建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的建立和實(shí)施一安全生產(chǎn)保證體系要求
評(píng)論: 更新日期:2008年05月13日
班組每天的三上崗(上崗交底、上崗檢查、上崗記錄)和一講評(píng)(安全講評(píng))活動(dòng)。
(六) 建立并保存培訓(xùn)和教育記錄
1. 職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡;
2. 安全教育記錄;
3. 班組安全活動(dòng)講評(píng)記錄;
4. 安全員及特種作業(yè)人員名冊(cè)(包括證書復(fù)印件);
5. 中小型機(jī)械作業(yè)人員名冊(cè)(包括證書復(fù)印件)等。
二、 審核要點(diǎn)
1. 項(xiàng)目安全保證計(jì)劃是否明確對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各類人員的培訓(xùn)和教育要求。
2. 培訓(xùn)和教育工作的責(zé)任部門(或責(zé)任人)是否明確。
3. 有無(wú)工程項(xiàng)目部培訓(xùn)和教育計(jì)劃(或制度),是否滿足安全目標(biāo)的需要,安全意識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容是否能滿足目標(biāo)需要,計(jì)劃(或制度)是否實(shí)施,是否有記錄。
4. 管理人員、作業(yè)人員是否全部做到先培訓(xùn)后上崗,是否有記錄。
5. 分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)、新工人入場(chǎng)、經(jīng)常性、特定情況的針對(duì)性教育等教育規(guī)定是否落實(shí)是否有記錄。
6. 安全員、特種作業(yè)人員等是否按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和資格考試,是否持證上崗。
7. 是否建立職工勞動(dòng)保護(hù)記錄卡,做好培訓(xùn)教育記錄。
第十節(jié) 安全記錄(DBJ08一903一98.3.10)
一、 條文理解與實(shí)施要點(diǎn)
(一) 安全記錄的作用
GB/T6583.3.15“記錄”的定義是“為已完成的活動(dòng)或達(dá)到的結(jié)果提供客觀證據(jù)的文件”。
安全記錄是為證明施工現(xiàn)場(chǎng)滿足安全要求的程度或?yàn)榘踩a(chǎn)保證體系各要素運(yùn)行的有效性提供客觀證據(jù)的文件;安全記錄還可為有追溯要求的各類檢查、驗(yàn)收和采取糾正及預(yù)防措施等提供依據(jù)。
(二) 安全記錄的范圍
安全記錄既包括安全設(shè)施有關(guān)的記錄,如材料、設(shè)備及防護(hù)用品的采購(gòu)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、不合格品的處置記錄等;也包括安全保證體系運(yùn)行記錄,如工程概況、安全管理目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)保證體系要素分配與部門崗位職責(zé),內(nèi)部安全體系審核記錄,現(xiàn)場(chǎng)施工安全控制記錄,檢查、檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)記錄,事故調(diào)查處理記錄,事故隱患控制記錄,各類人員上崗資格和培訓(xùn)教育記錄,班組安全活動(dòng)記錄;對(duì)分包方的安全管理記錄,如安全生產(chǎn)協(xié)議書,進(jìn)場(chǎng)交底記錄等,也是安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行的必要證實(shí)文件,成為安全記錄的組成部分。
(三) 安全記錄的要求
1. 工程項(xiàng)目部應(yīng)按國(guó)家、行業(yè)、地方和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,制定安全記錄清單,確定安全記錄的具體內(nèi)容要求及表式和標(biāo)識(shí)的規(guī)定。行業(yè)管理部門提供的樣本(上海市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站制定的管理資料樣本及填表說(shuō)明詳見(jiàn)附錄5、附錄6),應(yīng)按照規(guī)定填寫和編制,但這僅僅是安全記錄的基本部分。工程項(xiàng)目部還應(yīng)結(jié)合本工程項(xiàng)目的特點(diǎn),在安全策劃中對(duì)照樣本,規(guī)定補(bǔ)充記錄的內(nèi)容、表式和標(biāo)識(shí)的規(guī)定要求。
上海市施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系管理資料共分八大類、三十八小類(其中提供記錄表式三十九種)目錄如下:
(1) 安1安全生產(chǎn)管理職責(zé)
安1-1工程概況(安1-1表);
安1-2工程項(xiàng)目部安全管理組織結(jié)構(gòu)圖(安1-2圖);
安1-3安全生產(chǎn)保證體系要素及職能分配表(安1-3表);
安1-4工程項(xiàng)目部各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。
(2) 安2安全生產(chǎn)保證體系文件
安2-1安全生產(chǎn)保證體系的程序文件(安全保證計(jì)劃、其他安全文件含專業(yè)性較強(qiáng)的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)等);
安2-2施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工各項(xiàng)管理制度(由上級(jí)部門制定);
安2-3經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制;
安2-4支持性文件;
安2-5內(nèi)部安全保證體系審核記錄(安2-5表)。
(3) 安3采購(gòu)(安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品)
安3-1合格供應(yīng)商名錄(安3-1表)(自行采購(gòu)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)、屬合格供應(yīng)商,方可建立供貨關(guān)系并附有評(píng)價(jià)資料);
安3-2安全用品驗(yàn)收記錄(安3-2表);
安3-3不合格品通知書(安3-3表)。
(4) 安4分包管理
安4-1合格分包方名錄(安4-1表);
安4-2本工程分包方名錄(安4-2表)。
(5) 安5安全技術(shù)交底及動(dòng)火審批
安5-1總包對(duì)分包的進(jìn)場(chǎng)安全總交底(安5-1表);
安5-2對(duì)作業(yè)人員的工種安全操作規(guī)程交底(參照附錄4所附“建筑安裝工程安全生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書”樣張);
安5-3施工作業(yè)過(guò)程中的分部、分項(xiàng)安全技術(shù)交底;
安5-4安全防護(hù)設(shè)施交接驗(yàn)收記錄(安5-4表);
安5-5動(dòng)火許可證(安5-5-1表、安5-5-2表、安5-5-3表);
安5-6模板拆除(安全)申請(qǐng)表;
安5-7腳手架拆除(包括拆除主要構(gòu)件)申請(qǐng)表。
(6) 安6檢查、檢驗(yàn)記錄
安6-1安全檢查記錄表(安6-1表);
安6-2腳手架搭設(shè)驗(yàn)收表(安6-2表);
安6-3特殊類腳手搭設(shè)驗(yàn)收單(安6-3表)(屬行業(yè)檢測(cè)的特殊類腳手架應(yīng)附檢測(cè)合格證)、模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收單(安6-3-1表);
安6-4井架與龍門架搭設(shè)驗(yàn)收單(6-4表);
安6-5塔式起重機(jī)安裝(加節(jié))驗(yàn)收單(安6-5-1表、安6-5-2表);
安6-6施工升降機(jī)安裝(加節(jié))驗(yàn)收單(安6-6表);
安6-7落地操作平臺(tái)搭設(shè)驗(yàn)收單(安6-7表);
安6-8懸挑式鋼平臺(tái)驗(yàn)收單(安6-8表);
安6-9施工臨時(shí)用電驗(yàn)收單(安6-9表)(接地電阻測(cè)驗(yàn)記錄(安6-9-1表)、移動(dòng)及手持電動(dòng)工具定期絕緣電阻測(cè)驗(yàn)記錄(安6-9-2)、電工巡視維修工作記錄卡(安6-9-3);安6-10施工機(jī)具驗(yàn)收單(6-10表)。
(7) 安7事故隱患控制
安7-1事故隱患處理表(安7-1表);
安7-2違章處理登記表(安7-2表);
安7-3事故(月)報(bào)表(安7-3表)。
(8) 安8安全教育和培訓(xùn)
安8-1職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡匯總表(安8-1表);
安8-1-1職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡;
安8-2安全教育記錄(安8-2表);
安8-3班前安全活動(dòng)、周講評(píng)記錄(安8-3表);
安8-4安全員及特種作業(yè)人員名冊(cè)(安8-4表),中小型機(jī)械作業(yè)人員名冊(cè)(安8-4-1表)。
2. 工程項(xiàng)目部應(yīng)在安全策劃時(shí),確定安全記錄收集、記錄、編目、歸檔、儲(chǔ)存和處理的部門和人員的職責(zé)。
3. 安全記錄可以是文字的(包括表格與非表格形式),也可貯存在磁帶、磁盤等或照片、膠片等媒體上。
4. 安全記錄應(yīng)做到字跡清晰、能正確辨認(rèn)。作為證實(shí)文件,記錄是不能隨意涂改或更改的。
(四) 安全記錄和儲(chǔ)存和保管要求
1. 安全記錄是用以證明安全生產(chǎn)保證體系是否有效運(yùn)行的證實(shí)資料,因此,需要妥善保存。安全記錄一般可由安全部門或指定的專人負(fù)責(zé)收集、記錄、整理、編目、裝訂。收集人員應(yīng)對(duì)安全記錄進(jìn)行檢查,對(duì)不符合要求的記錄應(yīng)拒收,并責(zé)令整改。安全記錄分類裝訂成冊(cè)、目錄齊全、標(biāo)識(shí)清楚。安全記錄的保存要注意防潮、防火防蟲蛀及鼠害,保管方法便于存取和檢索。
2. 各類安全記錄應(yīng)做到及時(shí)完整。安全記錄應(yīng)記到工程項(xiàng)目竣工為止,安全記錄分類裝訂保存,以便于上級(jí)和行業(yè)主管部門的檢查或認(rèn)證機(jī)械的審核,退場(chǎng)時(shí)按檔案管理規(guī)定分類進(jìn)行處理,不得擅自銷毀。
二、 審核要點(diǎn)
1. 通過(guò)安全策劃確立的各類安全記錄,是否在安全保證計(jì)劃中落實(shí)到部門或?qū)H?,各自的職?zé)是否明確。
2. 必要的安全記錄是否齊全。
3. 安全記錄是否按要求及時(shí)填寫,內(nèi)容正確完整,字跡清晰,能正確地識(shí)別。
4. 安全記錄的標(biāo)識(shí)、收集、整理、編目、裝訂、儲(chǔ)存和保管等是否符合要求。
第十一節(jié) 內(nèi)部安全體系審核(DBJ08一903一98.3.11)
一、 條文理解與實(shí)施要點(diǎn)
(一) 安全體系審核的概念
安全體系審核是確定安全活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合安全保證計(jì)劃的安排及有關(guān)規(guī)定的要求,以及這些安排和要求是否有效實(shí)施,并能達(dá)到預(yù)定的安全管理目標(biāo)所作的系統(tǒng)的和獨(dú)立的檢查和評(píng)價(jià)活動(dòng),也是對(duì)它是否符合施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的要求進(jìn)行的驗(yàn)證。
1. 安全體系審核根據(jù)審核實(shí)施主體可分為兩類
(1) 內(nèi)部安全體系審核(簡(jiǎn)稱“內(nèi)審”),是建筑施工企業(yè)對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)組織的自我審核,也是體系運(yùn)行中的一個(gè)環(huán)節(jié)。
(2) 外部安全體系審核(簡(jiǎn)稱“外審”),是經(jīng)行業(yè)行政主管部門認(rèn)可、有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織的第三方審核。用于認(rèn)證、注冊(cè)及向外界證明等目的。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系在經(jīng)過(guò)運(yùn)轉(zhuǎn)和通過(guò)企業(yè)內(nèi)部安全體系審核后,方能申請(qǐng)外部安全體系審核認(rèn)證。
2. 內(nèi)部安全體系審核的作用
(1) 作為一個(gè)重要管理手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理中的問(wèn)題,組織力量加以糾正和預(yù)防,使安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)作滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、規(guī)程和其他約定文件(如合同)的要求,以有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。
(2) 建立一個(gè)自我改進(jìn)機(jī)制,使安全生產(chǎn)保證體系持續(xù)地保持有效性,并能不斷改進(jìn)、不斷完善。
3. 內(nèi)部安全體系審核的目的
(1) 評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)保證體系的符合性。安全體系文件,如安全保證計(jì)劃等是否符合標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)規(guī)定的要求。
(2) 評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)保證體系的有效性。
1) 是否適應(yīng)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)和安全管理狀況。
2) 實(shí)際的安全體系活動(dòng)是否與安全保證計(jì)劃等體系文件相一致,亦即是否有效地實(shí)施。
(3) 評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)保證體系的適合性。安全生產(chǎn)保證體系活動(dòng)是否適合于達(dá)到既定的安全管理目標(biāo)。
4. 內(nèi)部安全體系審核的依據(jù)
(1) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn);
(2) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全體系文件。
(二) 內(nèi)部安全體系審核應(yīng)有計(jì)劃、有系統(tǒng)地進(jìn)行
對(duì)一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)講,以下情況都應(yīng)組織審核:
1. 申報(bào)