福建省安全生產(chǎn)條例

（2008年9月28日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

第一章　總則

　　第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。

　　第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　第五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　第六條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本條例，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第七條監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

　　第八條各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)職工安全、健康等合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的行為，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在生產(chǎn)安全事故隱患的，有權(quán)提出處理建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行妥善處理。

　　第九條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　鼓勵(lì)、支持和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。

　　第十條報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳義務(wù)，進(jìn)行公益性的安全生產(chǎn)宣傳教育，依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　安全生產(chǎn)保障措施

　　第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確本單位各級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)和考核要求。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括下列相應(yīng)的內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)檢查和事故隱患的排查整改；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)的教育和培訓(xùn)；

　?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施的安全管理；

　?。ㄋ模┲卮笪ｋU(xiǎn)源的安全措施；

　　（五）職業(yè)衛(wèi)生的預(yù)防措施；

　　（六）安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)管理；

　　（七）勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和管理；

　　（八）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援措施；

　　（九）生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理；

　?。ㄊ┌踩a(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。ㄊ唬┢渌Ｕ习踩a(chǎn)的內(nèi)容。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，定期研究安全生產(chǎn)工作。

　　第十四條礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，從業(yè)人員在一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，至少應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員一人，其中從業(yè)人員在七人以下的，也可以指定人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理。

　　前款以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；不足三百人的按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，也可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

　　第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，承擔(dān)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)費(fèi)用，并建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

　　礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)依法參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格后方可任職。

　　特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育、督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)，防護(hù)性能失效的不得使用。

　　第十七條礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┩晟啤⒏脑旌途S護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；

　?。ǘ┡鋫浔匾膽?yīng)急救援器材、設(shè)備和安全防護(hù)用品；

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)；

　?。ㄋ模┲卮笪ｋU(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)估及監(jiān)控；

　?。ㄎ澹┦鹿孰[患的排查與整改；

　?。┌踩寄芘嘤?xùn)及開展應(yīng)急救援演練；

　　（七）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的支出。

　　按照前款規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄并歸檔保存，保存期不得少于二年。

　　維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的具體情況以及時(shí)間、人員簽名等內(nèi)容。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其戶外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保安全。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，在易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施以及可能發(fā)生墜落、碰撞等各類危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作和設(shè)置，并保持完好無(wú)損。

　　第二十條存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：

　　（一）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控，并建立健全運(yùn)行管理檔案；

　?。ǘ┒ㄆ跈z查和評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)；

　?。ㄈ┒ㄆ趯?duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)；

　?。ㄋ模┰谥卮笪ｋU(xiǎn)源的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志；

　?。ㄎ澹┲贫☉?yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全監(jiān)控措施報(bào)所在地縣級(jí)以上負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門備案。

　　第二十一條體育場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集、流動(dòng)性大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰O(shè)置符合緊急疏散需要且標(biāo)志明顯的出口、通道，并保持其暢通；

　?。ǘ┡鋫湎馈⑼ㄓ?、廣播、照明等應(yīng)急設(shè)施和器材，并保證其正常使用；

　?。ㄈ┙惯`法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品。

　　前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入，必要時(shí)，引導(dǎo)人員疏散。

　　第二十二條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

　　礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門組織審查。

　　第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

　　鼓勵(lì)礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，參加有關(guān)安全生產(chǎn)的責(zé)任保險(xiǎn)。

第三章　從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

　　第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┕ｋU(xiǎn)待遇；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)教育和培訓(xùn)；

　?。ㄈ┝私庾鳂I(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害因素以及防范和應(yīng)急措施，獲得符合國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

　?。ㄋ模?duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對(duì)存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告；

　　（五）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí)，可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；

　　（六）因生產(chǎn)安全事故受到損害后依法提出賠償要求；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷乇締挝坏陌踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

　?。ǘ┙邮馨踩a(chǎn)教育和培訓(xùn)；

　?。ㄈ┘皶r(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故隱患；

　?。ㄋ模┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，主動(dòng)進(jìn)行自救和互救；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十六條生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員死亡的，死亡者的直系親屬除依法獲得死亡者享有的工傷保險(xiǎn)待遇外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金，死亡賠償金數(shù)額為本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的十二倍。

　　未參加工傷保險(xiǎn)或者無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及未經(jīng)依法登記、備案從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成從業(yè)人員死亡的，除由該單位向死亡者直系親屬按照工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)一次性支付本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入十二倍的死亡賠償金。

第四章　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　第二十七條縣級(jí)以上地方人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃；

　?。ǘ┬麄髫瀼貓?zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策