3、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度可操作性差，形同虛設(shè)。安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，應(yīng)該是剛性的制度，是企業(yè)每個(gè)員工必須遵守的準(zhǔn)則，但是從檢查的情況看，企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)該說是應(yīng)有盡有，但當(dāng)細(xì)致的檢查時(shí)，其適應(yīng)性、針對(duì)性和可操作性就大打折扣，有的企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度制定的應(yīng)該說很完善，而且也通過了職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證，但是沒有真正的和日常安全生產(chǎn)管理結(jié)合起來，使制度和體系與日常管理形成“兩張皮”，沒有真正的起到應(yīng)有的作用。

　　4、安全教育培訓(xùn)走過場(chǎng)，流于形式。安全生產(chǎn)法中規(guī)定企業(yè)的三類人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格才能上崗，從業(yè)人員入場(chǎng)前必須進(jìn)行入場(chǎng)安全教育，經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)。對(duì)于管理人員的安全教育培訓(xùn)目的就是提高安全管理水平，對(duì)于從業(yè)人員來說是提高安全自我保護(hù)意識(shí)，提高防范能力，但是目前由于安全教育培訓(xùn)內(nèi)容不符合實(shí)際，又空洞無物，流于形式，結(jié)果造成安全教育培訓(xùn)大打折扣，起不到應(yīng)有的目的和作用。

　　5、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施針對(duì)性差，不能很好的起到指導(dǎo)安全生產(chǎn)的作用。施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案是指導(dǎo)施工的專業(yè)性文件，是安全生產(chǎn)的依據(jù)，目前有些企業(yè)存在施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制滯后的情況，所以現(xiàn)場(chǎng)沒有指導(dǎo)性文件，施工人員施工時(shí)隨意性很大，怎么方便怎么來，造成現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，隱患隨處可見。有的企業(yè)雖然施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案及時(shí)跟上，但針對(duì)性差，沒有按照工程的特點(diǎn)編制，只是照抄照搬規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，沒有可操作性。

　　6、安全指導(dǎo)監(jiān)督不力，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工行業(yè)的安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)都是血的教訓(xùn)總結(jié)出來的，如果不嚴(yán)格認(rèn)真地執(zhí)行，就要吃苦果。目前施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員由于指導(dǎo)不及時(shí)，監(jiān)督不到位，使現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施支搭隨意性很強(qiáng)，與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)差距很大，如基坑的防護(hù)、腳手架的搭設(shè)、卸料平臺(tái)的制作、臨邊洞口的防護(hù)、模板支撐體系的安裝等。都不能嚴(yán)格的按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，管理人員習(xí)以為常。

　　7、機(jī)械設(shè)備管理不到位，設(shè)備老化，維修不及時(shí)，保險(xiǎn)裝置不全。目前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的產(chǎn)品質(zhì)量不容樂觀，有的安全保險(xiǎn)和限位裝置不齊全，有的甚至失靈，有的存在質(zhì)量缺陷和安全隱患，有的出租機(jī)械設(shè)備企業(yè)沒有許可證，產(chǎn)品合格證，管理檔案等。有的經(jīng)多次使用其性能特別是安全性能發(fā)生很大變化，沒有及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，其安全性能是否符合規(guī)定，這也是目前施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在的問題。

　　8、施工臨時(shí)用電電纜的埋設(shè)、架空、外電線路和變壓器的防護(hù)、配電箱、開關(guān)箱的安裝、設(shè)置以及保護(hù)措施等，有的也不符合施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的規(guī)范。

　　9、產(chǎn)品質(zhì)量存在質(zhì)量缺陷，有的企業(yè)購(gòu)買的安全防險(xiǎn)用品質(zhì)量不合格，材質(zhì)不符合規(guī)范要求。有的周轉(zhuǎn)材料不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，如有的鋼管壁厚不符合規(guī)范要求，相差太大，如Φ48的鋼管規(guī)定壁厚應(yīng)3.5mm，但現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際只有2.5~2.8mm，相差太多。

　　10、施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，習(xí)慣性違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，如進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽或戴安全帽不規(guī)范，高處作業(yè)無可靠防護(hù)措施，不系掛安全帶，有的雖然系安全帶，不往上掛，只當(dāng)腰帶，出入現(xiàn)場(chǎng)不走安全通道，安全防護(hù)設(shè)施隨意拆改等。

　　以上這些都是目前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在的問題和缺陷，并循環(huán)存在，要想徹底解決上述問題，就必須讓隱患排查治理形成制度，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的隱患進(jìn)行排查和治理，才能確保安全生產(chǎn)。

　　三、隱患排查治理形成制度化的必要性

　　由于建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)所決定，建筑施工又是周期性的循環(huán)進(jìn)行，人員變化不定，加上目前建筑施工中存在的問題，決定了建筑施工行業(yè)隱患排查治理不是一勞永逸，它必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成制度化，才能達(dá)到減少事故發(fā)生的目的。因此我們認(rèn)為必須做好以下幾點(diǎn)。

　　1、抓住企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵因素。建立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要正確處理安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，高度重視并認(rèn)真履行在隱患排查治理工作的主導(dǎo)職責(zé)。對(duì)基層排查的事故隱患要親自研究，分析，確保一般隱患落實(shí)到人，及時(shí)整改，較大隱患限期整改，重大隱患在短期內(nèi)整改到位。

　　2、抓制度的落實(shí)。對(duì)于企業(yè)來說，重點(diǎn)是抓制度的落實(shí)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要通過定期的檢查、督促基層抓好制度的落實(shí)，讓基層做到隱患排查，整改情況定期反饋，使隱患排查、整改和反饋成為一種習(xí)慣，同時(shí)要建立隱患排查治理獎(jiǎng)懲制度，定期考核基層隱患排查情況，嚴(yán)格總結(jié)獎(jiǎng)懲。安全生產(chǎn)管理部門要善于從基層反饋的紛繁復(fù)雜的信息中準(zhǔn)確地分析出隱患出現(xiàn)的原因，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取措施使隱患及時(shí)得到消除。

　　3、加大安全教育培訓(xùn)，提高管理人員的水平和全體職工的安全素養(yǎng)。企業(yè)要大力構(gòu)建安全文化，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，時(shí)刻提醒職工安全生產(chǎn)。要把隱患排查治理成為每位職工的習(xí)慣，使職工提高對(duì)隱患排查治理重要性的認(rèn)識(shí)，要強(qiáng)化對(duì)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，讓職工了解相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，熟練掌握本崗位的安全操作技能，做到每個(gè)職工身邊無隱患的目的。

　　4、調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，齊抓齊管，杜絕偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場(chǎng)。建筑施工行業(yè)的很多材料、產(chǎn)品、配件都是社會(huì)其他行業(yè)生產(chǎn)、制造的，有些產(chǎn)品的質(zhì)量建筑施工行業(yè)是無法控制的，需要其他行業(yè)的協(xié)作，如鋼管扣件的質(zhì)量，安全防險(xiǎn)用品的質(zhì)量等，都不是建筑施工行業(yè)自身能解決的。所以需要政府各相關(guān)部門相互溝通，積極支持建筑施工行業(yè)搞好隱患排查治理工作，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾，特別是企業(yè)職工參與隱患排查治理工作，達(dá)到減少和杜絕事故發(fā)生的目的，形成全社會(huì)參與隱患排查治理的良好氛圍。總之，我們認(rèn)為隱患排查治理是一項(xiàng)有效的安全管理辦法，介于建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)要形成一個(gè)制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，必然能達(dá)到控制和減少事故的目。