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安全管理網(wǎng)

綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

  
評(píng)論: 更新日期:2020年12月31日

1.? 總則

1.1 編制目的

根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策及集團(tuán)總部的會(huì)議精神,為保證公司、社會(huì)及員工生命財(cái)產(chǎn)安全,在事故、事件發(fā)生時(shí),能迅速做出響應(yīng),及時(shí)有效的處理因各種原因而可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,最大限度的減少對(duì)人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,特制定此預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預(yù)案的條文。凡是注日期的引用文件,其隨后所有修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本預(yù)案。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本文。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號(hào)) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號(hào)) 《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號(hào)) 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號(hào)) 《工傷保險(xiǎn)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第375號(hào) 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2006) 《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721) 《山東省消防條例》(省九屆人大常委會(huì)第5次會(huì)議) 《山東省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第80號(hào)公告) 《山東省貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉試行辦法》(魯政發(fā)[2003]107號(hào)) 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T:9002-2006) 《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號(hào)) 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過)

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于×××××股份有限公司內(nèi)部各個(gè)部門(或單位)。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),相關(guān)單位根據(jù)響應(yīng)等級(jí)條件啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮負(fù)責(zé)啟動(dòng),車間級(jí)應(yīng)急預(yù)案由發(fā)生事故部門(或單位)的第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動(dòng)。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分為三個(gè)層次:綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

1.5 應(yīng)急工作原則

快速反映、當(dāng)機(jī)立斷、自救為主、外援為輔、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。

2.? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析

2.1 單位概況

2.2 危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析

我公司的生產(chǎn)線屬于流水線作業(yè),如果某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或停止運(yùn)轉(zhuǎn),就會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng),有可能給公司帶來重大經(jīng)濟(jì)損失或者重大人員傷亡。 ??? 我公司機(jī)械設(shè)備較多,存在物體打擊、機(jī)械傷害、高空墜落、觸電等危險(xiǎn);由于生產(chǎn)需要,廠區(qū)內(nèi)有多輛廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛,庫區(qū)內(nèi)安裝有多臺(tái)起重機(jī)械,存在車輛傷害和起重傷害的危險(xiǎn);成品庫區(qū)及綜合倉庫內(nèi)存有多種易燃和可燃物品,存在火災(zāi)的危險(xiǎn);在動(dòng)力車間,有鍋爐、空氣壓縮機(jī)等設(shè)備,存在爆炸的危險(xiǎn)可能; ???? 窯爐內(nèi)的溫度高達(dá)1000多攝氏度,其外壁也有幾百度的高溫,存在灼燙的危險(xiǎn),如果出現(xiàn)停電、管理不善或者其他因素,有可能造成玻璃液泄漏,嚴(yán)重時(shí),還有窯體和建筑物坍塌的危險(xiǎn)。 ? ??我公司的產(chǎn)品為玻璃,在有些場合必須使用人工抬板,如果工作過程中,工人違反操作規(guī)程,注意力不集中,或者出現(xiàn)其他意外情況,存在玻璃割傷的危險(xiǎn);在成品庫區(qū),玻璃(包括裸板和玻璃箱)如堆放不正確,或者存在其他意外情況,工人在入庫過程中存在被玻璃壓傷的危險(xiǎn)可能。 ??? 在成品庫區(qū)及裝箱工序,地面有叉車運(yùn)輸作業(yè),上方有起重機(jī)械吊運(yùn)作業(yè),如果從事特種作業(yè)的人員,及在現(xiàn)場工作的人員精力不集中,不按操作規(guī)程作業(yè)、視線受阻等,或者設(shè)備突然出現(xiàn)故障,有可能出現(xiàn)人員傷亡或者公司財(cái)物受損的情況。 ??? 盡管我公司針對(duì)這些危險(xiǎn)源做了各種預(yù)防措施,但不能排除意外情況的發(fā)生。

3? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

為了做好處置安全生產(chǎn)事故的組織和應(yīng)對(duì)工作,特成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作辦公室,組織形式如下:

圓角矩形: 現(xiàn)場指揮小組

3.2 各應(yīng)急職能部門的職責(zé)

3.2.1安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部

3.2.1.1應(yīng)急指揮部的人員組成(機(jī)構(gòu)中所列成員不在時(shí),按名單順序依次補(bǔ)位,并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)) ?? 總 指 揮:××× ?? 副總指揮:×××??? ×××??? ×××(現(xiàn)場總指揮) ????????????? ×××(技術(shù)處理) ??? 注:總指揮因故外出不在時(shí),如×××分公司發(fā)生事故,×××為事故應(yīng)急處理第一負(fù)責(zé)人;如×××分公司發(fā)生事故,×××為事故應(yīng)急處理第一負(fù)責(zé)人。

3.2.1.2 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的職責(zé)

3.2.1.2.1? 發(fā)生重大事故,啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序時(shí),負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令; 3.2.1.2.2 組織指揮應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng); 3.2.1.2.3 向上級(jí)匯報(bào)和友臨單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求; 3.2.1.2.4 組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

3.2.2 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作辦公室 3.2.2.1應(yīng)急辦公室的人員組成 辦公室負(fù)責(zé)人:××× 成??????? 員:×××?? ×××?? ×××??? ×××

3.2.2.2 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作辦公室的職責(zé) ??? 工作辦公室為安全生產(chǎn)事故常設(shè)機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)如下: 3.2.2.2.1 在日常工作中加強(qiáng)安全教育,提高公司員工的安全意識(shí),并通過宣傳、培訓(xùn)、會(huì)議等多種手段來提高員工的防范意識(shí)、憂患意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)。 3.2.2.2.2 當(dāng)生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí),根據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮小組的指示,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)各功能小組、下屬單位、展開應(yīng)急處理和緊急疏散、救援等工作;配合外來救援單位開展各項(xiàng)行動(dòng); 3.2.2.2.3 配合協(xié)助政府有關(guān)部門事故調(diào)查等善后工作。

3.2.3 現(xiàn)場指揮小組 3.2.3.1現(xiàn)場指揮小組的人員組成 ???? ×××?? ×××?? ×××??? ××× ??? 注:事故發(fā)生時(shí),事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人為應(yīng)急處理第一負(fù)責(zé)人。

3.2.3.2現(xiàn)場指揮小組的職責(zé) 3.2.3.2.1 協(xié)助安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮小組下達(dá)命令,組織調(diào)動(dòng)人力增援; 3.2.3.2.2 協(xié)調(diào)保障救援物資與器材供應(yīng),調(diào)配救援器材和逃生自救裝置等; 3.2.3.2.3 督促各行動(dòng)組完成各自的任務(wù); 3.2.3.2.4 配合外來專業(yè)救援隊(duì)伍到場后的各項(xiàng)工作。

3.2.4 各功能小組 3.2.4.1人員組成 ???? 人員名單詳見附件

3.2.4.2 事故搶救小組的職責(zé) 3.2.4.2.1 事故發(fā)生接到命令后,迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,根據(jù)指揮組的命令,利用現(xiàn)場自救設(shè)施,積極開展自救活動(dòng),防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,并力爭將事故消滅在發(fā)生的初期。如事故發(fā)展較大,無法控制時(shí),立即將情況匯報(bào)給指揮部,由指揮部對(duì)外求援。 3.2.4.2.2 公安消防人員或外來專業(yè)救援人員到達(dá)后,服從現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)指揮,主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)與聯(lián)系。

3.2.4.3 疏散引導(dǎo)小組的職責(zé) 3.2.4.3.1 接到報(bào)警后迅速趕到事故現(xiàn)場,按各自分工進(jìn)行人員及物資的疏散,確保人員安全快速疏散撤離,在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值班守,其余人員分片搜索未及時(shí)疏散人員,并將其疏散到安全區(qū)域。 3.2.4.3.2 組織疏散時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳,穩(wěn)定情緒,使大家能夠積極配合,按指定路線盡快將在場人員疏散出去,安全疏散時(shí)要維持好秩序,注意不要互相擁擠,確保萬無一失。 3.2.4.3.3 控制各出口,禁止無關(guān)車輛通行和外來人員進(jìn)入,無關(guān)人員只許出不許進(jìn),加強(qiáng)巡邏,保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,迎接并引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場。

3.2.4.4 后勤保障組的職責(zé) ??? 主要負(fù)責(zé)提供在發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場救援人員所需物資、器材的保障工作;并組織好事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系、人員撤離、安置,以及車輛的調(diào)配等保障工作。

3.2.4.5 人員搶救組的職責(zé) ??? 主要負(fù)責(zé)將傷員撤離危險(xiǎn)地帶,在安全區(qū)采取緊急救護(hù)措施,如傷勢嚴(yán)重,迅速聯(lián)系120,將傷員送往醫(yī)院。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

按照《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號(hào))以及《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我公司的危險(xiǎn)因素加以識(shí)別和判定,表明我公司沒有重大危險(xiǎn)源。 ??? 對(duì)于其他危險(xiǎn)源的監(jiān)控采取屬地管理的方式,由各部門車間對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行日常的檢查,強(qiáng)化制度管理。 ??? 易燃易爆場所按標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材并定期檢查,確保滅火器材正常使用。公司消防員建立消防臺(tái)帳,定期組織人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行消防檢查。 ??? 成品倉庫、裝箱工段等易發(fā)事故地區(qū)采取提高職工安全意識(shí)的措施,利用各種形式各種途徑開展安全培訓(xùn),做到嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè),從本質(zhì)上解決安全隱患。 ??? 對(duì)于可能危及周圍人員和設(shè)施安全的特種設(shè)備,定期進(jìn)行檢驗(yàn),保證無隱患運(yùn)行,特種人員必須持證上崗,并參加定期的專業(yè)培訓(xùn)。 ??? 接觸粉塵、高溫等有害因素的作業(yè)場所,配備齊全勞保護(hù)品,經(jīng)常檢查工作人員的佩戴情況,除塵設(shè)備的運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。 ??? 為防止意外停電事故的發(fā)生,我公司特意在一線、二線和超白生產(chǎn)線分別建立發(fā)電機(jī)組,并定期進(jìn)行空載實(shí)驗(yàn)運(yùn)行。在一些重要部位和崗位,均安裝UPS系統(tǒng),可保證其設(shè)備10分鐘左右的運(yùn)行。

4.2.2 預(yù)警行動(dòng)

發(fā)生事故后,現(xiàn)場搶救人員根據(jù)事故發(fā)生的類型、地點(diǎn)及大小,判斷事故發(fā)生的趨勢和可能影響的其他單位(或部門),快速反映給現(xiàn)場指揮小組。由現(xiàn)場指揮小組向可能影響的其他單位(或部門)發(fā)出預(yù)警信息,提醒其做好預(yù)防準(zhǔn)備,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.3 信息報(bào)告與處置

4.3.1 信息報(bào)告與通知

事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)采用最快捷的方式通知部門負(fù)責(zé)人,發(fā)出求助信息。報(bào)告事故時(shí),應(yīng)清楚的說明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事態(tài)大小、人員傷亡情況,涉及有毒有害的,應(yīng)說明是何種毒物。部門負(fù)責(zé)人接到通知,根據(jù)報(bào)告人說明的情況,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案,向應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況,同時(shí)派出人員前去支援。啟動(dòng)廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急辦公室通知相關(guān)部門,進(jìn)入緊急狀態(tài)。 ??? 公司應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話(包括手機(jī)、小靈通等無繩電話)線路進(jìn)行聯(lián)系,應(yīng)急救援小組的電話必須24小時(shí)開機(jī)。電話號(hào)碼發(fā)生變更的,必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向生產(chǎn)安全管理部門報(bào)告。生產(chǎn)安全管理部必須在接到變更報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。

4.3.2 信息上報(bào)

發(fā)生重大事故,應(yīng)急指揮部必須在1小時(shí)之內(nèi)電話通知總部安辦。情況緊急時(shí),應(yīng)急指揮部可直接通過電話等快捷通訊手段,直接向當(dāng)?shù)厝嗣裾虬脖O(jiān)部門匯報(bào)情況,請(qǐng)求外部支援。 ??? 24小時(shí)之內(nèi)向總部遞交書面報(bào)告,詳細(xì)說明事故的經(jīng)過、損失情況以及簡要分析原因。

4.3.3 信息傳遞

事故發(fā)生后,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人通過內(nèi)部電話、固定電話、手機(jī)等通訊手段,快速匯報(bào)應(yīng)急指揮部。當(dāng)發(fā)生的事故可能波及周邊的社會(huì)時(shí),由應(yīng)急指揮部通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、人工信息傳遞等通訊手段,迅速向周邊企業(yè)及村莊通報(bào)事故簡況。在發(fā)布消息時(shí),必須發(fā)布事態(tài)的緩急程度,提出撤離的具體方法和方式。撤離方式有步行和車輛運(yùn)輸兩種。撤離方法中應(yīng)明確應(yīng)采取的預(yù)防措施、注意事項(xiàng)、撤離方向和撤離距離。撤離必須是有組織性的。

5 應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,建立應(yīng)急響應(yīng)程序,應(yīng)急程序分為基本應(yīng)急程序和專項(xiàng)應(yīng)急處置程序。

5.1 應(yīng)急分級(jí)

事故響應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位(或部門)控制事態(tài)的能力,可分為班組級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序、車間級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序和公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。

5.1.1 班組級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)的條件

事故危害程度較小,沒有造成人員重傷或死亡,不影響其它班組的正常生產(chǎn)和人員的生命安全,利用本班組的人員及物資即可將事故處理。

5.1.2 車間級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)的條件

事故危害程度小,沒有造成人員重傷或死亡,雖影響其它班組,但不影響其它車間(部門)的正常生產(chǎn)和人員的生命安全,利用本車間的人員及物資即可將事故處理。

5.1.3 公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)的條件

事故危害大,可能會(huì)造成人員傷亡,影響公司正常生產(chǎn),需調(diào)用公司的人員和物資,甚至需要外部支援,才能將事故處理。

5.2 響應(yīng)程序

5.2.1 指揮與控制

班組級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由班長(或工段長)為事故現(xiàn)場救援指揮,負(fù)責(zé)人員的調(diào)動(dòng)和物資的調(diào)配,并及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況; ??? 車間級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由車間主任(或部門經(jīng)理)為事故現(xiàn)場救援指揮,負(fù)責(zé)人員的調(diào)動(dòng)和物資的調(diào)配,并及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況; ??? 公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為事故現(xiàn)場救援指揮,負(fù)責(zé)人員的調(diào)動(dòng)和物資的調(diào)配,并及時(shí)向總部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況;根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度,決定向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門匯報(bào)事故,請(qǐng)求外部支援,并向周邊單位通報(bào)事故簡要經(jīng)過。

5.2.2 資源調(diào)度程序

事故發(fā)生后,各級(jí)響應(yīng)級(jí)別的現(xiàn)場指揮在各自的職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)救援資源進(jìn)行調(diào)配。需要調(diào)動(dòng)其它單位(部門)資源時(shí),及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),支援事故救援。在緊急狀態(tài)下,采取“特事特辦”、“手續(xù)從簡”的辦法,快速辦理各種資源的調(diào)配手續(xù)。

5.2.3 醫(yī)療救護(hù)程序

5.2.3.1 事故中,發(fā)現(xiàn)有人員受傷,將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn),采取簡單的救助措施。傷勢較輕的,利用運(yùn)輸工具將受傷人員送往公司醫(yī)務(wù)室救治;如傷勢較為嚴(yán)重,立即撥打120急救電話,請(qǐng)求醫(yī)療支援,并將情況匯報(bào)給人員搶救小組和應(yīng)急指揮部。 5.3.2.2 人員搶救小組接到報(bào)警后,立即趕往現(xiàn)場,查看傷勢情況,采取簡單救助措施,傷勢較為嚴(yán)重的,立即撥打120急救電話,請(qǐng)求醫(yī)療支援,并將情況匯報(bào)給應(yīng)急指揮部。

5.2.4 應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序

5.2.4.1 所有參與應(yīng)急救援的人員必須穿戴安全防護(hù)用具進(jìn)行救援作業(yè)。 5.2.4.2 一般防護(hù)用具,如口罩、手套等,可由應(yīng)急人員所在單位自行提供;專用防護(hù)用具由事故發(fā)生單位(或部門)提供。 5.2.4.3 防護(hù)用具數(shù)量不夠時(shí),由應(yīng)急指揮部緊急從倉庫中調(diào)撥,涉及部門及人員應(yīng)本著“安全大于一切”的原則,從快從簡辦理手續(xù),及時(shí)將防護(hù)用具分發(fā)到救援人員的手中,以免耽誤救援工作的開展。

5.2.5 應(yīng)急避險(xiǎn)程序

發(fā)生事故后,為防止無關(guān)人員誤入現(xiàn)場造成傷害,由疏散引導(dǎo)小組根據(jù)事故的大小劃定警戒區(qū),設(shè)立紅白色相間警戒色帶標(biāo)識(shí),在其位置設(shè)置一個(gè)警戒人員。專業(yè)警戒人員(保衛(wèi)科)必須穿著正規(guī)服裝。警戒人員負(fù)責(zé)對(duì)警戒區(qū)內(nèi)的人員進(jìn)行疏導(dǎo),帶領(lǐng)至指定的安全地點(diǎn),同時(shí)禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入警戒區(qū)。 ??? 所有人員到達(dá)指定安全地點(diǎn)后,由班組長或指定專人對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn),并將清點(diǎn)情況報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),確保所有人員全部撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)。如發(fā)現(xiàn)有人失蹤時(shí),必須第一時(shí)間通知指揮部,說明失蹤人員最后出現(xiàn)的地點(diǎn)及當(dāng)時(shí)正在從事的工作等詳細(xì)情形。

5.2.6 擴(kuò)大應(yīng)急程序

事故發(fā)展較快,難以在短時(shí)間內(nèi)得到控制,立即啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序,以便得到更好的援助,控制住事態(tài)的發(fā)展。如班組級(jí)立即上升為車間級(jí)應(yīng)急響應(yīng),車間級(jí)立即上升為公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等。 ??? 可能危及周邊外部單位時(shí),現(xiàn)場人員立即向指揮部報(bào)告,由指揮部上報(bào)到當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘甙脖O(jiān)部門,請(qǐng)求外部支援,同時(shí)向周邊單位通報(bào)事故情況,提前做好準(zhǔn)備。

5.3 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故得以控制,消除環(huán)境污染和危害,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,并已經(jīng)進(jìn)行取證工作后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。 ??? 由總指揮下達(dá)解除應(yīng)急救援的命令,由生產(chǎn)安全部門通知事故單位解除警報(bào),由保衛(wèi)科通知警戒人員撤離,在涉及到周邊社區(qū)和單位的疏散時(shí),由總指揮通知周邊單位負(fù)責(zé)人員或者社區(qū)負(fù)責(zé)人解除警報(bào)。

5.3.1 事故情況上報(bào)事項(xiàng)

a) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及其救援經(jīng)過。 b) 事故初步原因分析。 c) 事故直接損失及人員受傷情況。

5.3.2 向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)

a) 事故報(bào)告,說明時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、損失及人員受傷情況。

b) 與事故有關(guān)的物證及證人證言。

5.3.3 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告

對(duì)事故應(yīng)急救援時(shí)的情況進(jìn)行總結(jié),找出不足,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

6 信息發(fā)布

班組級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、車間級(jí)應(yīng)急響應(yīng)過程中,事故發(fā)生單位逐級(jí)上報(bào)到應(yīng)急指揮部。由應(yīng)急指揮部在本公司內(nèi)進(jìn)行通報(bào)事故發(fā)生的情況。公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)過程中,應(yīng)急指揮部向集團(tuán)總部報(bào)告,由集團(tuán)總部在本集團(tuán)內(nèi)通報(bào)事故發(fā)生的情況。事故影響較大,涉及周邊單位的,應(yīng)急指揮部向集團(tuán)總部匯報(bào),由集團(tuán)總部對(duì)外公布事故發(fā)生的情況。 ?? 公布事故時(shí),本著實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)布信息。

7 后期處置

7.1 污染物處理

本著科學(xué)處理、盡可能減少對(duì)周圍環(huán)境污染的原則對(duì)因發(fā)生事故而產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理。 ??? 對(duì)于有毒有害的污染物,禁止直接排入下水道中,采用合適器具將污染物收集起來,集中進(jìn)行處理。 ??? 對(duì)于放射性污染物,禁止任何人私自處理,應(yīng)逐級(jí)上報(bào)到集團(tuán)總部,聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行專門處理。

7.2 事故后果影響消除

應(yīng)急結(jié)束后,事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)善后事宜,包括事故現(xiàn)場清理、人員重新調(diào)配、設(shè)備調(diào)試等工作。出現(xiàn)人員傷亡的,所屬部門立即安排人員進(jìn)行護(hù)理工作,負(fù)責(zé)聯(lián)系治療資金的來源。

7.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)

確認(rèn)事故現(xiàn)場無隱患后,事故發(fā)生部門調(diào)整人員,調(diào)試設(shè)備,盡快恢復(fù)生產(chǎn),盡可能的降低事故損失。

7.4 善后賠償

財(cái)產(chǎn)損失由企管部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì),事故發(fā)生部門做好配合工作。發(fā)生人員傷亡的,由公司組織人員對(duì)受傷人員及其家屬進(jìn)行安撫,商談救治期間的費(fèi)用問題。設(shè)備安全科準(zhǔn)備工傷認(rèn)定材料,按照工傷上報(bào)程序進(jìn)行上報(bào)。

7.5 搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂

由應(yīng)急救援指揮部組織相關(guān)人員,召開專題會(huì)議,分析事故具體原因,拿出整改意見和處理方案,評(píng)議在搶險(xiǎn)過程中的成績與不足,對(duì)應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

8 保障措施

8.1 通信與信息保障

為保障信息通暢,采用公司內(nèi)部電話,車間固定電話及涉及本預(yù)案人員的家庭電話、手機(jī)等多種渠道進(jìn)行相互之間的聯(lián)系,應(yīng)急救援指揮部人員的手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī),確保能夠及時(shí)溝通信息。事故發(fā)生時(shí),動(dòng)力部電話線路維護(hù)人員隨時(shí)待命,一旦出現(xiàn)線路故障,及時(shí)修理,確保應(yīng)急期間信息通暢。 ???? 事故發(fā)生較大,無法控制時(shí),需要外部支援,要求員工熟知常用的救援電話。

8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

事故救援小組成員為發(fā)生事故部門值班人員組成,組長為部門安全員。

在事故發(fā)生時(shí)出現(xiàn)人員不足時(shí),及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急劇院指揮小組,由指揮小組組長統(tǒng)一調(diào)配,從其他部門抽調(diào)精干人員進(jìn)行補(bǔ)充。

8.3 應(yīng)急物資裝備保障

滅火器材主要有滅火器、滅火沙、消防栓、鐵锨等工具,日常保管由滅火器材所屬部門負(fù)責(zé),日常監(jiān)督及檢修由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。類型數(shù)量、性能、存放位置等相關(guān)數(shù)據(jù)見附件。

保衛(wèi)科內(nèi)部電話:××××? 外部電話:×××× ??? 管理責(zé)任人:? ×××? (手機(jī))××××××××

醫(yī)療物資由公司醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)。 ??? 醫(yī)務(wù)室內(nèi)部電話:×××× ??? 其他物資由綜合倉庫負(fù)責(zé)。 ??? 綜合倉庫內(nèi)部電話:××××

管理責(zé)任人:×××? (手機(jī))××××××××

8.4 經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急專項(xiàng)基金實(shí)行專款專用,只能應(yīng)用于事故中受傷人員的救治,由設(shè)備安全科進(jìn)行保管。

8.5 其他保障

廠外交通運(yùn)輸保障由經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)人為×××; ??? 廠內(nèi)交通運(yùn)輸保障由運(yùn)輸科負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)人為×××; ??? 技術(shù)保障由發(fā)生單位負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)人為發(fā)生事故單位負(fù)責(zé)人; ??? 醫(yī)療保障由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)人為×××; ??? 后勤保障為行政科負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)人為××××。

9 培訓(xùn)與演練

9.1 培訓(xùn)

應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定,各車間部門可根據(jù)此計(jì)劃,結(jié)合各自的實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)方式可采取理論結(jié)合實(shí)踐的形式,要求員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的注意事項(xiàng)和自己應(yīng)履行的職責(zé)必須做到熟知、熟會(huì)。

9.1.1? 班組級(jí)

班組級(jí)是及時(shí)處理事故、緊急避險(xiǎn)、自救互救的重要環(huán)節(jié),同時(shí)也是事故及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)的關(guān)鍵,一般來講,事故在這一層次上能夠及時(shí)處理而避免,對(duì)班組職工開展事故急救處理培訓(xùn)非常重要。每季開展一次,培訓(xùn)內(nèi)容:

9.1.1.1 針對(duì)系統(tǒng)(或崗位)可能發(fā)生的事故,在緊急情況下如何進(jìn)行緊急停車、避險(xiǎn)、報(bào)警的方法; 9.1.1.2? 針對(duì)系統(tǒng)(或崗位)可能導(dǎo)致人員傷害類別,現(xiàn)場進(jìn)行緊急救護(hù)方法。 9.1.1.3? 針對(duì)系統(tǒng)(或崗位)可能發(fā)生的事故,如何采取有效措施控制事故和避免事故擴(kuò)大化。 9.1.1.4? 針對(duì)可能發(fā)生的事故應(yīng)急救援必須使用的防護(hù)裝備,學(xué)會(huì)使用方法。 9.1.1.5? 針對(duì)可能發(fā)生的事故學(xué)習(xí)消防器材和各類設(shè)備的使用方法。 9.1.1.6? 掌握公司存在危險(xiǎn)化學(xué)品特性、健康危害、危險(xiǎn)性、急救方法。

9.1.2車間級(jí)

以車間主任為首、由安全員、設(shè)備、技術(shù)人員及工段長組成,成員能夠熟練使用現(xiàn)場裝備、設(shè)施等對(duì)事故進(jìn)行可靠控制。它是應(yīng)急救援的指揮部與班組級(jí)直之間的聯(lián)系,同時(shí)也是事故得到及時(shí)可靠處理的關(guān)鍵。每年進(jìn)行二次,培訓(xùn)內(nèi)容: 9.1.2.1? 包括班組級(jí)培訓(xùn)所有內(nèi)容。 9.1.2.2? 掌握應(yīng)急救援預(yù)案,事故時(shí)按照預(yù)案有條不紊地組織應(yīng)急救援。 9.1.2.3? 針對(duì)車間生產(chǎn)實(shí)際情況,熟悉如何有效控制事故,避免事故失控和擴(kuò)大化。 9.1.2.4? 針對(duì)可能需要啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案時(shí),車間應(yīng)采取的各類響應(yīng)措施(如組織大規(guī)模人員疏散、撤離,警戒、隔離、向公司報(bào)警等)。 9.1.2.5? 如何啟動(dòng)車間級(jí)應(yīng)急救援響應(yīng)程序。 9.1.2.6? 事故控制方法。

9.1.3? 公司級(jí)

各單位日常工作把應(yīng)急救援中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)納入工作考核內(nèi)容,定期檢查改進(jìn)。每年進(jìn)行一次。培訓(xùn)內(nèi)容: 9.1.3.1? 學(xué)習(xí)班組級(jí)、車間級(jí)的所有內(nèi)容; 9.1.3.2? 熟悉公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案,事故單位如何進(jìn)行詳細(xì)報(bào)警,生產(chǎn)安全部如何接事故警報(bào); 9.1.3.3? 如何啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案程序; 9.1.3.4? 各單位依據(jù)應(yīng)急救援的職責(zé)和分工開展工作; 9.1.3.5? 組織應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn); 9.1.3.6? 申請(qǐng)外部救援力量的報(bào)警方法,以及發(fā)布事故消息,組織周邊社區(qū)、政府部門的疏散方法等; 9.1.3.7? 事故現(xiàn)場的警戒和隔離。

9.2 演練

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織進(jìn)行演練。公司和各單位可結(jié)合生產(chǎn)情況,在確保安全的情況下,組織演練,以檢驗(yàn)和測試應(yīng)急救援指揮中心的應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案的可行性,提高實(shí)際技能及熟練程度,通過演練后的評(píng)價(jià)、總結(jié),糾正存在的問題,從而不斷提高預(yù)案質(zhì)量。

9.2.1? 演練準(zhǔn)備

9.2.1.1? 演練前,預(yù)案涉及所有部門必須編寫一份演練計(jì)劃,內(nèi)容要盡量詳盡,實(shí)用,責(zé)任要明確到人。預(yù)案要上交到公司總經(jīng)理或此次演練總指揮處審核并批準(zhǔn)。

9.2. 1.2? 預(yù)案涉及部門對(duì)所屬員工進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)本預(yù)案及演練計(jì)劃的內(nèi)容,演練時(shí)的注意事項(xiàng)、紀(jì)律等等,熟練掌握演練中涉及工具的使用方法,以及發(fā)生特殊情況時(shí)的逃生方法及路線。

9.2.1.3? 物資供應(yīng)部門以及其他相關(guān)部門做好演練所使用物資的準(zhǔn)備工作,

9.2.1.4? 如需外部支援時(shí),要提前通知相關(guān)部門。

9.2.2? 演練范圍與頻率

綜合預(yù)案的演練由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織,從各單位抽調(diào)精干人員,針對(duì)重大事故進(jìn)行演練。單項(xiàng)演練由各部門自行組織,針對(duì)本單位可能發(fā)生的事故進(jìn)行演練。 ??? 綜合預(yù)案演練計(jì)劃每3年進(jìn)行一次綜合演練,各車間可根據(jù)各自的實(shí)際情況進(jìn)行單項(xiàng)演練,但時(shí)間不能長于綜合演練的時(shí)間。

9.2.3? 演練組織

9.2.3.1? 車間級(jí)預(yù)案響應(yīng)由車間自行成立演練組織機(jī)構(gòu),按照演練計(jì)劃進(jìn)行演練。 9.2.3.2? 公司級(jí)預(yù)案響應(yīng)成立由總經(jīng)理為總指揮的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)預(yù)案演練各職能小組(現(xiàn)場搶救組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組)。各小組組長及成員名單與本預(yù)案中應(yīng)急救援各職能小組相同。

9.2.4 演練評(píng)估與總結(jié)

綜合預(yù)案的演練效果由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),單項(xiàng)演練的效果由各組織單位自行評(píng)估和總結(jié),但必須講評(píng)估和總結(jié)報(bào)告書面呈報(bào)到安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦公室。

10. 獎(jiǎng)懲措施

在事故應(yīng)急救援工作中,對(duì)于能夠做到機(jī)智、勇敢、冷靜,積極搶救傷員與公司物資的人員,給公司挽回?fù)p失的,給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于在救援過程中不積極主動(dòng)、相互推諉,拖延時(shí)間耽誤救援工作的,根據(jù)公司制度給予相應(yīng)的處罰。

11. 附則

11.1? 術(shù)語和定義

11.1.1 預(yù)案

指根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制定的事故應(yīng)急救援方案。

11.1.2 綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

11.1.3 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故)、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的的組成部分,應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

11.1.4 現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是針對(duì)具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì),熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反映、正確處置。

11.1.5 事故

指由于外在或內(nèi)在的原因造成能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。

11.1.6 應(yīng)急救援

指在發(fā)生事故時(shí),采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。

11.1.7 勞保護(hù)品

勞動(dòng)保護(hù)用品的簡稱,指為減少有害物質(zhì)對(duì)人體的傷害而采取的輔助工具。如口罩、眼罩、自給式呼吸器等。

11.1.8 危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。

11.1.9 停電事故

在本預(yù)案中,停電事故是特指因?yàn)榫€路故障、操作不當(dāng)、天氣惡劣、供電部門發(fā)生突發(fā)事故等外在因素造成,致使公司大面積斷電,且停電時(shí)間超過5分鐘以上的事故。

11.2 應(yīng)急預(yù)案備案

本應(yīng)急預(yù)案由設(shè)備安全科進(jìn)行備案。

11.3 維護(hù)與更新

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更新,定期進(jìn)行評(píng)審,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。 ?? 綜合應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急演練結(jié)束,在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部進(jìn)行總結(jié)后,由應(yīng)急辦公室進(jìn)行更新、完善和補(bǔ)充。 ??? 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急演練結(jié)束,在組織單位進(jìn)行總結(jié)后,報(bào)送應(yīng)急辦公室,由其進(jìn)行更新、完善和補(bǔ)充。

11.4 制定與解釋

應(yīng)急預(yù)案的制定與解釋由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。

11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自公布之日其生效。

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