從20年代人誤致因研究以來，其發(fā)展大約經(jīng)歷了3個階段：第一階段是20年代初至50年代初，主要從案例分析中定性提取人誤致因因子并致力于構(gòu)造模型框架。第二階段是50年代初至80年代中的人誤定量化研究，出現(xiàn)并豐富了人的可靠性數(shù)據(jù)庫。第三階段是進入90年代以后，對現(xiàn)代復(fù)雜系統(tǒng)人誤的“潛在”致因即組織因素的研究熱潮［1，2］，此間提出了安全文化。
1　安全文化
　　由于安全、文化的定義不同，安全文化也有許多定義，兩個有典型代表意義的定義是：
　　定義1　安全文化是安全價值觀和安全行為準則的總和［3］。
　　這個定義背景是：1992年在研究我國安全管理模式的過程中發(fā)現(xiàn)，安全法規(guī)、規(guī)范、程規(guī)難以全面落實、安全方針難以深入貫徹，其根本原因之一在于人員的安全素質(zhì)；提出了安全文化素質(zhì)的概念，其要點是解決人的本質(zhì)安全。
　　定義2　安全文化是與安全生產(chǎn)有關(guān)的行為規(guī)范和思維模式的標準［4］。
　　這個定義是在建設(shè)安全文化的實踐中，考慮到其可操作性而提出的。
　　定義3　核安全文化認為安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度的總和。
　　這個定義背景是：1991年9月國際原子能機構(gòu)（IAEA）在維也納召開了“國際核能安全大會——未來的戰(zhàn)略”，為了總結(jié)和回答討論中提出的問題，關(guān)于切爾諾貝利核電廠事故后審評會議的總結(jié)報告（第四版本）中明確了安全文化的雙方溝通。雙向溝通一方面是單位內(nèi)部的必要體制和管理部門的逐級責任制；另一方面是各級人員響應(yīng)上述體制并從中得益所持的態(tài)度。
　　分析諸多不同背景下提出的安全文化概念，可以發(fā)現(xiàn)有3個共同點：
　?。?） 都以“安全第一”的價值觀為核心。需要明確的是“安全第一”和“效益第一”的關(guān)系。效益第一是針對目標而言，是系統(tǒng)的動力機制。安全第一是指系統(tǒng)達到高效益目標的過程中對于手段的要求，是系統(tǒng)的約束機制?？梢?，“安全第一”與“效益第一”并無矛盾，應(yīng)該建立起相輔相成的運作關(guān)系。
　?。?） 安全文化是以現(xiàn)代工業(yè)為基礎(chǔ)。現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的特點是技術(shù)復(fù)雜、大能量、集約化、高科技、高速度的過程，在這樣的社會中，安全問題已不再是手工業(yè)時代的安全常識所能解決的，而是需要復(fù)雜的現(xiàn)代技術(shù)，要求人們具有現(xiàn)代安全科學知識、安全價值觀和安全行為能力。由此可見，安全文化不是趕社會上的“文化熱”，而是工業(yè)社會的客觀需要。
　?。?） 它們都明確了安全文化屬于管理文化，從而有別于單純地表現(xiàn)道德觀的文化（如宗教文化）或群體好惡的文化（如飲食習慣）。
　　但也有不同點：第一個定義所指的安全文化，包括了專業(yè)性（企業(yè)）安全文化和社會性基礎(chǔ)安全文化，第二個定義指的是單位的核安全文化，即只是專業(yè)性安全文化。
2　安全文化的結(jié)構(gòu)
　　可以從不同的角度對安全文化的內(nèi)涵作出不同的歸納和分類，例如，從其功能上劃分，可以將其分為生活安全文化、體育安全文化、科研安全文化、生產(chǎn)安全文化等，而每類又可以作出更詳細的劃分，譬如生產(chǎn)安全文化又可以分為采礦安全文化、化工安全文化、核安全文化等。一般地安全文化結(jié)構(gòu)從兩方面談。
　　第一方面，從工程的角度將安全文化分為基礎(chǔ)安全文化與專業(yè)安全文化兩大類。
　　基礎(chǔ)安全文化是每一個社會成員都應(yīng)當普遍具備的，它主要是指人類生活過程中應(yīng)具備的安全文化知識與技能，包括起居安全、煤氣安全、電器安全、交通安全、防火滅火等各個方面安全知識，以及辟免事故的行為方式和事故中逃生與救援方法等。
　　專業(yè)安全文化指各種技術(shù)專業(yè)中的安全文化。各種專業(yè)活動多是以企業(yè)的組織形式進行，因此也稱為企業(yè)安全文化，不同的專門技術(shù)中，不同研究領(lǐng)域中有著不同的技術(shù)裝備、工藝方法、作業(yè)環(huán)境及操作技藝，因此各專業(yè)有不同的安全科學知識、工程技術(shù)及管理方法。
　　基礎(chǔ)安全文化是專業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，而專業(yè)安全文化又推動著基礎(chǔ)安全文化的提高和發(fā)展。
　　第二方面：不論基礎(chǔ)安全文化還是專業(yè)安全文化，都具有表層與理層兩重結(jié)構(gòu)。
　　表層是指安全文化的表象層，它是各種意義明確內(nèi)容具體的行為規(guī)范和標準構(gòu)成的文化表象，也可以稱為表現(xiàn)層。表層結(jié)構(gòu)由立約類和非立約類兩類內(nèi)容組成：立約是指那些用一定的形式明確規(guī)定下來的內(nèi)容，比如安全法律、條例、規(guī)范、標準等；非立約是指那些沒有用具體的形式律定但卻是約定成俗地在人們心理上普通認可的內(nèi)容，例如安全生活及生產(chǎn)習慣等。
　　由于人們的生活及生產(chǎn)活動種類是千變?nèi)f化的，而立約的內(nèi)容總是有限的，大量的非立約的行為規(guī)范，是對立約的補充又是立約的延伸。表層結(jié)構(gòu)規(guī)范著人們在生活及生產(chǎn)中自覺有序地支配自己安全行為。
　　安全文化理層結(jié)構(gòu)是指安全文化的思維模式和思維程序，是對表層結(jié)構(gòu)的理解層或解釋層。也稱為思想層。安全文化的理層包括安全第一的科學思想、安全第一的道德觀念，安全第一的經(jīng)營及生產(chǎn)原則等，它集中體現(xiàn)為安全第一的價值觀，安全的價值觀在一定程度上就是生命的價值觀。
　　表層與理層的關(guān)系：表層結(jié)構(gòu)是理層結(jié)構(gòu)的外化形式，它具有傳遞理層思想的功能，也是傳遞安全文化的媒介。
3　安全文化的功能
　　安全文化是在人的生活過程中，在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟活動中保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化，安全文化的功能就在于將全體國民塑造成具有現(xiàn)代安全觀念的現(xiàn)代文化人。將企業(yè)的全體人員塑造成具有現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識的生產(chǎn)力，企業(yè)具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力，才可能實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。安全文化的具體功能可以歸納為：
　　(1) 規(guī)范人的安全行為。在生活及生產(chǎn)活動中，每一個參與者的行為都與該項活動的安全狀況有關(guān)，只有使每一個人都可靠，才能保證系統(tǒng)處于安全生活與安全生產(chǎn)的良性發(fā)展狀態(tài)。而提高每一個人的安全覺悟、規(guī)范每一個人的安全行為，最有效的方法就是提高全體國民的安全文化素質(zhì)。在受高度的安全文化熏陶而形成的人文環(huán)境中，個別人即使有所怠慢，由于強有力的安全文化場的約束與控制，不安全的行為也將被群體所不容而受到糾正。
　　(2) 組織及協(xié)調(diào)安全管理。協(xié)調(diào)是指為了實現(xiàn)系統(tǒng)的目標，對系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的關(guān)系進行匹配的過程。在安全生產(chǎn)管理中，一是需對安全決策執(zhí)有不同觀點的人進行協(xié)調(diào)；二是需對系統(tǒng)（如企業(yè)）中各子系統(tǒng)（如部門）在安全職能關(guān)系上進行協(xié)調(diào)。以使系統(tǒng)聯(lián)成一個整體，克服顧此失彼和管理上的片面性。而這種協(xié)調(diào)就需要有統(tǒng)一的價值觀念和行為取向為基礎(chǔ)，否則，協(xié)調(diào)就常常失靈。
　　(3) 安全文化使企業(yè)進入有序發(fā)展的良性狀態(tài)，振興生產(chǎn)、保護企業(yè)。安全文化是社會技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展水平在人的價值觀上的綜合反映，是人類文明程度的標志。事故對生活及生產(chǎn)的破壞作用，使系統(tǒng)進入無序的混亂狀態(tài)，從而失去了穩(wěn)定發(fā)展的前提。企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況，社會安全生產(chǎn)的狀況，實質(zhì)上是其安全文化水平的效應(yīng)。