檢查、檢驗(yàn)狀態(tài)一般分為待檢（未檢）、已檢待定、合格、不合格四種。

　　(二)安全生產(chǎn)檢查

　　由于工程項(xiàng)目施工多數(shù)情況為露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場(chǎng)情況多變，又是多工種立體交叉作業(yè)，在施工生產(chǎn)中，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，排除施工中的不安全因素，糾正違章作業(yè)，監(jiān)督安全技術(shù)措施的執(zhí)行，堵塞事故漏洞，防患于未然，必須對(duì)安全生產(chǎn)中易發(fā)生事故的主要環(huán)節(jié)、部位、工藝完成情況進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，以不斷改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故、設(shè)備事故和物損事故的發(fā)生。

1． 安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下各項(xiàng)

（1）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99），內(nèi)容包括安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”及“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機(jī)具等十個(gè)分項(xiàng)。

（4） 上海市政府主管部門發(fā)布的施工現(xiàn)場(chǎng)安全、標(biāo)準(zhǔn)化管理和文明施工檢查規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。如《上海市建設(shè)工程文明施工安全管理暫行規(guī)定》、《上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，以及一些突擊性的專項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)。

（5） 當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋工程項(xiàng)目的具體情況時(shí)，如采用新工藝、新材料、新技術(shù)和新設(shè)備進(jìn)行施工，工程項(xiàng)目部應(yīng)在安全技術(shù)措施、安全保證計(jì)劃中明確相應(yīng)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

2． 現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查和復(fù)查應(yīng)定期或不定期地連續(xù)進(jìn)行

（1） 主要是指工程項(xiàng)目部自行組織的安全生產(chǎn)檢查，工程項(xiàng)目部應(yīng)制定相應(yīng)的檢查制度，明確檢查的時(shí)間間隔、安排和參與檢查的專業(yè)人員。通常除每月由企業(yè)進(jìn)行一次全面大檢查外，工程項(xiàng)目部每周或每旬組織一次安全檢查，班組每天進(jìn)行上崗前檢查和作業(yè)中檢查。

（2） 檢查應(yīng)結(jié)合工程和季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行，以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查紀(jì)律、查隱患為主要內(nèi)容，對(duì)暴露出來(lái)的安全設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的違章操作或指揮的不安全行為、文明施工和環(huán)境保護(hù)工作中存在的缺陷等情況做好記錄，對(duì)一般問(wèn)題或隱患當(dāng)即口頭通知有關(guān)部門和人員，對(duì)重大問(wèn)題或隱患應(yīng)出具隱患整改通知書，做到邊查邊改邊復(fù)查。

（3） 應(yīng)建立并保持相應(yīng)的檢查記錄，盡量采用規(guī)定格式和內(nèi)容的檢查記錄評(píng)分表式。

3． 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的處理

（1） 視危險(xiǎn)程度和嚴(yán)重性按標(biāo)準(zhǔn)3.7要素（事故隱患的控制）規(guī)定要求進(jìn)行分析和處理。

（2） 對(duì)分包方的違章情況，如違章作業(yè)、防范設(shè)施搭設(shè)不規(guī)范、使用不安全的設(shè)備、人員資質(zhì)不符等，按分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書和工程管理文件中有關(guān)條款規(guī)定處理，并向有關(guān)管理部門提供資料作為對(duì)分包方的評(píng)價(jià)依據(jù)。

（三）安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品的進(jìn)貨檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)

1． 對(duì)進(jìn)場(chǎng)的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品，不論是自行采購(gòu)、企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥、外單位借入或是分包單位的，都應(yīng)由工程項(xiàng)目部組織檢驗(yàn)，只有經(jīng)檢驗(yàn)符合安全使用要求確認(rèn)合格后，才可投入安裝或使用，防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工地。

2． 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和要求應(yīng)在安全保證計(jì)劃中作出規(guī)定，并要符合：

（1） 采購(gòu)或分包合同規(guī)定；

（2） 政府有關(guān)行政法律、法規(guī)和規(guī)章；

（3） 有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等。

檢驗(yàn)方法，包括驗(yàn)看實(shí)物質(zhì)量，提供質(zhì)量保證資料、生產(chǎn)許可證，建設(shè)部推薦證書，必要時(shí)進(jìn)行抽樣或全數(shù)檢驗(yàn)。

3． 對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，為防止非預(yù)期的使用，一般應(yīng)立即清退出現(xiàn)場(chǎng)。難以當(dāng)場(chǎng)清退出場(chǎng)時(shí)，應(yīng)對(duì)不合格產(chǎn)品的規(guī)格、數(shù)量等作好記錄，并采取隔離、掛牌等形式進(jìn)行標(biāo)識(shí)，通知有關(guān)部門，按標(biāo)準(zhǔn)3.7要素（事故隱患的控制）規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）過(guò)程檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)

1．對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備、施工設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施，不論是企業(yè)自有的，還是外借的或分包單位的，在安裝和使用前，工程項(xiàng)目部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，確保只有檢驗(yàn)合格后才能投入使用。

2．檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)方法應(yīng)在安全保證計(jì)劃中作出規(guī)定，落實(shí)責(zé)任部門和專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，并符合：

（1） 租賃合同規(guī)定；

（2） 施工組織設(shè)計(jì)要求；

（3） 有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等；

（4） 政府有關(guān)的行政法律、法規(guī)和規(guī)章等。

4． 安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)重點(diǎn)驗(yàn)收和檢查以下施工設(shè)施、機(jī)械設(shè)備的組裝、搭設(shè)質(zhì)量：

（1） 腳手架（含特殊類腳手架）。普通腳手架按規(guī)定的檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收表分步、分階段實(shí)施，合格后，分步掛牌投入使用。

特殊類的挑、掛、爬（整體式提升）腳手架檢查、驗(yàn)收的依據(jù)，應(yīng)是施工組織設(shè)計(jì)中的專題搭設(shè)方案。附著式升降腳手架，提升架體結(jié)構(gòu)、抗傾覆、防墜落等安全措施及裝置，必須通過(guò)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門組織的專家鑒定。一般是由專業(yè)單位負(fù)責(zé)組裝、提升，驗(yàn)收時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)和專業(yè)部門應(yīng)共同參加驗(yàn)收，通過(guò)后，再向行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測(cè)，合格后方準(zhǔn)投入使用。在每次升或降后，還必須進(jìn)行驗(yàn)收，否則不得投入使用。目前，上海市建筑業(yè)管理辦公室已經(jīng)對(duì)七家企業(yè)發(fā)放了附著式升降腳手架的資質(zhì)證書，同時(shí)規(guī)定從1999年1月1日起，無(wú)《專業(yè)資質(zhì)證書》的企業(yè)，不得承接附著式升降腳手架的施工業(yè)務(wù)；1999年6月底前未取得《專業(yè)資質(zhì)證書》的企業(yè)，停止附著式升降腳手架作業(yè)活動(dòng)。

（2） 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施。組裝完畢后由專業(yè)技術(shù)人員和安全部門共同按規(guī)定檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合要求處須整改；待復(fù)查合格，填寫驗(yàn)收記錄后，方可通電投入使用。

（3） 中小型機(jī)械。投入使用前，對(duì)安全保險(xiǎn)、傳動(dòng)保護(hù)裝置及使用性能，由機(jī)械部門負(fù)責(zé)組織人員檢查驗(yàn)收合格，填寫驗(yàn)收記錄后，方可使用。

（4） 井架和龍門架、塔吊、施工升降機(jī)（外用電梯）等。一般由企業(yè)和工程項(xiàng)目部按規(guī)定自行驗(yàn)收，檢查要點(diǎn)包括基礎(chǔ)的隱蔽工程驗(yàn)收、預(yù)埋件、平整度、斜撐、剪刀撐、墻體埋件、垂直度、電器、起重機(jī)械等專項(xiàng)檢查和檢驗(yàn)。

對(duì)塔吊、施工升降機(jī)等危險(xiǎn)性較大的起重、升降設(shè)備，在企業(yè)內(nèi)部安裝調(diào)試和驗(yàn)收后，還應(yīng)通過(guò)勞動(dòng)部門和行業(yè)行政主管部門指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，核發(fā)合格證后才能投入使用。

4． 安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定重點(diǎn)驗(yàn)收和檢查以下安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、組裝質(zhì)量：

（1） 通道防護(hù)棚。

（2） 電梯井內(nèi)隔離排或安全網(wǎng)。

（3） 樓層周邊、預(yù)留洞口防護(hù)設(shè)施。

（4） 懸挑鋼平臺(tái)。

（5） 外挑安全網(wǎng)等。

每移動(dòng)一次，必須重新檢查、驗(yàn)收并填寫記錄。

5． 檢驗(yàn)要按規(guī)定表式和內(nèi)容填寫驗(yàn)收記錄，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。施工設(shè)施和機(jī)械設(shè)備還應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)狀況分別掛合格牌或禁用牌。

二、 審核要點(diǎn)

1． 工程項(xiàng)目部是否有安全生產(chǎn)檢查制度，并按規(guī)定實(shí)施檢查與復(fù)查。

2． 是否有對(duì)安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)行檢驗(yàn)的程序和計(jì)劃，并按計(jì)劃組織進(jìn)貨檢驗(yàn)。

3． 是否對(duì)施工設(shè)施、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)的程序和計(jì)劃，并按計(jì)劃組織過(guò)程檢驗(yàn)。

4． 施工現(xiàn)場(chǎng)的各類檢查、檢驗(yàn)是否按規(guī)定進(jìn)行記錄、掛牌、標(biāo)識(shí)。

第七節(jié) 事故隱患的控制（DBJ08一903一98.3.7）

一、 條文理解與實(shí)施要點(diǎn)

（一） 事故隱患控制的概念

標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)2.0.5對(duì)事故隱患的定義：可能導(dǎo)致傷害事故發(fā)生的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理制度上的缺陷。

事故隱患是指可能導(dǎo)致安全事故的缺陷和問(wèn)題，包括安全設(shè)施、過(guò)程和行為等諸方面的缺陷和問(wèn)題，因此，對(duì)檢查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)采取必要的措施及時(shí)處理和化解，以確保不合格設(shè)施不使用、不合格過(guò)程不通過(guò)、不安全行為不放過(guò)，并通過(guò)事故隱患的適當(dāng)處理，防止安全事故的發(fā)生。

（二） 事故隱患的控制要求

1． 工程項(xiàng)目部對(duì)各類事故隱患應(yīng)確定相應(yīng)的處理部門和人員，規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限，要求一般問(wèn)題當(dāng)天解決，重大問(wèn)題限期解決。

2． 處理方式；

（1） 停止使用、封存，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的隱患都應(yīng)這樣做；

（2） 指定專人進(jìn)行整改，以達(dá)到規(guī)定的要求；

（3） 進(jìn)行返工，以達(dá)到規(guī)定的要求；

（4） 對(duì)有不安全行為的人員先停止其作業(yè)或指揮，糾正違章行為，然后進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給以必要的處罰；

（5） 對(duì)不安全生產(chǎn)的過(guò)程重新組織等。

3． 隱患處理后的復(fù)查驗(yàn)證：

（1） 對(duì)存在隱患的安全設(shè)施、安全防護(hù)用品的整改措施落實(shí)情況，必要時(shí)由工程項(xiàng)目部安全部門組織有關(guān)專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，并做好記錄。只有當(dāng)險(xiǎn)情排除，采取了可靠措施后方可恢復(fù)使用或施工。

（2） 上級(jí)或政府行業(yè)主管部門提出的事故隱患通知，由工程項(xiàng)目部及時(shí)報(bào)告企業(yè)主管部門，同時(shí)制定措施、實(shí)施整改，自查合格報(bào)企業(yè)主管部門復(fù)查后，再報(bào)有關(guān)上級(jí)或政府行業(yè)主管部門銷項(xiàng)。

4． 事故隱患的控制要按規(guī)定表式和內(nèi)容填寫并保存有關(guān)記錄。

二、 審核要點(diǎn)

1． 是否在文件中對(duì)安全設(shè)施、生產(chǎn)過(guò)程、人員行為的事故隱患控制的職責(zé)分工作出明確規(guī)定。

2． 對(duì)安全生產(chǎn)檢查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，是否按規(guī)定進(jìn)行處理和復(fù)查驗(yàn)證。

3． 對(duì)上級(jí)單位或政府主管部門提出的事故隱患通知，是否按規(guī)定報(bào)告、處理、自查、核查和銷項(xiàng)。

第八節(jié) 糾正和預(yù)防措施（DBJ08一903一98.3.8）

一、 條文理解與實(shí)施要點(diǎn)

（一） 糾正和預(yù)防措施的概念

1． 糾正措施是指對(duì)實(shí)際的不符合安全生產(chǎn)要求的事故隱患產(chǎn)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，針對(duì)原因采取措施，以防止重復(fù)事故和事故隱患再發(fā)生的全部活動(dòng)。預(yù)防措施是指對(duì)潛在的不符合安全生產(chǎn)要求的事故隱患進(jìn)行原因分析，針對(duì)原因采取措施，以防止事故隱患和事故發(fā)生的全部活動(dòng)。

2． 糾正和預(yù)防措施不是就事論事地對(duì)事故和事故隱患現(xiàn)象的處理，而是要從根本上消除產(chǎn)生不符合安全生產(chǎn)要求的原因。因此糾正和預(yù)防措施可能涉及安全生產(chǎn)保證體系的各個(gè)方面的活動(dòng)，沒(méi)有糾正和預(yù)防措施，安全保證體系就不可能正常運(yùn)行，更不可能得到持續(xù)的改進(jìn)和完善。

3． 糾正和預(yù)防措施的實(shí)施要投入一定的人力、物力、財(cái)力等資源，因此采取糾正和預(yù)防措施的程度應(yīng)與存在問(wèn)題的危害程度和風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，安全風(fēng)險(xiǎn)大、危害程度大的事故隱患都應(yīng)按本要素要求進(jìn)行原因調(diào)查、治本措施，而不能簡(jiǎn)單地處置了事。

（二） 糾正措施實(shí)施要求

施工過(guò)程發(fā)生安全事故（包括沒(méi)有傷亡或物損的險(xiǎn)兆事故）或安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，有關(guān)部門和人員應(yīng)吸取教訓(xùn)，采取糾正措施防止再發(fā)生。