隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，電力供應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更加緊密，電力供應(yīng)的可靠與否直接影響著人類生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行，時(shí)代要求電力企業(yè)不光是追求自己經(jīng)濟(jì)效益的最大化，更要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。這就要求電力企業(yè)必須采用科學(xué)、合理、高效的管理方法保證電力生產(chǎn)安全、可靠、穩(wěn)定，對(duì)企業(yè)安全管理提出了挑戰(zhàn)。

縱觀電力發(fā)展史，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、兩票三制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定等一系列行之有效的規(guī)章制度和管理體系，并在實(shí)際工作中進(jìn)行了落實(shí)，但不安全因素、各種事故仍然不能杜絕，透析各類不安全現(xiàn)象、事故，不難看出在規(guī)章制度健全的企業(yè)，仍然存在人與制度結(jié)合的差距，這就是在管理學(xué)上所稱的非管理因數(shù)。那么，采用何種方法或者機(jī)制，來解決人與制度的結(jié)合問題？

在上個(gè)世紀(jì)末，人們?cè)谘芯苛恕叭恕钡男袨楹蜕鐣?huì)屬性后，提出了在企業(yè)管理中，運(yùn)用文化管理的方法來解決制度無法解決的問題。“文化”一詞在《辭?！分袕V義的解釋是指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和；狹義指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。單從字面意思來看，這種管理方法很大程度上隱含了人的創(chuàng)造性，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多知名企業(yè)諸如海爾集團(tuán)、伊利集團(tuán)、蒙牛集團(tuán)等都在采用，而且已經(jīng)成為打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。對(duì)于電力企業(yè)來說采用文化管理的途徑之一就是培育安全文化，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，使全員樹立安全意識(shí)，保證生產(chǎn)安全、穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。我們大唐集團(tuán)公司所形成的“同心文化”中，把安全文化作為企業(yè)文化結(jié)構(gòu)的一部分，用文化凝聚人心，用文化變革管理，用文化規(guī)范行為，用文化打造品牌，可見文化管理已成為集團(tuán)公司發(fā)展的需要。

從我廠當(dāng)前的生產(chǎn)情況來看，安全形勢(shì)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，近幾年來基本杜絕了重大人身、設(shè)備安全事故的發(fā)生，這歸功于全廠干部職工的辛勤工作。然而，從形成“安全文化”的高度來看，雖然我廠經(jīng)歷了三十余年的發(fā)展，但是仍然沒有完全形成顯明的、高效的、符合自身特點(diǎn)的企業(yè)安全文化，其原因一方面是過去長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制下，沒有及時(shí)跟進(jìn)時(shí)代的步伐，忽視了管理方式的更新，企業(yè)安全管理的思路滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，沒有給員工帶來積極的引導(dǎo)作用；另一方面大多數(shù)生產(chǎn)人員的安全意識(shí)長(zhǎng)期停留在被動(dòng)地遵守制度而懈于思考的層面上，形成了一種慣性，在思想中沒有形成一種積極主動(dòng)的自我防護(hù)意識(shí)。這兩方面減緩了我們企業(yè)安全文化的形成。尤其在當(dāng)前，我廠正處于二次創(chuàng)業(yè)階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力并存，擁有穩(wěn)定的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、先進(jìn)的安全管理模式、一流的品牌企業(yè)形象，對(duì)我廠進(jìn)一步發(fā)展至關(guān)重要。為此，應(yīng)把培育安全文化理念，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，當(dāng)做目前企業(yè)文化建設(shè)工作中的重點(diǎn)來抓。下面，筆者就結(jié)合我廠實(shí)際，對(duì)培育安全文化理念、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展需要重視的六個(gè)方面談一點(diǎn)個(gè)人想法，不足之處請(qǐng)批評(píng)指教。

第一，培育安全文化需要堅(jiān)持以人為本。以人為本是安全文化之基，組織和諧之源。企業(yè)任何工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都體現(xiàn)在人的行為當(dāng)中，抓住了人的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個(gè)問題的重要保證。集團(tuán)公司企業(yè)文化中“人為本、和為貴、效為先”的核心價(jià)值觀同樣體現(xiàn)了安全文化的核心。所以在培育安全文化的過程中要把“人”這個(gè)主體分析透、利用好，在對(duì)人的思想態(tài)度上要真正實(shí)現(xiàn)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重每一個(gè)人，在規(guī)章制度允許的條件下最大限度維護(hù)員工的根本利益，激活人趨利避害的本能而抑制其僥幸盲目的心理，通過教育使人由被動(dòng)接受安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)思考安全，從而實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變；在對(duì)人的管理上要多一點(diǎn)心靈的呼喚和人文的關(guān)懷，增強(qiáng)親和力、人性化和易簡(jiǎn)性，把以人為本真正落實(shí)在制度上，落實(shí)在生產(chǎn)一線。在這一點(diǎn)上我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)企業(yè)的管理理念是有明顯差距的，并且差距不在大道理而在小道理，不在抽象的理論上，而在具體的執(zhí)行和細(xì)節(jié)操作上。當(dāng)然，也不能走極端主義，完全以人的主觀意志為準(zhǔn)，要明辨是非，把握好輕重。

第二，培育安全文化需要在安全管理中處理好“管”與“理”的關(guān)系。對(duì)于非管理專業(yè)出身的人士來說，雖然從事管理工作，但是“管”與“理”有時(shí)是很難界定的問題，然而有個(gè)明顯的道理是如果工作中“理”的多了，那么需要“管”的內(nèi)容就會(huì)相對(duì)減少，因?yàn)橥ㄟ^“理”通暢了事物前進(jìn)的道路。人的安全文化素質(zhì)有高低，每個(gè)人都有自己的人生觀、價(jià)值觀和道德意識(shí)，面臨同一個(gè)環(huán)境會(huì)采取不同的行為方式，對(duì)于不同的對(duì)象，所要求的安全文化內(nèi)涵、層次、水平也是不同的，培育安全文化要解決這一問題，當(dāng)然就少不了需要管理的手段，要讓管理這一組織手段促進(jìn)安全文化的形成，但是如何把他們統(tǒng)一起來是個(gè)極具現(xiàn)實(shí)的問題，這就需要在“理”上下功夫，不能完全采用強(qiáng)制性的、命令性的方式，以免出現(xiàn)抵制情緒和逆反心理。統(tǒng)一的人生模式是沒有的，但是基本的人生觀、價(jià)值觀和道德意識(shí)是有的，在工作中要把“管”與“理”區(qū)別開來雙管齊下，要借助與安全文化樹立優(yōu)良、高尚的形象，以促進(jìn)整個(gè)安全文化氛圍的形成，讓安全文化形成一種文化力，并且使這種文化力具備影響力、激勵(lì)力、約束力和導(dǎo)向力。

第三，培育安全文化需要不斷地完善安全生產(chǎn)制度，緊跟安全生產(chǎn)的需要。隨著建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的推進(jìn)，我廠不斷加大技改力度，新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用也會(huì)使我們的管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章制度發(fā)生變化，而這些制度是安全文化最終要落實(shí)的東西。因此，培育安全文化需要結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，不斷地完善安全生產(chǎn)制度，用制度引導(dǎo)員工的行為，這些制度確立的科學(xué)、及時(shí)與否，對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)的影響是比較明顯的，也是左右企業(yè)安全文化建設(shè)能否持久的一個(gè)重要因素。避免出現(xiàn)新技術(shù)、新設(shè)備已經(jīng)上馬，但安全管理制度仍然一成不變，造成滯后和與實(shí)際需要之間的脫節(jié)。

第四，培育安全文化需要重視實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。任何理論不付諸于實(shí)踐都是空想主義，培育安全文化的根本任務(wù)，就是在人們的日常生產(chǎn)生活實(shí)踐中，把安全準(zhǔn)則有效地轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)人經(jīng)常的自覺行動(dòng)。人類的實(shí)踐以問題為中心，問題既是壓力又是動(dòng)力，因此培育安全文化要堅(jiān)持實(shí)踐，必須以問題為中心，把一切方針、方案落實(shí)到實(shí)踐中，在生產(chǎn)生活中檢驗(yàn)方針、方案的正確性和實(shí)用性，在實(shí)踐中不斷歸納總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，周而復(fù)始的完善自身機(jī)制，使安全文化始終能夠貼近人們生產(chǎn)生活的需要，始終表現(xiàn)出一種先進(jìn)性。

第五，培育安全文化需要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳和教育，提高職工的綜合素質(zhì)。安全文化涉及面廣，工作量大，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，除了建立健全應(yīng)有的管理措施外，更需要加強(qiáng)安全文化的宣傳、教育，提高職工的綜合素質(zhì)和安全文化理念的深入度，營(yíng)造氛圍，使作為安全文化主體的“人”主動(dòng)迎合，產(chǎn)生文化效應(yīng)。這一點(diǎn)在我們的企業(yè)里已經(jīng)在實(shí)施，但是采用何種實(shí)用的手段和途徑還有要改進(jìn)的空間。比如讓員工對(duì)工作票要有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，不能把擁有一張工作票當(dāng)作只是一個(gè)任務(wù)，一個(gè)工作條件，它更是對(duì)生命安全的保障。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，我們往往忽視對(duì)安全的舉手之勞，其實(shí)正是細(xì)微之處體現(xiàn)了我們對(duì)安全的態(tài)度和意識(shí)形態(tài)。因此要加強(qiáng)宣傳和教育，使人人為了安全就沒有任何借口地遵守規(guī)章制度，做到“三不傷害”，絕對(duì)不會(huì)自以為是、隨心所欲地去達(dá)到自己或別人所指定的目標(biāo)。讓安全文化就像人的生活習(xí)慣一樣存在，有了生存的氛圍，其力量和效用就是無窮的。時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，新的管理制度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在不斷形成，培育安全文化就要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織結(jié)合起來，在工作中學(xué)習(xí)、在發(fā)展中學(xué)習(xí)。電力企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)密集，先進(jìn)的管理方式、過硬的工作技能，是解決問題、確保安全的重要手段。因此，要重視學(xué)習(xí)對(duì)安全的促進(jìn)作用，在培育安全文化工作中，企業(yè)要將其與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的活動(dòng)結(jié)合起來，以達(dá)到更好的效果，不能閉門造車。

第六，培育安全文化需要用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)安全文化的形成?，F(xiàn)在大家都知道，如果我們發(fā)生一次“非?！?，都說“今年全完了，獎(jiǎng)金又少了”，這體現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。采用激勵(lì)機(jī)制我廠已經(jīng)在實(shí)施，而且力度很大也取得了效果，今后更要完善這種機(jī)制的應(yīng)用，讓其促進(jìn)安全文化的形成和鞏固，使人人追求安全的腳步永不停止。

安全文化是一個(gè)無形的網(wǎng)，但其展現(xiàn)出來的效果是能夠看的見的。時(shí)代需要我們不遺余力的編制這張網(wǎng)，使它為我們的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，達(dá)到企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，最終實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。