第一章 總 則
第一條 為了加強用水總量管理,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型社會,促進生態(tài)文明建設(shè),保障國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱節(jié)約用水,是指采用先進的用水技術(shù),降低水的消耗,提高水的重復(fù)利用率,實現(xiàn)合理、科學(xué)的用水方式。
第三條 節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、高效利用、綜合管理的原則。
建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)約用水機制,建設(shè)節(jié)水型社會。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo),將節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃;建立節(jié)約用水協(xié)調(diào)機制,解決節(jié)約用水工作中的重大問題;建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評估體系,將節(jié)約用水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核;保障水資源節(jié)約、保護和管理工作經(jīng)費。
第五條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省的節(jié)約用水工作。省人民政府經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別負(fù)責(zé)全省工業(yè)節(jié)約用水、城市節(jié)約用水的指導(dǎo)推動工作。省人民政府其他有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,做好節(jié)約用水的相關(guān)工作。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府確定的節(jié)約用水主管部門(以下統(tǒng)稱節(jié)約用水主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好節(jié)約用水工作。
第六條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水宣傳教育,普及節(jié)約用水知識,增強全民節(jié)約用水意識。
縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水知識納入國民素質(zhì)教育體系。
報紙、廣播、電視和政府網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水公益宣傳和浪費用水輿論監(jiān)督,營造全社會節(jié)約用水的良好氛圍。
第七條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù),有權(quán)對浪費水資源的行為進行監(jiān)督和舉報。
鼓勵和支持社會力量參與節(jié)約用水工作;鼓勵和支持科研院所、高等院校開展節(jié)約用水技術(shù)的應(yīng)用研究,促進節(jié)約用水科技成果轉(zhuǎn)化。
對在節(jié)約用水工作中做出突出貢獻的單位和個人,縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予表彰獎勵。
第二章 節(jié)約用水管理
第八條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃,編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的用水總量控制指標(biāo)體系,根據(jù)用水總量控制指標(biāo)和節(jié)約用水規(guī)劃,結(jié)合年度水量調(diào)度管理要求,制定年度用水計劃,對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量管理。
行政區(qū)域的年度用水計劃不得超過批準(zhǔn)的用水總量控制指標(biāo)。
第十條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門對納入取水許可管理的單位和用水大戶(以下統(tǒng)稱用水單位),實行計劃用水管理。
納入計劃用水管理的用水單位,應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,定期組織開展水平衡測試,測試成果報送縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門,作為核定用水計劃的依據(jù);經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,用水單位應(yīng)當(dāng)及時整改。
計劃用水管理的具體辦法由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
第十一條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源消費計量、統(tǒng)計、通報制度。
用水單位應(yīng)當(dāng)依法安裝和使用合格的計量器具,并定期檢查和維護,保證計量準(zhǔn)確。
用水單位有兩個以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的,應(yīng)當(dāng)分別安裝用水計量器具。
第十二條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)建立用水單位重點監(jiān)控名錄;重點監(jiān)控的用水單位應(yīng)當(dāng)安裝用水計量自動監(jiān)測設(shè)備,保存原始監(jiān)測記錄,保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,并與縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門的水資源綜合管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第十三條 省人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定節(jié)約用水產(chǎn)品、設(shè)備政府采購目錄;取得節(jié)約用水產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入政府采購目錄。
第十四條 生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用被國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第十五條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)組織推廣應(yīng)用節(jié)約用水技術(shù),推動建立節(jié)約用水設(shè)備、器具研制生產(chǎn)和推廣使用體系。
鼓勵單位和個人開發(fā)研制節(jié)約用水型器具以及節(jié)約用水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。