第二十四條 水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┥暾垐蟾妫瑑?nèi)容應(yīng)當(dāng)包含水利風(fēng)景區(qū)名稱、位置、面積和四至界線等;
(二)水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃實施情況;
?。ㄈ┧L(fēng)景資源質(zhì)量等級評定報告和影像資料;
?。ㄋ模┙?jīng)營管理機構(gòu)和人員配置情況等說明材料;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十五條 水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,成立由相關(guān)部門和有關(guān)專家組成的水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定委員會,實行專家實地考察和認(rèn)定委員會組成人員集體認(rèn)定相結(jié)合的方式進行。具體認(rèn)定辦法由省人民政府水行政主管部門制定。
第三章 保護管理與利用
第二十六條 水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行水利風(fēng)景區(qū)保護職責(zé),進行水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和管理,做好水工程的維護和水資源、水生態(tài)、水遺產(chǎn)以及飲用水源地的保護,科學(xué)合理利用水利風(fēng)景區(qū)的資源和設(shè)施。
水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T對水工程、水資源的統(tǒng)一調(diào)度,確保水工程安全和效益發(fā)揮。
第二十七條 水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)管理與保護制度,完善景區(qū)管理體系,確保水利風(fēng)景區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。
在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)進行游覽觀光、生產(chǎn)經(jīng)營、科研教育活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守水利風(fēng)景區(qū)的各項管理保護制度。
第二十八條 水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員對水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)的有害生物和外來入侵物種進行調(diào)查和監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)有害生物或者外來入侵物種危害的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急防治措施,并立即報告所在地縣級以上人民政府水行政主管部門以及有害生物防治檢疫等部門。
第二十九條 嚴(yán)格控制建設(shè)項目使用水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水域(水體)和土地,在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┥米愿淖兯颍ㄋw)和土地的用途;
?。ǘ┻M行任何形式的房地產(chǎn)開發(fā);
?。ㄈ┬藿▔?zāi)购推渌茐乃L(fēng)景資源、污染環(huán)境的工程設(shè)施;
?。ㄋ模Я珠_墾、采礦、采石、挖沙、取土以及放牧,破壞和蠶食水域(水體)和土地,損害水利風(fēng)景資源。
第三十條 對水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)的河溪、湖庫、瀑布等水域(水體)和土地,應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃要求進行保護和利用,在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自圍、填、堵、截自然水系;
(二)未經(jīng)處理直接排放生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣;
?。ㄈ﹥A倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物。
第三十一條 進入水利風(fēng)景區(qū)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守公共管理秩序和水利風(fēng)景區(qū)的各項管理制度,不得有下列行為:
?。ㄒ唬p水工程及其他公共服務(wù)設(shè)施、設(shè)備;
(二)擅自擺攤設(shè)點、兜售物品;
?。ㄈ┥米蚤_展垂釣、捕撈水產(chǎn)品及游泳等水上活動;
?。ㄋ模┓欠ǐC捕、傷害野生水生保護動物或者妨礙野生水生保護動物生息繁衍;
?。ㄎ澹┰诮饏^(qū)使用明火,在非指定區(qū)域生火燒烤、焚燒垃圾香燭、燃放煙花爆竹;
?。仐壦芰现破?、金屬制品或者其他固體廢棄物;
?。ㄆ撸┥米栽谖撮_放區(qū)域開展野外探險、攀巖等危險性活動;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第三十二條 在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動以及進行科學(xué)研究、標(biāo)本采集和開展大型戶外活動的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù),服從水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營管理單位的統(tǒng)一管理。
第三十三條 水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營管理單位可以根據(jù)水利風(fēng)景資源特點,建設(shè)水利科學(xué)普及教育基地,開展水利科學(xué)普及宣傳教育活動,向公眾普及水利科學(xué)和文化知識。
第三十四條 水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)測算景區(qū)最大承載量,有計劃地安排游覽活動。當(dāng)游客量接近最大承載量時,景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制游客流量。
第三十五條 水利風(fēng)景區(qū)的門票價格和交通運輸服務(wù)等收費項目,實行政府指導(dǎo)價管理,具體價格由縣級以上人民政府價格主管部門制定。
水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營管理單位收取門票及相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)主動向社會公示,實行明碼標(biāo)價。
鼓勵、支持有條件的水利風(fēng)景區(qū)免費向公眾開放。
第三十六條 水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理,改善交通和游覽條件,提供安全、健康、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)興建的游覽、娛樂設(shè)施和使用的交通運輸工具,依法由有關(guān)部門檢驗合格后方可投入使用,并應(yīng)當(dāng)定期進行檢查和維護,確保運營安全。
鼓勵在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的交通工具。
第三十七條 水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強安全管理,建立健全安全應(yīng)急處置預(yù)案和安全事故報告制度,編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練;制定安全保障措施,保障游覽安全和水工程的正常運行,加強醫(yī)療急救站(點)和報警點建設(shè)。
水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)在旅游沿線設(shè)置路標(biāo)、路牌等標(biāo)識標(biāo)志,加強巡邏和檢查,及時排除安全隱患;在危險地段、水域(水體)或者有毒有害生物區(qū)域,設(shè)立安全防護設(shè)施、安全警示標(biāo)志,保障游客安全。
不具備安全保障條件的區(qū)域,不得對公眾開放。
第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,對社會公眾舉報的破壞水利風(fēng)景區(qū)的違法行為應(yīng)當(dāng)及時查處。
第三十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照水工程、水生態(tài)管理的需要和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定劃定水利風(fēng)景區(qū)管護范圍,在征求有關(guān)部門意見后,報同級人民政府批準(zhǔn),并予以公告,設(shè)置標(biāo)志。
第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,檢查和評估水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃實施執(zhí)行情況,加強對水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)和保護利用的監(jiān)督檢查。
水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營管理單位按照分級管理要求每年向縣級以上人民政府水行政主管部門報送水利風(fēng)景資源保護利用以及景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營管理情況。
第四十一條 對已認(rèn)定的水利風(fēng)景區(qū),經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不符合原認(rèn)定條件的,由原認(rèn)定機構(gòu)責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍未達到要求的,予以撤銷,并向社會公告。
第四章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定,擅自改變水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃或者水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)不符合總體規(guī)劃要求的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,并處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,開發(fā)建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)未采取保護措施,造成水生態(tài)景觀和生態(tài)環(huán)境破壞的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,未經(jīng)認(rèn)定,擅自使用省級、縣級水利風(fēng)景區(qū)名稱的,由縣級以上人民政府水行政主管部門處以10萬元的罰款。
第四十五條 違反本辦法第二十九條第(一)項、第(二)項規(guī)定,擅自改變水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)水域(水體)和土地的用途,或者在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)進行房地產(chǎn)開發(fā)的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
違反本辦法第二十九條第(三)項、第(四)項規(guī)定,在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)修建墳?zāi)购推渌茐淖匀痪坝^、污染環(huán)境的工程設(shè)施,毀林開墾、采礦、采石、挖沙、取土以及放牧,破壞和蠶食水域(水體)和土地,損害水利風(fēng)景資源的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門處以2萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本辦法第三十條規(guī)定,擅自圍、填、堵、截水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)的自然水系,未經(jīng)處理直接向水利風(fēng)景區(qū)排放生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣或者傾倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第四十七條 違反本辦法第三十一條規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以200元以上2000元以下的罰款;違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員,在水利風(fēng)景區(qū)管理工作中不履行監(jiān)督職責(zé),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十九條 本辦法自2016年1月1日起施行。
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