第一條 為了加強對建設工程勘察設計活動的監(jiān)督管理,維護公開、公正、平等競爭的市場秩序,保證建設工程勘察設計質量,根據(jù)國務院《建設工程勘察設計管理條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》,制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內從事建設工程勘察設計及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱建設工程,包括土木工程、建筑工程、市政線路管道和設備安裝、裝修工程。第三條縣(市)以上住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程勘察設計監(jiān)督管理工作。
建設工程勘察設計招標投標、合同備案、現(xiàn)場服務和按圖施工質量的監(jiān)督等具體事務,住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門可以委托其所屬的招標投標、工程造價管理、質量監(jiān)督機構辦理。
第四條 建設工程勘察設計應當遵守國家有關法律、法規(guī),執(zhí)行國家和自治區(qū)工程建設的標準、規(guī)范、規(guī)程,保證勘察設計質量。建設工程勘察設計單位應當推行技術創(chuàng)新,采用先進的技術、工藝、設備和新型材料,保護環(huán)境,節(jié)約資源,提高建設工程的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。建設工程勘察設計行業(yè)自律組織應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程,加強行業(yè)自律和服務,推動行業(yè)誠信建設,維護行業(yè)公平競爭秩序。
第五條 從事建設工程勘察設計活動的單位和個人,應當依法取得勘察設計資質證書和注冊執(zhí)業(yè)資格證書。法律、行政法規(guī)對資質、資格適用范圍沒有地域限制的,任何地區(qū)和部門不得設定前置性許可,限制或者排斥本行政區(qū)域、本系統(tǒng)以外的單位和個人從事建設工程勘察設計活動。
第六條 建設工程勘察設計單位依法享有自主設立分支機構的權利;任何單位和個人不得強制建設工程勘察設計單位設立分支機構,或者將設立分支機構作為在本行政區(qū)域內承攬勘察設計業(yè)務的條件。
第七條 建設工程勘察設計單位設立的分支機構具有法人資格的,應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級范圍內承攬勘察設計業(yè)務。
建設工程勘察設計單位設立的分支機構不具有法人資格的,專業(yè)和人數(shù)應當符合國家有關規(guī)定,并與設立分支機構的勘察設計單位簽署經(jīng)濟技術責任文件,在勘察設計單位資質等級范圍內,以勘察設計單位的名義承攬勘察設計業(yè)務。
第八條 鼓勵建設工程勘察設計單位與項目所在地具備相應資質等級的勘察設計單位聯(lián)合承攬建設工程勘察設計業(yè)務或者進行技術合作。
第九條 區(qū)外建設工程勘察設計單位(包括其設立的具有法人資格的分支機構),進疆承攬勘察設計業(yè)務,應當向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理備案登記,并提交下列資料:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書;
(二)法定代表人授權書(明確授權業(yè)務范圍、服務區(qū)域等),進疆負責人、技術負責人的任職文件、身份證、收入納稅證明;
?。ㄈ┻M疆承攬勘察設計業(yè)務的項目負責人、專業(yè)負責人、注冊建筑師、注冊工程師等主要勘察設計人員的身份證、職稱證書;
?。ㄋ模樵诼毴藛T繳納社會保險的證明、注冊人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)印模以及本人簽名;
?。ㄎ澹┘夹g質量、檔案、財務和經(jīng)營管理等制度資料。區(qū)外建設工程勘察設計單位在疆設立不具有法人資格分支機構的,還應當提交該分支機構辦公場所產(chǎn)權證明或者租賃合同。符合前兩款規(guī)定的,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當在5個工作日內辦理備案登記,并向社會公開備案登記信息。第十條除本辦法第九條規(guī)定外,其他任何行政機關不得要求進入本行政區(qū)域承攬建設工程勘察設計業(yè)務的單位辦理備案登記。
第十一條 建設工程勘察設計單位不得實施下列行為:
?。ㄒ唬┰试S或者放任不具有法人資格的分支機構與注冊執(zhí)業(yè)人員或者其他專業(yè)技術人員簽訂聘用合同;
?。ǘ┰试S或者放任本單位聘用、注冊的勘察設計人員在其他單位從事勘察設計業(yè)務;
(三)超出政府指導價抬高或者壓低勘察設計費用;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止實施的其他行為。
第十二條 建設工程勘察設計單位參加勘察設計投標或者接受勘察設計業(yè)務委托,應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格的分支機構,未超出其資質等級許可的范圍;不具有法人資格的分支機構,已取得建設工程勘察設計單位對本次業(yè)務的授權委托書;
?。ǘ┰谕稑宋募蛘呖辈煸O計合同中明確的主要勘察設計人員,符合承攬項目的人員數(shù)量及資格條件要求;區(qū)外建設工程勘察設計單位的主要勘察設計人員應當與進疆備案登記人員相符;
?。ㄈ﹨^(qū)外勘察設計單位不具有從事高海拔地區(qū)、寒冷地區(qū)或者不低于同類抗震設防區(qū)的勘察設計業(yè)務經(jīng)歷,或者不能按照本辦法第十七條、第十八條的規(guī)定提供現(xiàn)場服務的,應當與具有相應勘察設計業(yè)務經(jīng)歷的單位或者與項目所在地具備相應資質等級的單位聯(lián)合承攬建設工程勘察設計業(yè)務或者進行技術合作,并簽訂聯(lián)合承攬或者技術合作合同。
實行招標的建設工程,由招標投標監(jiān)督機構在招標文件、招標投標情況書面報告的備案監(jiān)督中對前款規(guī)定內容進行核查。