一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家的憲法和法律為依據(jù)，根據(jù)中央綜治委以及教育部、公安部相關(guān)文件指示精神，結(jié)合萊西市有關(guān)文件的要求，制定本預(yù)案。

二、目的

主要目的在于有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學校各類突發(fā)事件，提高應(yīng)急處突能力、快速反應(yīng)能力，建立有效的處突機制，確保學校師生員工生命和財產(chǎn)安全，保證正常的教學工作和生活秩序，維護學校的安全穩(wěn)定。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組及人員組成

組 長：李茂泰

副組長：張宏建 徐琴 王小賓 陳學忠沈艷

成??員：邴文龍 徐永磊 王萬里 李芹 付義章?張國忠?周皓云 仇冬梅?周文臣?級部主任及班主任

辦公室設(shè)在學校安全中心，日常工作由安全中心負責。

四、職責區(qū)分

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責：

根據(jù)上級部門的有關(guān)指示精神、結(jié)合學校處置要求，負責應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)、應(yīng)急任務(wù)的下達、應(yīng)急方案的實施，并向上級上報處置情況。

（二）辦公室職責

統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)學校事務(wù)，突發(fā)事件采取的具體行動，研究事件的性質(zhì)、類別、等級，確定處置任務(wù)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況，提出解決的方法，督促有關(guān)部門開展工作。

五、事件內(nèi)容及級別區(qū)分

（一）社會安全類突發(fā)事件包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法活動；各種非法傳教活動、政治性活動；針對師生的各類恐怖襲擊事件；包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。

（二）級別區(qū)分

學校的突發(fā)事件根據(jù)事件的大小、危害程度、緊急程度、可發(fā)展的趨勢分為：特別重大事件（一級）；重大事件（二級）；一般事件（三級）三個級別。

六、處置原則

（一）快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮。學校成立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，在市教體局和公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，負責學校突發(fā)事件的處置工作。確保及時發(fā)現(xiàn)、迅速報告、靠前指揮、處置有力等環(huán)節(jié)相連，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

（二）預(yù)防為主，及時控制。學校應(yīng)立足于防患于未然，做到從早抓起、從小抓起、從苗頭抓起，認真開展好調(diào)查處理工作，廣泛收集信息，進行綜合分析判斷。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決的目標，堅決把事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成重大損失和秩序混亂。

（三）重在建設(shè)，提高保障。要從制度上、組織上、物資上全面加強保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費保障、人員調(diào)動等方面加強硬件、軟件建設(shè)，齊抓并舉，增強工作效率。

七、處置方法

（一）特別重大事件（一級）處置方法

1.特別重大事件：實施打、砸、搶、燒等惡劣手段、實施惡性事件，未經(jīng)批準走出學校進行大規(guī)?；顒樱呀?jīng)形成嚴重影響社會的；以及根據(jù)不同情況作為一級對待的事件。

2.處置方法

（1）若事件超出學校范圍，在事態(tài)擴大，依靠學校力量無法平息的情況下，學校應(yīng)立即向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告，并同時報告給當?shù)毓矙C關(guān)，請求派警力進校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學生受傷。

（2）一旦學生走出校門上街集合，學校要派人勸阻，勸阻無效時，要配合有關(guān)部門繼續(xù)做好工作，維持秩序，防止社會閑雜人員和別有用心的人進行尋釁滋事；還要請公安部門到現(xiàn)場做好協(xié)助工作，防止學生出現(xiàn)過急違法行為。學校要進一步動員和發(fā)揮黨、團組織先鋒模范作用以及學生干部骨干表率作用，切實做好思想政治工作，做好學校到級部、級部到學部、學部到班級、班級到個人的層層疏導(dǎo)工作，教師不停課，學生不停學，師生不離校，加強校園管理，嚴格控制人員出入。

（3）如果公安部門采取堅決措施，學校要組織領(lǐng)導(dǎo)干部進一步勸說學生離開現(xiàn)場，保證學生安全。如果學校必須進行處理時，要掌握好時機和程度，防止激化矛盾，孤立極少數(shù)鬧事者，團結(jié)大多數(shù)學生，也可發(fā)動其家人、親友協(xié)助開展工作，使事件盡快平息。

（二）重大事件（二級）的處置辦法

1.重大事件：由單個事件突發(fā)引起的連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種標語、大小字報，引發(fā)校內(nèi)局部聚集；校園網(wǎng)上升級討論成為熱點，已影響和干擾學校正常工作、生活秩序的群體性事端，以及視情況需要作為二級事件對待的事情。

2.處置辦法：事情爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，學校有關(guān)部門應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。學校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動工作預(yù)案，立即報上級有關(guān)部門，并根據(jù)事件引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)部門負責人其主管領(lǐng)導(dǎo)到場，對原因清楚、能夠立即處理的問題，馬上依法及時、妥善加以處理；對原因不詳，需要一定時間進行調(diào)查處置的，通過學校領(lǐng)導(dǎo)和班主任向?qū)W生做好解釋工作，講清道理、化解矛盾；使學生及時了解事實真相，盡快實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學校的決策和決定，與學校保持一致，并對聚集學生進行分離、疏導(dǎo)，恢復(fù)正常秩序。

（三）一般事件（三級）的處理方法

1.一般事件：事情處于單個狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集。單個突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)出現(xiàn)大小字報，校園網(wǎng)上出現(xiàn)過激爭論，呈現(xiàn)了可能影響學校穩(wěn)定的苗頭，以及視情況需要作為三級對待的事件。

2.處置辦法：學校要加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。加強校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭，及時報告并進行緊急處理，發(fā)現(xiàn)其有危害性較大的大字報、小字報及傳單，對張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，分情況處置。對大字報、小字報及傳單迅速清除，防止擴散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭時，學校領(lǐng)導(dǎo)、級部主任、學部主任立即趕到現(xiàn)場，負責組織事件原因調(diào)查取證，并通知相關(guān)部門及時解決，消除引發(fā)突發(fā)事件苗頭和問題。

八、善后事宜

1.盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)事件的災(zāi)害問題，盡可能滿足師生員工的合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)學校正常秩序。

2.針對性的提出各類性質(zhì)事件的預(yù)防對策，改進工作方法和措施，認真進行總結(jié)，反思經(jīng)驗教訓和誘因，撰寫分析調(diào)查報告上交教體局。