第十九條市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)市政公共消防設(shè)施的維護(hù)管理,保持公共消防設(shè)施完好有效。
負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施的維護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)保持公共消防設(shè)施完好有效。修建道路、管道以及停電、停水、切斷通信線路時(shí)有可能影響滅火救援的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在施工前三日內(nèi)通知所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第二十條市政公共消防供水設(shè)施實(shí)行專用制度,除滅火救援、消防訓(xùn)練外,任何單位和個(gè)人不得擅自使用。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)市政公共消防供水設(shè)施進(jìn)行編號(hào)和建立檔案,定期對(duì)市政公共消防供水設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)公共消防供水設(shè)施缺損、無(wú)法正常供水的,應(yīng)當(dāng)書面告知供水單位及時(shí)補(bǔ)缺、維護(hù)。
第二節(jié)建設(shè)工程消防安全管理
第二十一條建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定,遵守消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案制度。
經(jīng)依法審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);未經(jīng)核準(zhǔn)的,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
已備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)發(fā)生變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個(gè)工作日內(nèi),將變更后的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)原審批機(jī)構(gòu)備案。
第二十二條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)消防安全檢查;改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)、擴(kuò)建公眾聚集場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防安全檢查。
第二十三條建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程承包合同,應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽訂工地安全責(zé)任書,明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全管理制度,嚴(yán)格管理火源、電源以及易燃、易爆和可燃物品,并按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度設(shè)置室內(nèi)外臨時(shí)消防給水設(shè)施、消防器材、室內(nèi)安全疏散通道和室外消防車通道。
第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物的安全出口、疏散通道、消防車通道和消防設(shè)施的醒目位置,設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的消防安全標(biāo)識(shí),提示安全疏散的注意事項(xiàng)和消防設(shè)施的使用方法。
第二十五條建筑物外立面的裝修、裝飾、節(jié)能改造,不得使用易燃、可燃材料,不得影響建筑物的自然排煙,不得妨礙防火、逃生和滅火救援。
建筑物上設(shè)置大型戶外廣告,不得影響建筑的自然排煙和消防撲救,審批機(jī)關(guān)在作出大型戶外廣告許可前,應(yīng)當(dāng)書面征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見。
第三節(jié)重點(diǎn)建筑物、場(chǎng)所、設(shè)施消防安全管理
第二十六條不可移動(dòng)文物、歷史建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理制度,明確消防安全責(zé)任人員,配備消防設(shè)施、器材,落實(shí)消防安全保護(hù)措施,并定期開展消防安全培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并與居住場(chǎng)所保持安全距離,同時(shí)采取相應(yīng)的防火、防爆、防靜電、防泄漏等消防技術(shù)措施,配備專用滅火器材、儲(chǔ)備專用滅火劑。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采取防火分隔措施,設(shè)置疏散、滅火和報(bào)警等消防設(shè)施,加強(qiáng)消防安全管理。
第二十八條禁止在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所和存放可燃、易燃物資的倉(cāng)庫(kù)、露天堆場(chǎng)等具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。
因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行有效的防火分隔,清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消防器材,進(jìn)行專人監(jiān)護(hù),保證施工和使用范圍的消防安全;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。
第二十九條公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)在營(yíng)業(yè)時(shí)間不得進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。
第三十條人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在大廳、主要通道等公共活動(dòng)區(qū)域設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、廣播、視頻等方式,告知維護(hù)、使用消防設(shè)施、器材以及緊急情況下逃生自救的方法和要求。
公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視頻警報(bào),保證在火災(zāi)發(fā)生初期,將其畫面、音響切換到應(yīng)急廣播和應(yīng)急疏散指示狀態(tài)。
第三十一條公共娛樂場(chǎng)所一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物地面的一至三層;確需設(shè)置在建筑物其他樓層的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的特殊要求,履行消防安全重點(diǎn)單位職責(zé),根據(jù)需要配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材。
本市禁止在建筑物地上八層以上(不含八層)新設(shè)餐飲、公共娛樂場(chǎng)所。本條例施行前已開設(shè)的,其經(jīng)營(yíng)許可到期后,有關(guān)部門不再核發(fā)相關(guān)證照,工商行政管理部門不予辦理登記。
第三十二條高層建筑的消防安全應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰诔鋈肟?、電梯口、防火門等位置設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志和安全疏散示意圖;
?。ǘ┍U鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ┮驒z修、維護(hù)保養(yǎng)需要暫時(shí)停用消防設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保消防安全;
?。ㄋ模┎坏迷O(shè)置影響登高消防車撲救作業(yè)的障礙物;
?。ㄎ澹┎坏迷诟邔咏ㄖ?nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。
高層建筑管理人、使用人應(yīng)當(dāng)配備緩降器、救生繩、救生袋、軟梯、防毒面具、手電筒等救生設(shè)備和自救工具。
第三十三條食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)企業(yè)和職工食堂,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施進(jìn)行清洗,并做好安全檢查。
餐飲服務(wù)企業(yè)和職工食堂不得在用餐區(qū)放置或者直接使用瓶裝燃?xì)夂鸵后w酒精。
第四節(jié)其他規(guī)定
第三十四條對(duì)非住宅區(qū)共用消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢測(cè)、維修、更新、改造所需的費(fèi)用,有約定的按約定承擔(dān),沒有約定或者約定不明確的,由產(chǎn)權(quán)人按房屋權(quán)屬證書登記面積占建筑物總面積的比例承擔(dān)。
第三十五條住宅區(qū)的消防安全工作由委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,社區(qū)(村)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求業(yè)主共同承擔(dān)消防安全責(zé)任。
住宅區(qū)共用消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)識(shí)的維修和更新、改造經(jīng)費(fèi),保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定由住宅專項(xiàng)維修資金列支。未設(shè)立住宅專項(xiàng)維修資金或者資金不足的,由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書登記面積占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?br />
第三十六條公共交通運(yùn)輸工具和單位自備班車、校車應(yīng)當(dāng)配備滅火器、安全逃生錘等必要的應(yīng)急設(shè)施,設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明,并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù),保持完好有效。
公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防知識(shí)培訓(xùn),從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握消防器材的使用方法和組織引導(dǎo)疏散乘客的技能。
第三十七條城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要同步設(shè)計(jì)、建設(shè)消防站。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)部位的消防安全管理制度,運(yùn)營(yíng)設(shè)施和廣告設(shè)施采用難燃、不燃材料,配備與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備,對(duì)工作人員開展消防應(yīng)急救援和人員疏散知識(shí)技能的培訓(xùn)。
第三十八條舉辦大型群眾性活動(dòng),承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,明確消防安全責(zé)任分工,確定消防安全管理人員,保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第三十九條用于出租的房屋,應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定。出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,在租賃合同中明確雙方的消防安全責(zé)任。
嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu),嚴(yán)禁在出租居住的房屋內(nèi)經(jīng)營(yíng)易燃易爆的化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品,嚴(yán)禁設(shè)置倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車間、堆貨場(chǎng)所。
第四十條商場(chǎng)、大型集貿(mào)市場(chǎng)以及公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)其他公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第四十一條單位、個(gè)人敷設(shè)電線、燃?xì)夤艿篮褪褂秒娖鳟a(chǎn)品、燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定,及時(shí)更新老化電氣線路,不得違反消防安全規(guī)定用電、用氣。
第四十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)消防安全情況指導(dǎo)單位開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估,建立分級(jí)分類監(jiān)督檢查制度,完善火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間的消防監(jiān)督措施及消防安全重點(diǎn)單位抽查制度。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;接到通知的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)整改。
第四章 消防宣傳教育
第四十三條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施年度消防宣傳教育計(jì)劃,設(shè)立消防安全教育基地,組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助社區(qū)(村)委員會(huì)開展群眾性的消防安全宣傳教育工作,普及家庭防火知識(shí)。
社區(qū)(村)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置固定消防宣傳設(shè)施,利用廣播、視頻設(shè)備適時(shí)播放消防安全常識(shí),開展消防安全宣傳教育。