第二十二條 商務(wù)行政管理部門依法負(fù)責(zé)規(guī)范外貿(mào)流通秩序,配合負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門查處口岸重大涉嫌走私案件,配合查處銷售走私成品油等違法行為。
第二十三條 環(huán)境保護(hù)行政管理部門依法負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口固體廢物環(huán)境管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對(duì)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門查獲的走私廢物處置過程的污染防治工作進(jìn)行監(jiān)管。
第二十四條 價(jià)格行政管理部門依法負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)涉嫌走私和無合法來源證明進(jìn)口商品中價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的商品進(jìn)行價(jià)格鑒定。
第二十五條 公安邊防、交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)等行政管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)船舶的管理,建立健全船舶信息和檔案資料,預(yù)防和懲治利用船舶進(jìn)行走私活動(dòng)。
第四章 處 理
第二十六條 負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門查獲涉嫌走私案件,依法由海關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)移送海關(guān)處理,并報(bào)告本級(jí)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)。對(duì)案件管轄有異議的,由設(shè)區(qū)的市以上反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門處理。
第二十七條 海關(guān)查獲涉嫌走私案件中需要地方協(xié)助處理貨物、物品的,查獲地縣級(jí)以上反走私綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十八條 負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門在非海關(guān)監(jiān)管區(qū),查獲現(xiàn)場(chǎng)無所有人的應(yīng)稅應(yīng)證進(jìn)口貨物、物品和運(yùn)輸工具,未能取得涉嫌走私證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)先通報(bào)海關(guān),屬于海關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交海關(guān);不屬于海關(guān)管轄的,由查獲部門依法處理。
第二十九條 負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門處理現(xiàn)場(chǎng)無所有人的涉嫌走私的貨物、物品和運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)查明所有人,依法無法查明所有人的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布期限為6個(gè)月的認(rèn)領(lǐng)公告。公告期滿無人認(rèn)領(lǐng)的,對(duì)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定適宜拍賣的,依法拍賣處理,所得款項(xiàng)繳入國(guó)庫(kù);對(duì)不適宜拍賣或者需要銷毀的,由負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門依法處理。
前款貨物、物品中的危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易失效、易貶值等不宜長(zhǎng)期保存的貨物、物品,可以依法先行處理。
公告期間持合法證明認(rèn)領(lǐng)貨物、物品和運(yùn)輸工具的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還相關(guān)貨物、物品和運(yùn)輸工具;對(duì)于先行拍賣、變賣的貨物、物品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還拍賣、變賣價(jià)款。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 需要檢驗(yàn)檢疫合格后才能處理的涉嫌走私的貨物、物品,負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)就近委托檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政管理部門依法向海關(guān)提出處理意見,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政管理部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染。
第三十二條 在非海關(guān)監(jiān)管區(qū)查獲的非涉稅走私物品,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 涉嫌走私的貨物、物品和運(yùn)輸工具,負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則處理,任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、調(diào)換、私分或者擅自處理。
第五章 監(jiān) 督
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全反走私綜合治理工作責(zé)任制,將反走私綜合治理工作納入社會(huì)治理檢查考核,建立健全以考核結(jié)果為依據(jù)的獎(jiǎng)懲制度。
第三十五條 縣級(jí)以上反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全反走私督查工作機(jī)制,對(duì)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門查處走私、販私等案件進(jìn)行督查。
第三十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)和負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)、投訴。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府建立健全反走私綜合治理監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞工作者等對(duì)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門的反走私綜合治理工作進(jìn)行監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 在流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)無合法來源的進(jìn)口貨物、物品的,由查獲地縣級(jí)以上工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門或者煙草專賣行政管理部門依法予以沒收,并處以違法所得5倍以下罰款,最高不超過20萬元;無違法所得或者違法所得無法查實(shí)的,處5萬元以下罰款。
以營(yíng)利為目的,為經(jīng)銷無合法來源的進(jìn)口貨物、物品提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、保管、廣告等服務(wù)的,由查獲地縣級(jí)以上工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門或者煙草專賣行政管理部門處以違法所得5倍以下罰款,最高不超過20萬元;無違法所得或者違法所得無法查實(shí)的,處5萬元以下罰款。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 有下列情形之一的,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未能通過反走私綜合治理工作責(zé)任制考核的;
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(三)泄露舉報(bào)者信息的;
(四)違法處理涉嫌走私貨物、物品、運(yùn)輸工具的;
(五)其他弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第四十條 本規(guī)定所稱負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門是指公安(含公安邊防部門)、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、煙草專賣行政管理等部門。
第四十一條 本規(guī)定所稱無合法來源證明進(jìn)口商品是指被查處之日起3個(gè)工作日內(nèi)未能提供合法有效的進(jìn)口手續(xù)、發(fā)票、拍賣證明、行政處罰決定書或者其他證明文件的情形。
第四十二條 本規(guī)定所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
本規(guī)定所稱無合法、齊全手續(xù)成品油是指被查處之日起3個(gè)工作日內(nèi)未能提供合法有效的發(fā)票、出庫(kù)單、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、拍賣證明、行政處罰決定書或者其他能證明成品油合法來源文件的情形。
第四十三條 本規(guī)定自2015年4月1日起施行。
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