，是否帶電的供電電纜管道、通訊電纜（特別是有些通訊設(shè)施帶有保密性）等，與業(yè)主有關(guān)部門人員交接清楚，必要時應(yīng)作實地戡查。

要根據(jù)基坑開挖的面積及深度，對施工區(qū)域及周圍的道路、人行道及其下的障礙物、基礎(chǔ)設(shè)施及地下管線設(shè)施作出專題清理或保護方案。涉及到市政、公用的大型設(shè)施、地鐵遂道、大口徑的排水系統(tǒng)（合流污水）、自來水管道時，必須作出詳細(xì)周密的施工技術(shù)方案，對方案中的安全防護專項技術(shù)措施，應(yīng)經(jīng)過各有關(guān)方面的專家論證確認(rèn)后，方能具體實施。

3． 具備合格的生活衛(wèi)生設(shè)施和條件

施工現(xiàn)場必須按國際勞工組織第167號公約的要求和上海市建管辦（95）第155號文關(guān)于建設(shè)工地衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置宿舍、廁所、食堂，具備衛(wèi)生、安全、健康、文明的有關(guān)條件。施工過程中確保職工的飲用水供應(yīng)，尤其是夏天高溫季節(jié)，必須提供防暑降溫飲料。

4． 按計劃組織設(shè)備、設(shè)施和防護用品的進(jìn)場

結(jié)合工程特點與結(jié)構(gòu)施工的需要，確定并落實施工機械的數(shù)量、種類、型號的進(jìn)場順序，有專人負(fù)責(zé)及時配置安全設(shè)施、用電設(shè)施及施工中各類防護用品。

5． 落實勞動保護技術(shù)措施

針對施工中不同的施工工藝，對勞動保護技術(shù)措施所需的資源按施工程序先后逐一加以落實。

6． 落實施工管理和作業(yè)人員

按現(xiàn)有的行業(yè)管理要求，施工現(xiàn)場至少配備一名持有上崗證的安全員，負(fù)責(zé)施工安全有關(guān)工作。對某些特種作業(yè)和管理人員的上崗資格要考慮到行業(yè)規(guī)定，如電工、安全員是雙證制，塔吊、施工升降機的裝拆工，整體式提升腳手架操作人員等都應(yīng)經(jīng)過行業(yè)的培訓(xùn)考核，持證上崗。一般施工人員也應(yīng)經(jīng)過崗位技能培訓(xùn)，合格后上崗。

7． 依法辦理意外傷害保險

進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有管理與作業(yè)的人員都屬從事危險作業(yè)性質(zhì)，都須依法辦理保險。

（三） 施工過程的控制

依據(jù)安全策劃后編制的安全保證計劃進(jìn)行重點控制。對施工過程的控制必須是一環(huán)扣一環(huán)，施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查督促每項工作的開展的和接口的落實。上一道工作不落實，下一道工作應(yīng)應(yīng)拒絕接受或拒絕施工。

1． 對施工過程中的各類持證上崗人員資格的控制要求，通常教育部門主管特種作業(yè)人員的資格審查，人事部門負(fù)責(zé)管理人員、包括項目經(jīng)理的的資格審查，勞資部門負(fù)責(zé)施工人員上崗技能培訓(xùn)工作的管理。現(xiàn)場安全部門檢查、驗證持證的有效性，如是否及時審證及超期、所對應(yīng)工種與持證是否相符、雙證人員是否僅持一種證等。

2． 對施工過程中所需的安全設(shè)施、設(shè)備及防護用品的控制要求。施工過程中所需搭設(shè)的安全設(shè)備、設(shè)備及防護用品，必須按安全保證計劃中的規(guī)定，明確（可以在安全保證計劃中規(guī)定）檢查、驗收的部門或人員，合格后投入使用。

3． 對臨時用電設(shè)施的控制要求。對施工現(xiàn)場臨時用電的變配電裝置、架空線路或電纜干線的敷設(shè)、分配電箱等用電設(shè)施，在通電投入使用前，按臨時施工用電組織設(shè)計的要求進(jìn)行檢查、驗收，合格后通電使用。

4． 對施工機械、塔吊、井架等起重設(shè)備的控制要求。施工機械中的中小型施工機具在使用前，必須進(jìn)行檢查、驗收；塔吊、施工升降機、井架與龍門架等起重機械設(shè)備，組裝搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行檢查、驗收，其中塔吊、施工升降機再向行業(yè)的機構(gòu)檢測機構(gòu)申請檢測，合格后投入使用。同時，機械設(shè)備部門負(fù)責(zé)對機械操作人員進(jìn)行安全操作技術(shù)交底，并且落實設(shè)備的日常檢查，督促機操人員做好機械的維修保養(yǎng)工作。

5． 腳手架工程的控制要求。特殊類腳手架按施工組織設(shè)計中專題方案規(guī)定的要求進(jìn)行搭設(shè)。普通腳手架按規(guī)定要求搭設(shè)。各種腳手架搭設(shè)到一定高度時，按安全保證計劃規(guī)定的要求，由有關(guān)部門或人員分步進(jìn)行檢查、驗收，合格后方可投入使用。使用中要落實專人負(fù)責(zé)維護。

6． 對各類專項技術(shù)措施的控制要求。在安全保證計劃中應(yīng)明確專人或部門負(fù)責(zé)，會同項目工程師、施工負(fù)責(zé)人、安全員等落實專項技術(shù)措施，并進(jìn)行檢查驗證。

7． 對勞動保護技術(shù)措施計劃的控制要求。安全保證計劃中引用的勞動保護技術(shù)措施計劃，要明確規(guī)定此項工作的責(zé)任人和實施人，并由現(xiàn)場的工會部門（或負(fù)責(zé)人）會同安全部門負(fù)責(zé)檢查驗證。

8． 施工作業(yè)人員操作前，應(yīng)由該項目施工負(fù)責(zé)人以清楚簡潔的方法（如作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)交底文本），對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可。應(yīng)分不同工種、不同的施工對象，或是分階段，分部、分項、分工種進(jìn)行安全技術(shù)交底。不準(zhǔn)整個工程只交一次底，如澆混凝土、支模、拆模、綁扎鋼筋等，必須實施分層次交底。交底應(yīng)采用書面形式，內(nèi)容要有針對性（采用標(biāo)準(zhǔn)交底作業(yè)指導(dǎo)書時，必須填寫補充交底內(nèi)容）。在向施工班組人員進(jìn)行交底時，決不能只交到班組長，班組長也應(yīng)向組員進(jìn)行交底，否則這種交底就是空的。

9． 施工過程中對洞口、臨邊、高空作業(yè)所采取的安全防護措施，應(yīng)規(guī)定專人負(fù)責(zé)搭設(shè)與檢查，以保證安全可靠。在施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)落實負(fù)責(zé)搭拆、維修、保養(yǎng)這些安全防護設(shè)施的班組，該班組應(yīng)熟悉整個工地需搭拆的安全設(shè)施的情況，以利于保持所搭設(shè)的安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和連續(xù)性，搭拆都需要明確專人或有關(guān)部門負(fù)責(zé)檢查與驗收。

10． 對施工現(xiàn)場的環(huán)境（現(xiàn)場廢水、塵毒、噪聲、振動、墜落物）進(jìn)行有效控制，防止職業(yè)危害，建立良好的作業(yè)環(huán)境。按安全保證計劃要求落實勞動保護、文明施工和環(huán)境控制措施，如圍檔封閉施工，現(xiàn)場廢水通過二級沉淀后排放，處于中心城區(qū)夜間施工時控制施工的噪聲，除澆搗混凝土必須連續(xù)施工外，應(yīng)減少不必要的夜間施工，現(xiàn)場周圍及沿街都應(yīng)按文明、安全要求設(shè)置必要可靠的防護設(shè)施。

11． 對施工中動用明火采取審批措施，現(xiàn)場的消防器材配置及危險物品運輸、貯存、使用得一有效管理。施工現(xiàn)場至少應(yīng)有一名兼職的消防干事，按規(guī)定逐級負(fù)責(zé)動火等級的審批手續(xù)。按防火要求在規(guī)定區(qū)域和重點防火部位設(shè)置消防器材。施工現(xiàn)場的危險（易燃、易爆）物品必須設(shè)置危險品倉庫，并配有專人負(fù)責(zé)管理，使用中責(zé)任落實到人。

12． 監(jiān)督施工作業(yè)人員，做好班后清理工作以及對作業(yè)區(qū)域的安全防護設(shè)施進(jìn)行檢查。

13． 搭設(shè)或拆除的安全防護設(shè)施、腳手架、起重機械或其它設(shè)施、設(shè)備，如當(dāng)天未能完成時，應(yīng)做好局部的收尾，并設(shè)置臨時安全設(shè)施。針對當(dāng)天施工如拆模、支模、搭拆腳手架或起重機械等，由于時間關(guān)系，工作一時不能收尾時，應(yīng)采取必要的防護措施。對難以落實的措施須及時向施工負(fù)責(zé)人匯報，由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排落實。關(guān)鍵是作業(yè)人員在下班后，作業(yè)區(qū)域不能留下任何隱患，尤其是在安全設(shè)施和腳手架、起重設(shè)備的搭拆過程中，很有可能不是一天就能夠完成的，那么在每天下班時，應(yīng)做好當(dāng)天的收頭工作，如搭設(shè)腳手架時如果底笆已鋪好，旁邊的欄桿、扶手就應(yīng)按要求同步做好，不準(zhǔn)不扎扶手、欄桿就下班，又如起重設(shè)備拆裝不能留下任何隱患，否則不準(zhǔn)下班。

（四） 重點監(jiān)控

　　工程項目部應(yīng)確定危險部位和過程，落實監(jiān)控人員，確定監(jiān)控措施和方式，實施重點監(jiān)控，必要時應(yīng)連續(xù)監(jiān)控，安全保證計劃對此要作出安排。

1． 對監(jiān)控人員的素質(zhì)、技能加以培訓(xùn)，保證監(jiān)控人員正當(dāng)行使職責(zé)與權(quán)利不受干擾。記錄監(jiān)控結(jié)果并及時反饋到相關(guān)部門。

工程項目部位應(yīng)根據(jù)監(jiān)控的對象，是否熟悉相應(yīng)的操作過程和操作規(guī)程，確定監(jiān)控人員的人選，并且對監(jiān)控人員進(jìn)行技能培訓(xùn)及上崗前的交底，明確其職責(zé)和權(quán)限。監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)違章行為，有權(quán)暫停施工或操作，這些權(quán)限應(yīng)讓操作人員了解和理解。施工現(xiàn)場應(yīng)編制記錄反饋監(jiān)控結(jié)果的專用表式，建立監(jiān)控記錄，監(jiān)控人員屬誰管理，監(jiān)控結(jié)果應(yīng)及時反饋給誰。

2． 應(yīng)把危險性較大的懸空作業(yè)、起重機械安裝和拆除等定為危險作業(yè)，實施重點監(jiān)控。對起重機械裝拆實施重點監(jiān)控時，設(shè)備部門應(yīng)確定監(jiān)控內(nèi)容，如操作過程中的安全設(shè)施是否齊全，個人防護用品的使用是否合適，裝拆起重設(shè)備的專用設(shè)備是否完好，是否按裝拆方案中規(guī)定的程序進(jìn)行，裝拆人員的配備及實際技能是否合適等。對懸空作業(yè)、整體式提升腳手架升降時的重點監(jiān)控工作，必須落實旁站監(jiān)控人員。

3． 連續(xù)施工過程中安全設(shè)施的銜接工作，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)落實。如由于勞動力或材料欠缺等原因，造成施工作業(yè)面的安全防護設(shè)施脫節(jié)，則此項工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)該及時向項目經(jīng)理匯報，采取相應(yīng)措施。

4． 對事故隱患的信息反饋，工程項目部按標(biāo)準(zhǔn)DBJ08一903一98中3.7要素（事故隱患的控制）規(guī)定及時處理。如上面提到的施工面作業(yè)區(qū)域無安全防護設(shè)施，屬危害正常施工的事故隱患，應(yīng)按DBJ08一903一98中3.7要素（事故隱患的控制）規(guī)定處理。

對事故隱患信息的收集，還可以結(jié)合各類安全檢查、安全員與施工管理人員的日常工地巡查進(jìn)行，并視程度及時作出處理。

二、 審核要點

1． 工程項目部是否按安全保證計劃要求，落實施工前的各項準(zhǔn)備工作。

2． 施工人員的上崗資格是否符合要求。

3． 施工臨時用電是否按臨時用電施工組織設(shè)計安裝和驗收。

4． 施工機具是否按要求組織驗收。

5． 大型施工機械是否經(jīng)過企業(yè)驗收，行業(yè)檢測資料是否齊全、完備、規(guī)范。

6． 腳手架驗收是否按分階段驗收要求進(jìn)行，記錄是否齊全、完備、規(guī)范。

7． 附著式升降腳手架的方案是否齊全、有無專業(yè)資質(zhì)證書。

8． 施工過程中的監(jiān)督、監(jiān)控和控制措施施工作的落實情況。

9． 施工現(xiàn)場安全防火工作是否按規(guī)定進(jìn)行。

10． 對事故隱患的處置、反饋是否符合要求。

11． 文明施工中的環(huán)保等工作是否按規(guī)定落實。

12． 現(xiàn)場生活設(shè)施是否符合規(guī)定要求。

第六節(jié) 檢查、檢驗和標(biāo)識（DBJ08一903一98.3.6）

一、 條文理解與實施要點

（一） 總則

為了切實保證在安全的條件下進(jìn)行施工作業(yè)，必須在施工過程中重視事前、事中的安全因素控制，而對重要設(shè)施、設(shè)備組裝和使用前的驗收把關(guān)，對施工安全狀況進(jìn)行持續(xù)檢查和整改，以及對檢查和驗證的狀態(tài)進(jìn)行記錄和標(biāo)識，是行之有效的重要控制措施和手段，有利于防止不安全設(shè)施、設(shè)備的非預(yù)期使用和不安全因素的消除。

1． 檢查是指為了確保滿足規(guī)定的要求，對實體（活動、過程、設(shè)施、設(shè)備、人員、組織、體系等）的狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)的（持續(xù)的或一定頻次的）監(jiān)視和驗證，并對記錄進(jìn)行分析的活動，包括為防止實體隨著時間推移而變質(zhì)或降級所進(jìn)行的觀察和監(jiān)視的控制。安全檢查的目的在于確認(rèn)施工過程是否滿足安全生產(chǎn)、文明施工的要求，并及時發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患。

2． 檢驗是指對實體的一個或多個特性進(jìn)行的諸如測量、檢查、試驗或度量并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較以確定每項特性合格情況所進(jìn)行的活動。安全檢驗的目的在于通過驗收活動，確保只有合格的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備和防護用品，合格的機械、施工和防護設(shè)施才能投入使用。

3． 標(biāo)識是指為了防止安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備和防護用品，機械、施工和防護設(shè)施的混用、錯用，必要時實現(xiàn)可追溯性，對其品牌、規(guī)格、型號和檢查、檢驗狀態(tài)所作的識別標(biāo)志。