第一章 總則
第一條為加強安全管理,增強和鼓勵人民群眾對生產(chǎn)安全事故的監(jiān)督,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、行政法規(guī)以及國家和自治區(qū)有關(guān)生產(chǎn)安全方面的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱生產(chǎn)安全事故,分為造成3人以下死亡的一般事故、造成3人以上10人以下死亡的較大事故、造成10人以上30人以下死亡的重大事故和造成30人以上死亡的特別重大事故等四個等級。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,遲報、漏報、謊報和瞞報的,任何單位或個人均有權(quán)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報,也可向上一級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。
第四條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會公布生產(chǎn)安全事故舉報電話、舉報信箱和舉報地址,建立健全舉報網(wǎng)絡(luò)。
第二章 舉報和受理
第五條舉報可以采用電話、書信、傳真、面談、電子郵件等方式進(jìn)行。
第六條舉報人的舉報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)死亡事故事實及與之有關(guān)的證據(jù)材料;
(二)被舉報的生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、地址及聯(lián)系方式;
(三)舉報人的姓名、地址及聯(lián)系方式。
第七條舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),對借舉報之名捏造事實,誣告他人,或者以舉報為名,干擾正常工作的,依法追究責(zé)任。
第八條舉報的受理和辦理工作應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:
(一)受理機構(gòu)對第一次舉報的材料進(jìn)行受理,登記舉報材料;
(二)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報,受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)移送相關(guān)業(yè)務(wù)主管機構(gòu);不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)在3個工作日內(nèi)將舉報內(nèi)容移送給有管轄權(quán)的部門;
(三)有關(guān)業(yè)務(wù)主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理情況或調(diào)查核實情況在辦理完畢后10個工作日內(nèi)反饋給舉報人、舉報受理機構(gòu)及上級主管部門;
(四)舉報受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果歸檔,并做好相關(guān)統(tǒng)計工作。
第九條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)建立事故舉報處理統(tǒng)計和報告制度。每月25日前將事故舉報及處理情況報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)計匯總。
第十條舉報受理和辦理人員應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息保密,不得向被舉報單位或相關(guān)人員泄露舉報人的相關(guān)信息。
第三章 獎勵及違紀(jì)處理
第十一條對生產(chǎn)安全事故舉報實行精神與物質(zhì)獎勵相結(jié)合。物質(zhì)獎勵按事故等級分四級。
(一)一般事故,舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為500元;
(二)較大事故,舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為1000元;
(三)重大事故,舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為3000元;
(四)特別重大事故,舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為5000元。
第十二條自治區(qū)人民政府設(shè)立生產(chǎn)安全事故舉報獎勵資金,資金管理辦法由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門制定。
第十三條舉報事項處理完畢后,舉報受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將調(diào)查核實情況報自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,并通知舉報人到自治區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)取獎勵或向自治區(qū)安監(jiān)局提供個人賬戶。
第十四條舉報人應(yīng)當(dāng)自接到獎勵通知之日起60日內(nèi),向舉報受理機構(gòu)或自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提供個人賬號或憑本人有效身份證件到自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)取獎金,逾期未領(lǐng)取的,視為自動放棄。
第十五條同一生產(chǎn)安全事故,有兩個以上單位或個人舉報的,對第一時間舉報的單位或個人給予物質(zhì)獎勵,對其他舉報人給予表揚。兩人以上聯(lián)名舉報的,獎金由舉報人自行協(xié)商分配,協(xié)商不成的,由舉報受理機構(gòu)根據(jù)舉報人在舉報中所起的作用進(jìn)行分配。
第十六條舉報受理或辦理人員有下列情形之一的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:
(一)偽造舉報材料騙取舉報獎金或冒領(lǐng)舉報獎金的;
(二)對舉報人或舉報查處工作推諉、敷衍、拖延的;
(三)因工作失職造成舉報人身份或舉報材料泄露,給舉報人造成不良影響的;
(四)故意向被舉報人(或單位)泄露舉報人身份或舉報材料的;
(五)對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的。
第十七條下列舉報不適用本辦法的獎勵范圍:
(一)對已受理或正在查處的事故的舉報;
(二)負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員的舉報;
(三)受害者的投訴。
第四章 附則
第十八條本辦法所稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是指依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門。
第十九條本辦法自2007年9月3日起施行。