安全文化是人類安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。本質(zhì)安全最初用于電氣、儀表設(shè)備,主要是指利用本身構(gòu)造的設(shè)計(jì),防止電火花的產(chǎn)生,以免引起火災(zāi)或爆炸,這是一項(xiàng)設(shè)備自身本質(zhì)上的安全設(shè)計(jì)。早在2002年徐礦集團(tuán)就在全國率先提出本質(zhì)安全理淪,其基本特征:
一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下,都能按規(guī)程操作,杜絕“三違”,實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全:二是物的安全可靠性。不論在動(dòng)態(tài)過程中,還是靜態(tài)過程中,物始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài);三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中,不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故,形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng);四是制度規(guī)范、管理科學(xué)。杜絕管理失誤,在煤礦生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)零缺陷、零事故,從而基本形成無災(zāi)可救、無險(xiǎn)可搶,無事故發(fā)生的格局。故而,煤礦實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全意義重大、勢在必行。
煤礦安全文化是在煤礦居主導(dǎo)地位并為絕大部分員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則及具有特色的安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。煤礦安全文化由3個(gè)層次不同的部分組成。一是價(jià)值觀、信念及行為準(zhǔn)則,通常稱為煤礦安全生產(chǎn)精神,體現(xiàn)在安全生產(chǎn)宗旨、方針、目標(biāo)、計(jì)劃和體制等方面。二是職工操作行為、應(yīng)對事故的方式等,通常稱為煤礦安全生產(chǎn)作風(fēng)。三是呈物質(zhì)形態(tài)的安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)用品、員工作業(yè)環(huán)境等,通常稱為煤礦安全生產(chǎn)形象。煤礦安全文化是煤礦長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐的沉淀,是煤礦員工內(nèi)在的思想與外在的行動(dòng)和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。煤礦安全文化是一種客觀存在,隨每個(gè)煤9‘形成的內(nèi)在因素和外在條件的不同而不同,極具個(gè)體性和差異性。
煤礦企業(yè)本質(zhì)安全是將本質(zhì)安全的內(nèi)涵加以擴(kuò)大,已不是單純指設(shè)備構(gòu)造的本質(zhì)安全設(shè)計(jì),而是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,煤礦具有相當(dāng)?shù)陌踩煽啃裕哂型晟频念A(yù)防和保護(hù)功能,具有良好的安全文化和安全風(fēng)氣,以及科學(xué)的安全管理體制,儀事故、災(zāi)害降低到規(guī)定的日標(biāo)或人們的期望值和社會(huì)可以接受的程度。
煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,體現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的精神,并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱,是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。
煤礦本質(zhì)安全文化體現(xiàn)了人一機(jī)一環(huán)境的系統(tǒng)安全觀,是符合煤炭企業(yè)特點(diǎn),全面包含物質(zhì)文化、精神文化、制度文化這三個(gè)表征文化內(nèi)容的完整的安全文化,是安全文化的較高境界。是通過追求人、物、系統(tǒng)、制度安全的和諧統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備零缺陷、不發(fā)生已知規(guī)律安全事故的礦井恒久性安全目標(biāo)的安全價(jià)值觀以及與之相連的理念、制度和行為習(xí)慣。
煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的目標(biāo)是加強(qiáng)創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),黨政工團(tuán)齊抓共管,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)推進(jìn),同時(shí),健全群眾性安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成安全管理長效機(jī)制,以本質(zhì)安全文化促進(jìn)礦健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)長治久安;通本質(zhì)安全文化建設(shè),真正落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,變“要我安全”為“我要安全”、“我會(huì)安全”,形成一個(gè)“想安全、要安全、會(huì)安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制。通過本質(zhì)安全文化建設(shè),逐步形成完善的符合本礦實(shí)際的安全管理體系和保障體系,建成具有權(quán)臺(tái)煤礦特色的安全意識(shí)形態(tài),使全員樹立遵章守紀(jì)的法制安全的意識(shí),從而指導(dǎo)安全生產(chǎn),為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供保障。