摘 要: 本文在對我國煤礦安全現(xiàn)狀進行分析的基礎上, 探討了安全文化體系的構成和研究意義, 同時對基于安全文化的煤礦安全管理進行了初步探索, 分析了安全文化建設的重要性。提出了從安全文化體系的四個基本建設: 安全觀念文化、安全行為文化、安全觀念文化和物態(tài)文化。
　　關鍵詞: 安全文化 煤礦安全 安全管理

　　1 煤礦安全現(xiàn)狀分析

　　煤炭企業(yè)作為我國高危行業(yè)之一, 一直面臨著機械化程度低、安全設施不完善、從業(yè)人員素質低等一系列問題, 這是長期困擾我國煤礦生產的主要難題, 也是我國煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計煤礦事故占工礦企業(yè)一次死亡10 人以上特大事故的7218 %～8916 % (2002 - 2005 年) , 2005 年煤炭生產百萬噸死亡率降為21811 , 為歷年來最低水平, 而美國連續(xù)三年來, 煤礦安全死亡人數(shù)都低于30 人, 每百萬噸煤死亡人數(shù)控制在0103 以下。另據(jù)國家安監(jiān)總局6 月5 日公布的數(shù)據(jù)顯示: 2006年5 月份全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升2718 %和11 % , 其中3～9 人重大事故起數(shù)和人數(shù)同比分別增加50 %和4515 %; 重特大事故接近一天一起, 高于去年全年平均每天0173 起的發(fā)生率,遠遠高出世界平均水平。頻繁發(fā)生的礦難事故與“以人為本”的安全管理理念不相符和, 因此著力解決和處理好這個問題已經迫在眉睫。資料顯示,我國大部分傷亡事故都是由“三違”引起的。人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患, 其中很重要的原因就是人的安全文化素質低。所以, 要想管理好安全生產, 只靠法律法規(guī)以及管理本身還不夠, 關鍵還在于管理好人, 教化人、激勵人、塑造人, 從根本上改變人的思維方法, 提高人的知識能力?；诖? 我們有必要對安全文化在煤礦安全管理中的應用進行系統(tǒng)的研究。

　　2 安全文化體系構成及研究意義

　　2.1 安全文化體系構成

　　安全文化體系是一個動態(tài)而連續(xù)發(fā)展的安全系統(tǒng), 也是一個組織起來的一體化安全文化系統(tǒng)。近年來, 隨著安全科學(技術) 學科的創(chuàng)立及其研究領域的擴展, 安全文化所研究的問題已不再僅局限于強調文化或安全內涵的某一層面, 如人的素質、企業(yè)文化范疇等狹義內容, 而是把“安全”和“文化”都作廣義解, 安全不僅包括生產安全, 還包括生活、娛樂等領域, 從文化的形態(tài)來說, 安全文化體系不僅包含了觀念文化、行為文化等軟件文化,還包含物態(tài)文化等硬件文化以及軟硬件文化的人機結合面———管理文化。

?

　　圖1 安全文化體系構成框圖

　　在這一動態(tài)體系中, 安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂, 是形成和提高安全行為文化、安全管理文化、安全物態(tài)文化的前提和基礎; 行為文化既是觀念文化的反映, 同時又作用于觀念文化; 安全管理文化是企業(yè)文化的重要部分, 集中體現(xiàn)了觀念文化和物質文化對領導和員工的要求; 安全物態(tài)文化是安全文化的表層部分, 它是形成觀念文化和行為文化的條件。圖1 給出了安全文化體系構成及其相互關系框圖。