第六章 港口安全與監(jiān)督管理
第三十二條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行安全目標(biāo)管理制度。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在碼頭、倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、候船廳、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所配備消防器材和安全檢查設(shè)施。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)保持港區(qū)道路交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線符合道路交通安全、暢通的要求,并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。
港口經(jīng)營(yíng)人不得拒絕船舶進(jìn)港避臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮或者緊急避難。進(jìn)港避險(xiǎn)船舶應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮。
第三十三條 港口經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)具備危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)。危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)由港口行政管理部門(mén)依法認(rèn)定。
第三十四條 港口經(jīng)營(yíng)人不得允許船舶超過(guò)核定的等級(jí)靠泊碼頭。
超過(guò)核定等級(jí)確需靠泊的,應(yīng)由港口行政管理部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家論證后,經(jīng)港口行政管理部門(mén)批準(zhǔn),港口經(jīng)營(yíng)人方可允許靠泊。
第三十五條 港口所在地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決港口安全管理工作中存在的重大問(wèn)題。
港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。
港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行港口安全監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十六條 港區(qū)內(nèi)遇有海難、火災(zāi)、嚴(yán)重海域污染等情況時(shí),港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,防止事故擴(kuò)大。港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理。必要時(shí),港口所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織港口、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)采取有效措施實(shí)施救助,保障人身和船舶、貨物及其他財(cái)產(chǎn)的安全。
第三十七條 遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況,港口行政管理部門(mén)必須采取有效措施,統(tǒng)一調(diào)配港區(qū)內(nèi)運(yùn)輸工具、碼頭、庫(kù)場(chǎng)、裝卸設(shè)備和人員,進(jìn)行疏港;阻塞港口情況嚴(yán)重,調(diào)配港口內(nèi)資源無(wú)法解決的,港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告港口所在地人民政府,由港口所在地人民政府調(diào)配社會(huì)資源,進(jìn)行疏港。
第三十八條 港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,依法對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十九條 省人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)港口行政管理部門(mén)實(shí)施港口岸線使用許可、港口建設(shè)、港口經(jīng)營(yíng)等港口行政管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)依法糾正港口行政管理活動(dòng)中的違法行為。
第四十條 省人民政府交通主管部門(mén)和港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱,接受公民、法人和其他組織對(duì)港口行政管理部門(mén)及其工作人員的舉報(bào)。對(duì)受理的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,依法予以處理。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例第十條規(guī)定,不符合港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的,由港口行政管理部門(mén)責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,港口行政管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施,并可處以五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第十五條規(guī)定,逾期三個(gè)月未按規(guī)定投資建設(shè)的,處以項(xiàng)目總投資額百分之十的罰款;逾期六個(gè)月未按規(guī)定投資建設(shè)的,處以項(xiàng)目總投資額百分之二十的罰款;逾期一年未按規(guī)定投資建設(shè)的,由批準(zhǔn)部門(mén)依法注銷(xiāo)港口岸線使用許可。
第四十三條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,未按批準(zhǔn)的用途使用港口岸線的,由港口行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由批準(zhǔn)部門(mén)依法注銷(xiāo)港口岸線使用許可,并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)超過(guò)核定的碼頭靠泊等級(jí)靠泊的,由港口行政管理部門(mén)責(zé)令港口經(jīng)營(yíng)人停止違法行為,并可處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條 港口所在地地方人民政府、省人民政府交通主管部門(mén)、港口行政管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門(mén)按照管理權(quán)限,責(zé)令限期改正,并根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)未按港口規(guī)劃批準(zhǔn)港口建設(shè)項(xiàng)目,或者擅自修改港口規(guī)劃的;
(二)違法批準(zhǔn)建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線、違法批準(zhǔn)建設(shè)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所或者實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專(zhuān)用場(chǎng)所的;
(三)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人給予港口經(jīng)營(yíng)許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營(yíng)許可的港口經(jīng)營(yíng)人不再具備法定許可條件而不及時(shí)吊銷(xiāo)許可證的;
?。ㄎ澹┎灰婪男斜O(jiān)督檢查職責(zé)的;
(六)參與或者變相參與港口經(jīng)營(yíng)的;
(七)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第八章 附 則
第四十六條 漁業(yè)港口的管理不適用本條例。
第四十七條 本條例自2008年3月1日起施行。