第六章 港口安全與監(jiān)督管理
第三十二條 港口經(jīng)營人應當制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,建立健全安全生產(chǎn)責任制,實行安全目標管理制度。
港口經(jīng)營人應當按照國家有關規(guī)定在碼頭、倉庫、貨場、候船廳、停車場等場所配備消防器材和安全檢查設施。
港口經(jīng)營人應當保持港區(qū)道路交通信號燈、交通標志、交通標線符合道路交通安全、暢通的要求,并保持清晰、醒目、準確、完好。
港口經(jīng)營人不得拒絕船舶進港避臺風、防風暴潮或者緊急避難。進港避險船舶應當服從現(xiàn)場指揮。
第三十三條 港口經(jīng)營人從事危險貨物港口作業(yè)的,應當具備危險貨物港口作業(yè)資質。危險貨物港口作業(yè)資質由港口行政管理部門依法認定。
第三十四條 港口經(jīng)營人不得允許船舶超過核定的等級靠泊碼頭。
超過核定等級確需靠泊的,應由港口行政管理部門和海事管理機構組織有關部門和專家論證后,經(jīng)港口行政管理部門批準,港口經(jīng)營人方可允許靠泊。
第三十五條 港口所在地人民政府應當加強對港口安全管理工作的領導,及時協(xié)調(diào)、解決港口安全管理工作中存在的重大問題。
港口行政管理部門應當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應急救援體系。
港口行政管理部門應當依法履行港口安全監(jiān)督管理職責,加強對港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、海事管理機構和其他有關部門應當按照各自職責,加強對港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十六條 港區(qū)內(nèi)遇有海難、火災、嚴重海域污染等情況時,港口經(jīng)營人應當啟動應急預案,防止事故擴大。港口行政管理部門應當及時采取有效措施進行處理。必要時,港口所在地人民政府應當立即組織港口、公安、環(huán)境保護等有關部門和海事管理機構采取有效措施實施救助,保障人身和船舶、貨物及其他財產(chǎn)的安全。
第三十七條 遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況,港口行政管理部門必須采取有效措施,統(tǒng)一調(diào)配港區(qū)內(nèi)運輸工具、碼頭、庫場、裝卸設備和人員,進行疏港;阻塞港口情況嚴重,調(diào)配港口內(nèi)資源無法解決的,港口行政管理部門應當及時報告港口所在地人民政府,由港口所在地人民政府調(diào)配社會資源,進行疏港。
第三十八條 港口行政管理部門應當建立健全監(jiān)督制度,依法對港口經(jīng)營人從事港口經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。
第三十九條 省人民政府交通主管部門應當對港口行政管理部門實施港口岸線使用許可、港口建設、港口經(jīng)營等港口行政管理活動進行監(jiān)督檢查,及時依法糾正港口行政管理活動中的違法行為。
第四十條 省人民政府交通主管部門和港口行政管理部門應當設立舉報電話、信箱或者電子郵箱,接受公民、法人和其他組織對港口行政管理部門及其工作人員的舉報。對受理的舉報經(jīng)調(diào)查核實后,依法予以處理。
第七章 法律責任
第四十一條 違反本條例第十條規(guī)定,不符合港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細規(guī)劃建設建筑物、構筑物及其他設施的,由港口行政管理部門責令限期拆除;逾期未拆除的,港口行政管理部門申請人民法院強制拆除違法建設的設施,并可處以五萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第十五條規(guī)定,逾期三個月未按規(guī)定投資建設的,處以項目總投資額百分之十的罰款;逾期六個月未按規(guī)定投資建設的,處以項目總投資額百分之二十的罰款;逾期一年未按規(guī)定投資建設的,由批準部門依法注銷港口岸線使用許可。
第四十三條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,未按批準的用途使用港口岸線的,由港口行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,由批準部門依法注銷港口岸線使用許可,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定,未經(jīng)批準超過核定的碼頭靠泊等級靠泊的,由港口行政管理部門責令港口經(jīng)營人停止違法行為,并可處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十五條 港口所在地地方人民政府、省人民政府交通主管部門、港口行政管理部門及其他有關部門有下列行為之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察部門按照管理權限,責令限期改正,并根據(jù)情節(jié)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬ξ窗锤劭谝?guī)劃批準港口建設項目,或者擅自修改港口規(guī)劃的;
?。ǘ┻`法批準建設港口設施使用港口岸線、違法批準建設港口危險貨物作業(yè)場所或者實施衛(wèi)生除害處理的專用場所的;
?。ㄈΣ环戏ǘl件的申請人給予港口經(jīng)營許可的;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營許可的港口經(jīng)營人不再具備法定許可條件而不及時吊銷許可證的;
?。ㄎ澹┎灰婪男斜O(jiān)督檢查職責的;
?。﹨⑴c或者變相參與港口經(jīng)營的;
?。ㄆ撸┯衅渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第八章 附 則
第四十六條 漁業(yè)港口的管理不適用本條例。
第四十七條 本條例自2008年3月1日起施行。