第二十四條 石油企業(yè)在石油冶煉、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止跑冒滴漏等情形污染土壤環(huán)境。
　　第二十五條 經(jīng)營加油站、洗染店、從事機(jī)動(dòng)車船修理、保養(yǎng)、清洗等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止因儲(chǔ)油設(shè)備油品泄漏、廢棄機(jī)油的傾倒以及加油和洗染活動(dòng)中油品或者干洗溶劑的揮發(fā)、遺撒、泄漏造成土壤污染。
　　第二十六條 從事放射性物質(zhì)或者危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止土壤污染。
　　第二十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。
　　第二十八條 建設(shè)生活垃圾填埋及滲濾液處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取耐腐防滲等處理措施，防止對周邊土壤環(huán)境造成污染。
　　生活垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)采取有效措施規(guī)范處置飛灰等危險(xiǎn)廢物。
　　第二十九條 需要拆除設(shè)施、設(shè)備或者構(gòu)筑物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止其中殘留的危險(xiǎn)廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的泄漏、遺撒和揚(yáng)散污染土壤環(huán)境。
　　鼓勵(lì)從事廢舊工業(yè)產(chǎn)品拆解、處置及再制造活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，并應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)的拆解、處置和再制造技術(shù)和工藝，不得采用可能造成土壤污染的方法或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。
　　第四章 土壤污染治理
　　第三十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結(jié)果，結(jié)合縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門公布的污染企業(yè)名單，建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名錄制度。
　　土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，按規(guī)定定期對其用地的土壤開展監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
　　鼓勵(lì)土壤重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)施土壤污染責(zé)任保險(xiǎn)。
　　第三十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等主管部門經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)土壤污染物含量達(dá)到或者超過限值的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請同級(jí)人民政府同意后將該地塊納入污染地塊名單，并報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
　　第三十二條 納入污染地塊名單的使用權(quán)人或者土地使用人應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)對污染地塊開展風(fēng)險(xiǎn)評估，風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
　　經(jīng)評估認(rèn)為污染地塊可能損害人體健康和環(huán)境，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)的，設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、國土資源、住建和林業(yè)等有關(guān)部門報(bào)請同級(jí)人民政府同意后納入修復(fù)地塊名單，并按照污染等級(jí)和危害程度提出優(yōu)先修復(fù)名單。
　　接受委托的第三方機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)編制土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，并對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　第三十三條 污染地塊列入修復(fù)地塊名單，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)的，由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)被污染土壤的修復(fù)。
　　污染地塊未列入修復(fù)地塊名單的，由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)控制土壤污染的擴(kuò)大。
　　污染地塊的所有權(quán)人、使用權(quán)人和實(shí)際使用人負(fù)有控制土壤污染擴(kuò)大的責(zé)任，所有權(quán)人、使用權(quán)人和實(shí)際使用人不一致的，實(shí)際使用人負(fù)有控制土壤污染擴(kuò)大的主要責(zé)任，所有權(quán)人、使用權(quán)人依法負(fù)連帶責(zé)任，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)。造成污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)被污染土壤的責(zé)任。
　　無法確定污染責(zé)任人的，由污染地塊所在地縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)控制土壤污染的擴(kuò)大和修復(fù)被污染土壤的責(zé)任，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用在確定污染責(zé)任人后，可以依法向污染責(zé)任人追償。
　　第三十四條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染土壤修復(fù)的，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)擬定土壤修復(fù)目標(biāo)，編制污染地塊修復(fù)方案，報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及有關(guān)部門備案。
　　編制污染地塊修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。
　　污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照污染地塊修復(fù)方案，實(shí)施污染土壤修復(fù)活動(dòng)，確需調(diào)整污染地塊修復(fù)方案的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定編制補(bǔ)充方案。
　　第三十五條 實(shí)施土壤修復(fù)活動(dòng)，不得對被修復(fù)土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，以及吸附重金屬的植物等，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對土壤修復(fù)工程實(shí)施和相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第三十六條 污染土壤修復(fù)工程竣工后，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對污染土壤修復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)測。
　　接受委托的環(huán)境檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對污染土壤修復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)測，編制監(jiān)測報(bào)告，并對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測報(bào)告報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
　　經(jīng)監(jiān)測達(dá)到修復(fù)工程方案目標(biāo)的，由所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布修復(fù)工程完工公告；未達(dá)到目標(biāo)的，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)修復(fù)到目標(biāo)完成。
　　第三十七條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染控制的，土壤污染控制責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制土壤污染控制計(jì)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
　　編制土壤污染控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。
　　土壤污染控制責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照土壤污染控制計(jì)劃，實(shí)施土壤污染控制活動(dòng)。
　　第三十八條 建立政府、社會(huì)、企業(yè)共同參與的土壤污染控制與修復(fù)市場化機(jī)制?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，培育土壤污染控制與修復(fù)市場，推動(dòng)土壤污染的第三方治理。
　　第三十九條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染修復(fù)或者控制，責(zé)任人怠于編制污染地塊修復(fù)方案或者土壤污染控制計(jì)劃，或者怠于實(shí)施土壤污染控制或者修復(fù)的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以依法委托第三方機(jī)構(gòu)代為履行，費(fèi)用由土壤污染修復(fù)或者控制責(zé)任人承擔(dān)。
　　第四十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，依法制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括土壤污染防治的內(nèi)容。
　　發(fā)生突發(fā)土壤污染事件時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求做好應(yīng)急處置?？h級(jí)以上人民政府可以根據(jù)具體情況采取相關(guān)應(yīng)急措施，疏散人員，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致突發(fā)土壤污染事件的活動(dòng)，移除污染源，責(zé)令有關(guān)單位采取措施控制污染擴(kuò)大。
　　第五章　法律責(zé)任
　　第四十一條 違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十二條 違反本辦法規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，依照相關(guān)法律規(guī)定由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┎灰婪男行畔⒐_義務(wù)的；
　?。ǘ┎灰婪▽徟?xiàng)目造成土壤污染的；
　?。ㄈ┎话匆髥?dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施的；
　　（四）違法違規(guī)使用土壤污染防治經(jīng)費(fèi)的；
　　（五）其他不依法履行職責(zé)的行為。
　　第四十三條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)單位或者人員規(guī)避、妨礙或者拒絕有關(guān)部門依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
　　第四十四條 違反本辦法規(guī)定，在土壤環(huán)境評估、監(jiān)測中弄虛作假的機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處3萬元罰款，列入從業(yè)信譽(yù)不良的征信檔案；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　土壤污染評估結(jié)論失實(shí)致使相關(guān)單位和個(gè)人的活動(dòng)造成土壤污染或者破壞而承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，或者依法責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上20萬元以下罰款：
　　（一）開展環(huán)境影響評價(jià)工作中未包括對土壤可能造成的影響的評價(jià)及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容的；
　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的土壤污染防治設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的；
　　（三）未按照規(guī)定采取相關(guān)措施防止土壤污染的；
　　（四）未按照規(guī)定開展污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評估、編制土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，或者未將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告報(bào)有關(guān)部門備案的；
　　（五）突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案未包括土壤污染防治內(nèi)容的；
　?。┪淳幹莆廴镜貕K修復(fù)方案、土壤污染控制計(jì)劃，或者未按照污染地塊修復(fù)方案、土壤污染控制計(jì)劃實(shí)施土壤污染控制及修復(fù)活動(dòng)的；
　　（七）在土壤修復(fù)過程中未按照規(guī)定采取防治土壤污染以及安全防護(hù)措施的；
　?。ò耍┰谕寥佬迯?fù)工程完成后未按照規(guī)定委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測及報(bào)送備案的。
　　第四十六條 違反本辦法規(guī)定，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)未委托第三方機(jī)構(gòu)開展土壤環(huán)境監(jiān)測，履行土壤環(huán)境監(jiān)測義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。
　　第四十七條 違反本辦法規(guī)定，發(fā)生土壤環(huán)境污染事件后，企業(yè)事業(yè)單位未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)主管部門處10萬元以上20萬元以下罰款，并對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處5萬元以上10萬元以下罰款。
　　第四十八條 因土壤污染受到損害的單位和個(gè)人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。
　　對污染土壤環(huán)境、損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的社會(huì)組織可以依法向人民法院提起訴訟，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查方面為當(dāng)事人提供支持。
　　第六章 附 則
　　第四十九條 本辦法自2016年2月1日起施行。
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