摘 要: 本文在對(duì)我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上, 探討了安全文化體系的構(gòu)成和研究意義, 同時(shí)對(duì)基于安全文化的煤礦安全管理進(jìn)行了初步探索, 分析了安全文化建設(shè)的重要性。提出了從安全文化體系的四個(gè)基本建設(shè): 安全觀念文化、安全行為文化、安全觀念文化和物態(tài)文化。
　　關(guān)鍵詞: 安全文化 煤礦安全 安全管理

　　1 煤礦安全現(xiàn)狀分析

　　煤炭企業(yè)作為我國(guó)高危行業(yè)之一, 一直面臨著機(jī)械化程度低、安全設(shè)施不完善、從業(yè)人員素質(zhì)低等一系列問題, 這是長(zhǎng)期困擾我國(guó)煤礦生產(chǎn)的主要難題, 也是我國(guó)煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)煤礦事故占工礦企業(yè)一次死亡10 人以上特大事故的7218 %～8916 % (2002 - 2005 年) , 2005 年煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率降為21811 , 為歷年來(lái)最低水平, 而美國(guó)連續(xù)三年來(lái), 煤礦安全死亡人數(shù)都低于30 人, 每百萬(wàn)噸煤死亡人數(shù)控制在0103 以下。另?yè)?jù)國(guó)家安監(jiān)總局6 月5 日公布的數(shù)據(jù)顯示: 2006年5 月份全國(guó)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升2718 %和11 % , 其中3～9 人重大事故起數(shù)和人數(shù)同比分別增加50 %和4515 %; 重特大事故接近一天一起, 高于去年全年平均每天0173 起的發(fā)生率,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平。頻繁發(fā)生的礦難事故與“以人為本”的安全管理理念不相符和, 因此著力解決和處理好這個(gè)問題已經(jīng)迫在眉睫。資料顯示,我國(guó)大部分傷亡事故都是由“三違”引起的。人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患, 其中很重要的原因就是人的安全文化素質(zhì)低。所以, 要想管理好安全生產(chǎn), 只靠法律法規(guī)以及管理本身還不夠, 關(guān)鍵還在于管理好人, 教化人、激勵(lì)人、塑造人, 從根本上改變?nèi)说乃季S方法, 提高人的知識(shí)能力?；诖? 我們有必要對(duì)安全文化在煤礦安全管理中的應(yīng)用進(jìn)行系統(tǒng)的研究。

　　2 安全文化體系構(gòu)成及研究意義

　　2.1 安全文化體系構(gòu)成

　　安全文化體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)而連續(xù)發(fā)展的安全系統(tǒng), 也是一個(gè)組織起來(lái)的一體化安全文化系統(tǒng)。近年來(lái), 隨著安全科學(xué)(技術(shù)) 學(xué)科的創(chuàng)立及其研究領(lǐng)域的擴(kuò)展, 安全文化所研究的問題已不再僅局限于強(qiáng)調(diào)文化或安全內(nèi)涵的某一層面, 如人的素質(zhì)、企業(yè)文化范疇等狹義內(nèi)容, 而是把“安全”和“文化”都作廣義解, 安全不僅包括生產(chǎn)安全, 還包括生活、娛樂等領(lǐng)域, 從文化的形態(tài)來(lái)說, 安全文化體系不僅包含了觀念文化、行為文化等軟件文化,還包含物態(tài)文化等硬件文化以及軟硬件文化的人機(jī)結(jié)合面———管理文化。

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　　圖1 安全文化體系構(gòu)成框圖

　　在這一動(dòng)態(tài)體系中, 安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂, 是形成和提高安全行為文化、安全管理文化、安全物態(tài)文化的前提和基礎(chǔ); 行為文化既是觀念文化的反映, 同時(shí)又作用于觀念文化; 安全管理文化是企業(yè)文化的重要部分, 集中體現(xiàn)了觀念文化和物質(zhì)文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求; 安全物態(tài)文化是安全文化的表層部分, 它是形成觀念文化和行為文化的條件。圖1 給出了安全文化體系構(gòu)成及其相互關(guān)系框圖。