?。?014年3月3日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，2014年5月21日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）



　　第一章 總則

　　第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)消防安全管理和應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

　　第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第四條市、區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，將公共消防設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資列入本級(jí)政府投資計(jì)劃，并根據(jù)消防工作發(fā)展需要逐步增加投入，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第五條市公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體工作由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)對(duì)本轄區(qū)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，具體工作由區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　發(fā)展和改革、住房保障和房產(chǎn)、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理（行政執(zhí)法）、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好消防工作。

　　第六條單位和個(gè)人都有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，有舉報(bào)、投訴消防安全違法行為的權(quán)利。

　　單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　第七條鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助消防公益事業(yè)，參與消防公益活動(dòng)，參加消防志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)建立消防安全遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，完善火災(zāi)防范和預(yù)警機(jī)制。

　　第二章 消防職責(zé)

　　第八條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立、落實(shí)消防工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，組織相關(guān)部門制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期召開消防工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題和開展綜合應(yīng)急救援演練，對(duì)有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)消防工作年度目標(biāo)完成情況實(shí)施檢查考核。

　　火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確火災(zāi)應(yīng)急處置的組織指揮體系和部門職責(zé)、處置程序、人員疏散、保障措施等內(nèi)容。

　　第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和上級(jí)人民政府的部署，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防安全工作；建立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位、社區(qū)（村）委員會(huì)履行各自的消防安全職責(zé)。

　　第十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）開展消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn)；

　?。ㄈ┮婪▽?shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查，以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

　?。ㄋ模?shí)施消防監(jiān)督檢查，受理舉報(bào)和投訴，處理消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患；

　?。ㄎ澹┏袚?dān)撲救火災(zāi)，參加應(yīng)急救援工作；

　?。┱{(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失，并及時(shí)向社會(huì)公告；

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)對(duì)公安派出所消防業(yè)務(wù)的指導(dǎo)；

　?。ò耍┲笇?dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織開展訓(xùn)練和滅火演練工作；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件和檢查令，自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

　　第十一條公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬╅_展消防宣傳教育，指導(dǎo)群眾進(jìn)行防火、滅火和逃生演練，提高群眾自防自救能力；

　?。ǘ┌凑諊?guó)家和自治區(qū)規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查，處理消防安全違法行為；

　　（三）督促本區(qū)域內(nèi)社區(qū)（村）委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)撲救初起火災(zāi)、開展火災(zāi)事故調(diào)查，組織、參與火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作；

　?。ㄎ澹┥霞?jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　第十二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，增強(qiáng)檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力，保障消防安全。

　　第十三條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┐_定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作，并自確定或變更之日起十個(gè)工作日內(nèi)將消防安全管理人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；

　?。ǘ┙⑾罊n案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

　?。ㄈ┒ㄆ谙蚬矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位消防安全狀況和履行消防安全義務(wù)的情況。

　?。ㄋ模┫腊踩攸c(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和有針對(duì)性的消防演練。

　　第十四條同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，管理單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自專有部分履行消防安全職責(zé)；對(duì)專有部分以外的共用疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道，管理單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)共同履行消防安全職責(zé)，確保共有消防設(shè)施完好有效。

　　第十五條住宅區(qū)業(yè)主專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。

　　聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。

　　無(wú)物業(yè)管理或業(yè)主自行管理的，社區(qū)（村）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對(duì)疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理。

　　第十六條公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，愛護(hù)公共消防設(shè)施，學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)，掌握撲救初起火災(zāi)、報(bào)警、逃生自救互救的方法和技能；安全用火用電用氣，不亂堆、亂放可燃物。

　　監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的防火安全和逃生自救教育。

　　居民住宅裝修應(yīng)當(dāng)符合防火要求，鼓勵(lì)居民配備家用滅火器材和逃生自救設(shè)施。

　　第三章 火災(zāi)預(yù)防

　　第一節(jié)公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)與管理

　　第十七條市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)要求，組織有關(guān)部門編制消防規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　納入消防規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變用途。

　　第十八條公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)和驗(yàn)收。