前? 言

　　隨著社會的發(fā)展和人類的進步，人們的安全意識越來越強烈，世界上越來越多的企業(yè)愈加重視和強調(diào)安全生產(chǎn)，安全思想和安全理念在市場競爭激烈的今天得以更新、強化，以安全保發(fā)展的思路逐漸成為了企業(yè)成長的主流趨勢之一。但遺憾的是，多年來國內(nèi)大部分企業(yè)在安全管理工作中往往將重點置于安全設(shè)施的改善、危險源的辨識和控制等硬環(huán)境建設(shè)上，對于安全管理、安全法制、安全教育等安全科學的軟技術(shù)并未加以足夠重視。由此，回顧過往安全管理工作我們常常會發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：盡管做了很多工作，采取了很多措施，我們的行業(yè)、企業(yè)在發(fā)展歷程中還是在經(jīng)歷著種種事故、慘痛。正是企業(yè)安全文化缺失才導致以上苦果，我們應(yīng)在完善安全硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，加強企業(yè)安全文化建設(shè)，使全體員工乃至企業(yè)覆蓋影響地區(qū)群眾能熟知安全知識，將安全意識貫徹于心。因此，建立安全文化建設(shè)的思路、策略，進行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)勢在必行。

　　一、企業(yè)安全文化的內(nèi)容

　　“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀80年代的美國。隨著科技進步和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，安全文化的內(nèi)涵在不斷的優(yōu)化、繁榮和發(fā)展，并賦予新的時代特點和新的內(nèi)涵。企業(yè)安全文化總的是指企業(yè)安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動保護的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和，體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式，是得到企業(yè)每個員工自覺接受、認同并自覺遵守的共同安全價值觀。作為安全生產(chǎn)及管理的基礎(chǔ)和背景、理念和精神支柱，安全文化一經(jīng)形成便對企業(yè)安全生產(chǎn)形成慣性和持久性的影響力。濃厚的安全文化能不斷地提升人的安全素質(zhì)，優(yōu)化安全管理制度和基礎(chǔ)條件，營造良好的安全氛圍。

　　一般來說，企業(yè)安全文化可以分為以下幾個內(nèi)容，即：精神層、物質(zhì)層和制度層。三個層次之間的關(guān)系安全文化建設(shè)的物質(zhì)層、制度層和精神層是不可分割的、渾然一體的，精神層是物質(zhì)層和制度層的思想內(nèi)涵，是企業(yè)文化建設(shè)的核心和靈魂；制度層制約和規(guī)范著物質(zhì)層和精神層的建設(shè)，沒有嚴格的規(guī)章制度，安全文化建設(shè)也就無從談起；物質(zhì)層是企業(yè)安全文化建設(shè)的外在表現(xiàn)，是精神層和制度層的物資載體。

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　　安全文化理念是人們關(guān)于企業(yè)安全以及安全管理的思想、認識、觀念、意識，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂，是建設(shè)企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。它主要包括安全的價值觀、經(jīng)營觀、管理觀、責任觀、標準觀、投入觀、分配觀、環(huán)境觀、方法觀等內(nèi)容。企業(yè)安全文化的精神層建設(shè)相應(yīng)也就包含提煉企業(yè)安全文化理念、宣貫安全文化理念以及固化好安全文化理念等。

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　　企業(yè)安全物質(zhì)文化是指整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中所使用的保護員工身心安全與健康的安全器物和員工在生產(chǎn)過程中的良好環(huán)境氛圍，是加強安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各企業(yè)在物質(zhì)層建設(shè)中一方面要加大安全投入，堅持科技興安，解決安全技術(shù)難題，加強現(xiàn)場管理，積極改善工作環(huán)境和條件，建立科學的預警和救援體系，努力追求人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙；另一方面要依托企業(yè)文化建設(shè)系統(tǒng)，建立安全文化的理念識別系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)和行為識別系統(tǒng)，營造良好的工作環(huán)境和氛圍，為安全生產(chǎn)工作提供有力支撐。

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　　企業(yè)安全文化制度層面的內(nèi)容主要包括兩大方面，即安全文化制度體系和安全文化行為體系。

　　安全制度體系是安全文化的特殊形式，也是安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。安全制度提供了安全規(guī)則，明確了安全操作、監(jiān)管、責任等規(guī)定，使安全工作有章可循，有規(guī)可依，是保障安全生產(chǎn)的根本措施。 安全制度體系的建設(shè)涉及五大方面：一是建立橫向到邊、縱向到底的安全責任體系，把責任落實到每一個工種、每一個工藝流程、每一個環(huán)節(jié)，其中最主要的是要落實安全生產(chǎn)主體責任；二是建立安全監(jiān)管體系，公開行業(yè)安全建設(shè)標準和重大隱患，發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。以我公司為例，xx公司是從事天然氣運營管理的高危行業(yè)，在日常安全管理中就要特別突出監(jiān)督監(jiān)管作用，同時運用現(xiàn)代管理技術(shù)，做到對生產(chǎn)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，對安全設(shè)施設(shè)備運行全時段監(jiān)控，對關(guān)鍵崗位人員的安全行為全天候監(jiān)督，公司成立的監(jiān)控中心就是成功案例之一；三是建立反應(yīng)及時、保障有力的安全預防體系。加強安全超前預防型管理，建立健全安全監(jiān)測、評價、預警、應(yīng)急和救援機制，完善各類安全救援預案，并加強日常演練，提高應(yīng)對各類安全突發(fā)事故的能力；四是建立以人為本、保障安全和健康的管理體系。在管理制度中要重點體現(xiàn)對人的尊重和關(guān)心，對從業(yè)人員安全和健康權(quán)益的維護，使人在執(zhí)行過程中發(fā)揮最大的主觀能動性。五是建立安全發(fā)展目標考核體系。

　　安全文化行為體系作為制度層的另一重要組成部分是指在安全觀念文化的指導下，人們在生產(chǎn)過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。安全行為體系包括決策層、管理層和執(zhí)行層的安全行為建設(shè)。企業(yè)決策層要制定安全行為規(guī)范和準則，形成強有力的安全文化的約束機制。管理層要按照決策層制定的安全行為規(guī)范和準則，進行管理和監(jiān)督，形成了管理層的安全文化；操作層自覺遵章守紀，自律安全的行為和規(guī)范，形成班組員工的安全文化。

　　二、構(gòu)建企業(yè)安全文化的意義

　　馬克思主義哲學上指出，先進的文化能有力促進生產(chǎn)力的發(fā)展，而落后的文化則會制約生產(chǎn)力的發(fā)展，在經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的同時，上層建筑也將反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。因此，在企業(yè)生產(chǎn)中，發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟固然重要，但是抓好企業(yè)安全文化則更為關(guān)鍵，企業(yè)安全文化是企業(yè)管理的靈魂，只有抓好安全文化這個“本”，才能搞好安全工作。

　　企業(yè)安全文化的出發(fā)點，在于提高企業(yè)領(lǐng)導職工的安全文化素質(zhì)，形成“遵章守法，關(guān)愛生命”的輿論氛圍；安全文化建設(shè)的重要任務(wù)，在于灌輸科學的安全生產(chǎn)知識，提高安全技術(shù)水平和安全防范能力。安全文化建設(shè)的最終目標，在于保障人民群眾的生命健康安全。重視和抓好安全文化建設(shè)，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。企業(yè)安全文化的踐行有利于規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍以彌補企業(yè)生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備不高存在的缺陷；一個發(fā)展趨于成熟的企業(yè)安全文化能有效提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹立良好的企業(yè)形象；同時，企業(yè)安全文化也是以人為本的企業(yè)文化體現(xiàn)之一，人文化的管理除了保障企業(yè)和員工安全，還能喚醒人們對生命安全健康的渴望，引導人們對改善工作條件、生產(chǎn)環(huán)境的企求，從而樹立正確的安全觀念，形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生產(chǎn)”的氛圍，逐步規(guī)范干部員工的安全生產(chǎn)行為。

　　企業(yè)安全文化建設(shè)又是一項重要的、長期的和帶有根本性的基礎(chǔ)工作，必須從企業(yè)實際情況出發(fā)，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際，與時俱進，大膽實踐，不斷創(chuàng)新活動載體，完善實現(xiàn)形式。

　　三、企業(yè)安全文化構(gòu)建現(xiàn)狀

　　我公司是XX市域內(nèi)向城鎮(zhèn)居民和工商業(yè)用戶供應(yīng)管道天然氣的特許經(jīng)營商，搞好安全生產(chǎn)、穩(wěn)定供氣不僅關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，而且關(guān)系到千家萬戶的生活起居和社會的平穩(wěn)發(fā)展。因此，我公司在管理工作中尤其重視安全這一領(lǐng)域，而作為企業(yè)安全工作靈魂的安全文化則更是受到推崇、重視。近年來，公司逐年加大對安全管理的投入，將大量資金用于安全管理的軟件、硬件上的建設(shè)與完善，力求創(chuàng)建堅實的安全管理平臺，使全體員工面臨的風險減到最低限度，確保企業(yè)安全文化建設(shè)落地生根。經(jīng)過多方努力，我公司在企業(yè)安全文化建設(shè)上取得了一些成績，以下，筆者就我公司企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀做一些簡要介紹以供分享：

　　自公司成立以來，我們就一直緊抓安全生產(chǎn)這條主線，牢固樹立 “安全第一、預防為主”的工作方針，努力完善各項安全規(guī)章制度，實行安全管理目標責任制，同時著力推行各項安全管理考核制度，強化各部門的安全生產(chǎn)管理責任，堅持安全與生產(chǎn)相一致。