第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進(jìn)一步明確漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)和主體責(zé)任,防止和減少漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》和《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本省漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)及其相關(guān)活動,以及各級政府及有關(guān)部門履行漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適用本辦法。
第三條 漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)行“屬地管理和分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則;涉及許可事項(xiàng)的,實(shí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。
漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)船舶(漁業(yè)輔助船)實(shí)行“總量控制、分類管理”。
第二章 政府及相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)
第四條 市、縣人民政府主要職責(zé):
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,定期分析漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;
(二)加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對漁港建設(shè)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、漁船通訊救生等應(yīng)急救援裝備、漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故隱患治理的資金投入,加大對漁業(yè)船舶、漁工的保險力度;
?。ㄈ┒ㄆ诮M織有關(guān)部門對漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治及隱患排查治理,采取有效措施整改漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)事故隱患,必要時實(shí)行政府掛牌督辦;
(四)督促所屬部門(單位)制定和完善漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,組織開展事故應(yīng)急救援處置及善后工作;
(五)加強(qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);
(六)法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其它漁業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要職責(zé):
(一)宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī);
?。ǘ┞鋵?shí)村、船東、船長的漁業(yè)船舶安全責(zé)任制;
(三)實(shí)施日常安全檢查、督促整改安全隱患;
(四)督促船東、船長依法辦理漁業(yè)船舶相關(guān)證件(書);
(五)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)船舶修造的源頭管理工作;
?。┲贫ê蛯?shí)施漁業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?。ㄆ撸┡浜献龊脻O業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作;
?。ò耍┓?、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其它漁業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)。
第六條 村(居)民委員會主要職責(zé):
?。ㄒ唬┬麄鳚O業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī);
(二)與船舶經(jīng)營者簽訂安全管理責(zé)任書、了解掌握漁業(yè)船舶安全動態(tài)、督促整改安全隱患,及時報告及協(xié)助制止非法建造和改裝漁業(yè)船舶;
(三)督促船東、船長遵守漁業(yè)水上交通安全的相關(guān)規(guī)定;
(四)督促各漁業(yè)村或漁業(yè)公司組織漁船編隊(duì)編組出海生產(chǎn),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查;
(五)法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其它漁業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)。
第七條 漁業(yè)行政主管部門主要職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)制定本級政府年度漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),并進(jìn)行逐級考核;
?。ǘ┬麄髫瀼貪O業(yè)船舶安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定,普及漁業(yè)安全生產(chǎn)知識;
?。ㄈ┙M織漁業(yè)船員上崗技能培訓(xùn);
?。ㄋ模┙⒔∪珴O業(yè)船舶安全生產(chǎn)考核評價體系;
?。ㄎ澹┙⑹鹿孰[患排查治理監(jiān)督檢查制度;
?。┲贫ê蛯?shí)施漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶水上事故的調(diào)查與處理;
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)和同級政府明確的其它漁業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)。
第八條 漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé):
(一)依法對漁業(yè)船舶安全實(shí)行執(zhí)法監(jiān)管;
(二)依法進(jìn)行漁業(yè)船員考試發(fā)證;
?。ㄈ┮婪▽O業(yè)船舶水上事故進(jìn)行調(diào)查與處理;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和同級政府明確的其它漁業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)。