第二十四條 水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含水利風(fēng)景區(qū)名稱、位置、面積和四至界線等;
(二)水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施情況;
(三)水利風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告和影像資料;
(四)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和人員配置情況等說(shuō)明材料;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十五條 水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,成立由相關(guān)部門和有關(guān)專家組成的水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定委員會(huì),實(shí)行專家實(shí)地考察和認(rèn)定委員會(huì)組成人員集體認(rèn)定相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體認(rèn)定辦法由省人民政府水行政主管部門制定。
第三章 保護(hù)管理與利用
第二十六條 水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行水利風(fēng)景區(qū)保護(hù)職責(zé),進(jìn)行水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和管理,做好水工程的維護(hù)和水資源、水生態(tài)、水遺產(chǎn)以及飲用水源地的保護(hù),科學(xué)合理利用水利風(fēng)景區(qū)的資源和設(shè)施。
水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T對(duì)水工程、水資源的統(tǒng)一調(diào)度,確保水工程安全和效益發(fā)揮。
第二十七條 水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)管理與保護(hù)制度,完善景區(qū)管理體系,確保水利風(fēng)景區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。
在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行游覽觀光、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研教育活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守水利風(fēng)景區(qū)的各項(xiàng)管理保護(hù)制度。
第二十八條 水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員對(duì)水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)的有害生物和外來(lái)入侵物種進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè);發(fā)現(xiàn)有害生物或者外來(lái)入侵物種危害的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急防治措施,并立即報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門以及有害生物防治檢疫等部門。
第二十九條 嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水域(水體)和土地,在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┥米愿淖兯颍ㄋw)和土地的用途;
(二)進(jìn)行任何形式的房地產(chǎn)開發(fā);
?。ㄈ┬藿▔?zāi)购推渌茐乃L(fēng)景資源、污染環(huán)境的工程設(shè)施;
?。ㄋ模Я珠_墾、采礦、采石、挖沙、取土以及放牧,破壞和蠶食水域(水體)和土地,損害水利風(fēng)景資源。
第三十條 對(duì)水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)的河溪、湖庫(kù)、瀑布等水域(水體)和土地,應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃要求進(jìn)行保護(hù)和利用,在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┥米試⑻?、堵、截自然水系;
(二)未經(jīng)處理直接排放生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣;
?。ㄈ﹥A倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物。
第三十一條 進(jìn)入水利風(fēng)景區(qū)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守公共管理秩序和水利風(fēng)景區(qū)的各項(xiàng)管理制度,不得有下列行為:
?。ㄒ唬p水工程及其他公共服務(wù)設(shè)施、設(shè)備;
?。ǘ┥米詳[攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品;
?。ㄈ┥米蚤_展垂釣、捕撈水產(chǎn)品及游泳等水上活動(dòng);
?。ㄋ模┓欠ǐC捕、傷害野生水生保護(hù)動(dòng)物或者妨礙野生水生保護(hù)動(dòng)物生息繁衍;
?。ㄎ澹┰诮饏^(qū)使用明火,在非指定區(qū)域生火燒烤、焚燒垃圾香燭、燃放煙花爆竹;
?。仐壦芰现破?、金屬制品或者其他固體廢棄物;
?。ㄆ撸┥米栽谖撮_放區(qū)域開展野外探險(xiǎn)、攀巖等危險(xiǎn)性活動(dòng);
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第三十二條 在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及進(jìn)行科學(xué)研究、標(biāo)本采集和開展大型戶外活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù),服從水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位的統(tǒng)一管理。
第三十三條 水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位可以根據(jù)水利風(fēng)景資源特點(diǎn),建設(shè)水利科學(xué)普及教育基地,開展水利科學(xué)普及宣傳教育活動(dòng),向公眾普及水利科學(xué)和文化知識(shí)。
第三十四條 水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)測(cè)算景區(qū)最大承載量,有計(jì)劃地安排游覽活動(dòng)。當(dāng)游客量接近最大承載量時(shí),景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制游客流量。
第三十五條 水利風(fēng)景區(qū)的門票價(jià)格和交通運(yùn)輸服務(wù)等收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,具體價(jià)格由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門制定。
水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位收取門票及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公示,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
鼓勵(lì)、支持有條件的水利風(fēng)景區(qū)免費(fèi)向公眾開放。
第三十六條 水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理,改善交通和游覽條件,提供安全、健康、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)興建的游覽、娛樂(lè)設(shè)施和使用的交通運(yùn)輸工具,依法由有關(guān)部門檢驗(yàn)合格后方可投入使用,并應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保運(yùn)營(yíng)安全。
鼓勵(lì)在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的交通工具。
第三十七條 水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,建立健全安全應(yīng)急處置預(yù)案和安全事故報(bào)告制度,編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練;制定安全保障措施,保障游覽安全和水工程的正常運(yùn)行,加強(qiáng)醫(yī)療急救站(點(diǎn))和報(bào)警點(diǎn)建設(shè)。
水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在旅游沿線設(shè)置路標(biāo)、路牌等標(biāo)識(shí)標(biāo)志,加強(qiáng)巡邏和檢查,及時(shí)排除安全隱患;在危險(xiǎn)地段、水域(水體)或者有毒有害生物區(qū)域,設(shè)立安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志,保障游客安全。
不具備安全保障條件的區(qū)域,不得對(duì)公眾開放。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)的破壞水利風(fēng)景區(qū)的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照水工程、水生態(tài)管理的需要和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定劃定水利風(fēng)景區(qū)管護(hù)范圍,在征求有關(guān)部門意見后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并予以公告,設(shè)置標(biāo)志。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,檢查和評(píng)估水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行情況,加強(qiáng)對(duì)水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)利用的監(jiān)督檢查。
水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位按照分級(jí)管理要求每年向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門報(bào)送水利風(fēng)景資源保護(hù)利用以及景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理情況。
第四十一條 對(duì)已認(rèn)定的水利風(fēng)景區(qū),經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不符合原認(rèn)定條件的,由原認(rèn)定機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的,予以撤銷,并向社會(huì)公告。
第四章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定,擅自改變水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃或者水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)不符合總體規(guī)劃要求的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,開發(fā)建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)未采取保護(hù)措施,造成水生態(tài)景觀和生態(tài)環(huán)境破壞的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,未經(jīng)認(rèn)定,擅自使用省級(jí)、縣級(jí)水利風(fēng)景區(qū)名稱的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門處以10萬(wàn)元的罰款。
第四十五條 違反本辦法第二十九條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,擅自改變水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)水域(水體)和土地的用途,或者在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
違反本辦法第二十九條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定,在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)修建墳?zāi)购推渌茐淖匀痪坝^、污染環(huán)境的工程設(shè)施,毀林開墾、采礦、采石、挖沙、取土以及放牧,破壞和蠶食水域(水體)和土地,損害水利風(fēng)景資源的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第四十六條 違反本辦法第三十條規(guī)定,擅自圍、填、堵、截水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)的自然水系,未經(jīng)處理直接向水利風(fēng)景區(qū)排放生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣或者傾倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第四十七條 違反本辦法第三十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以200元以上2000元以下的罰款;違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員,在水利風(fēng)景區(qū)管理工作中不履行監(jiān)督職責(zé),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十九條 本辦法自2016年1月1日起施行。
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