各設區(qū)市建設局（建委）、房管局、園林局、公用局，平潭綜合實驗區(qū)交通與建設局：

　　為加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理，進一步規(guī)范行政處罰實施，省廳組織修訂了《福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月27日

　　福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法

　　第一條 為加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理，促進建筑施工企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 我省行政區(qū)域內發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者雖未發(fā)生生產(chǎn)安全事故但已不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的暫扣管理適用本辦法。

　　第三條 建筑施工企業(yè)發(fā)生一般等級及以上生產(chǎn)安全事故后，工程所在地建設行政主管部門應立即按規(guī)定要求逐級報告省住房和城鄉(xiāng)建設廳（以下簡稱“省廳”）。工程所在地市（縣、區(qū)）建設行政主管部門應責令發(fā)生事故的工程項目立即停工整改，并對該項目安全生產(chǎn)條件進行復核，復核結果應在事故發(fā)生之日起5個工作日內逐級報告省廳。

　　第四條 市（縣、區(qū)）建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，應立即提出改正要求；情節(jié)嚴重的，應責令工程項目停止施工并限期改正。

　　第五條 依據(jù)本辦法第四條責令停止施工符合下列情形之一的，市（縣、區(qū)）建設行政主管部門應于作出最后一次停止施工決定之日起15日內以書面形式逐級向省廳（安全生產(chǎn)許可證頒證機關非我省的建筑施工企業(yè)，通過省廳抄告所在地頒證機關）提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，并附證明企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低的相關證據(jù)材料。

　?。ㄒ唬┰?2個月內，同一企業(yè)同一項目被責令全面停工2次以上（含2次）的；

　?。ǘ┰?2個月內，同一企業(yè)在同一市（縣、區(qū)）內三個項目被責令全面停工的；

　　（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責令停止施工后，整改仍達不到要求或者拒不整改的。

　　第六條 根據(jù)《福建省建設工程質量安全動態(tài)管理辦法》，同一項目的責任人違規(guī)記分累計達150分及以上的，工程所在地市（縣、區(qū)）建設行政主管部門應于作出最后一次記分登記之日起15日內以書面形式逐級向省廳提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，并附證明企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低的相關證據(jù)材料。

　　第七條 省建設工程質量安全監(jiān)督總站每個季度應對“建設工程質量安全監(jiān)管動態(tài)信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，對同一企業(yè)的在建工程項目平均違規(guī)記分達40分及以上的，應以書面形式向省廳報告。

　　第八條 符合下列情形之一的，省廳在5個工作日內立案，并將立案材料移交省建設監(jiān)察總隊。

　?。ㄒ唬┙拥綄儆凇渡a(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定的等級事故的報告，并有相關證明工程項目安全生產(chǎn)條件降低的材料的；

　?。ǘ┙拥奖巨k法第五條、第六條規(guī)定的暫扣安全生產(chǎn)許可證的建議，并有相關證明企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低的材料的；

　?。ㄈ┙拥奖巨k法第七條規(guī)定的報告的；

　?。ㄋ模┕こ添椖勘皇〖壖耙陨辖ㄔO行政主管部門責令全面停工的；

　　（五）省廳認為需要立案的其他情形。

　　第九條 省建設監(jiān)察總隊以及省廳政策法規(guī)處和相關業(yè)務處室應根據(jù)《福建省建設廳行政執(zhí)法若干規(guī)定（暫行）》和《關于進一步完善行政執(zhí)法機制中若干補充規(guī)定》的規(guī)定，依法予以查處。

　　對省廳依法作出《行政處罰決定書》，暫扣安全生產(chǎn)許可證的，省廳可以委托建筑施工企業(yè)工商注冊地設區(qū)市建設行政主管部門代為收回安全生產(chǎn)許可證。

　　第十條 建筑施工企業(yè)應在收到《行政處罰決定書》之日起3個工作日內按照《行政處罰決定書》的要求上繳安全生產(chǎn)許可證的正本及所有副本。

　　第十一條 安全生產(chǎn)許可證暫扣期限按下列標準執(zhí)行：

　　（一）發(fā)生一般事故或者依據(jù)本辦法第八條第（二）項至（五）項規(guī)定情形暫扣安全生產(chǎn)許可證的，暫扣期限為30日。

　?。ǘ┌l(fā)生較大事故的，暫扣期限為60日。

　?。ㄈ┌l(fā)生重大事故的，暫扣期限為90日。

　　安全生產(chǎn)許可證的暫扣期限從作出《行政處罰決定書》之日起計算。

　　第十二條 建筑施工企業(yè)在12個月內第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按下列標準確定暫扣期限：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，在上一次暫扣期限的基礎上增加30日。

　?。ǘ┌l(fā)生較大事故的，在上一次暫扣期限的基礎上增加60日。

　?。ㄈ┌幢緱l第（一）項、第（二）項暫扣期限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　12個月內同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　第十三條 建筑施工企業(yè)瞞報、謊報或漏報事故的，在本辦法第十一條、第十二條處罰的基礎上，再處延長暫扣期30日的處罰。暫扣期限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　第十四條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

　　第十五條 安全生產(chǎn)許可證頒證機關非我省的建筑施工企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，省廳在接到事故報告之日起15個工作日內將事故基本情況書面通報所在地頒證機關，提出暫扣安全生產(chǎn)許可證建議，同時省廳予以立案，依法予以查處，并按以下期限暫停其在我省承攬新的工程項目：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，暫停期限為半年。

　?。ǘ┌l(fā)生較大事故或12個月內發(fā)生2起及以上一般事故的，暫停期限為2年。

　?。ㄈ┌l(fā)生重大事故的，限制在我省承攬新的工程項目。

　　第十六條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內應嚴格按照法定安全生產(chǎn)條件認真進行自查和整改，不得承攬新的工程項目。

　　第十七條 安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個工作日，建筑施工企業(yè)需向企業(yè)工商注冊地設區(qū)市建設行政主管部門提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請，并附整改報告和證明其重新符合安全生產(chǎn)條件的有關材料。設區(qū)市建設行政主管部門接到申請后，應對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復查，并在7個工作日內將復查結果報送省廳。

　　對復查合格的，省廳對企業(yè)法定代表人進行安全生產(chǎn)知識考試。考試合格的，在暫扣期滿后發(fā)還安全生產(chǎn)許可證。

　　第十八條 省廳在接到生產(chǎn)安全事故報告后、作出《行政處罰決定書》前，接到安監(jiān)部門出具的定性為非責任事故的調查報告的，在2個工作日內作出銷案處理。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行之日起，《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法>的通知》(閩建建〔2012〕39號)同時廢止。