人。