（3）安全決策組織管理素養(yǎng)
安全決策的難點(diǎn)不在于決策本身，而在于決策的推行和實(shí)施。因此，決策者必須具有出色的組織協(xié)調(diào)企業(yè)各部門、各級(jí)人員的能力，在不同意見、多種方案的情況下，決策者不僅應(yīng)具有果斷尋求一致意見的素質(zhì)，還應(yīng)具有傾聽反面意見的素質(zhì)，才能避免決策的盲目性和片面性。
五、管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素
企業(yè)管理層一般指企業(yè)中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和安全，在企業(yè)起承上啟下的作用，企業(yè)管理層應(yīng)具備安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)，不斷提高對(duì)企業(yè)的綜合管理績(jī)效，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
　　(1)真正掌握安全生產(chǎn)方針政策，從嚴(yán)遵守法令法規(guī)，不斷學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)以及廠紀(jì)、廠規(guī)，并認(rèn)真貫徹和落實(shí)。
　　(2)刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高安全管理技能，懂企業(yè)管理，不斷更新觀念，應(yīng)用現(xiàn)代化管理的新技術(shù)、新辦法，使企業(yè)安全管理科學(xué)化、規(guī)范化。
　　(3)不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，并督促落實(shí)。安全管理人員必須盡職盡責(zé)，對(duì)日常安全工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，踏實(shí)深入，不做表面文章。
　　(4)不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，并督促落實(shí)。適應(yīng)企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷革新改造，安全管理干部要不斷地補(bǔ)充完善安全規(guī)章制度，使其更加切合實(shí)際，具有科學(xué)性、可操作性。
　　(5)不斷探索安全教育模式，提高教育質(zhì)量及效果。企業(yè)的安全管理人員要從實(shí)際出發(fā)，從提高教育效果人手，不斷探索喜聞樂見的安全教育新模式，徹底改變形式單一，枯燥無味，教育效果差的老辦法，使安全教育工作落實(shí)到全員。
　　六、操作層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的基石
　　操作層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化建設(shè)的基石。以某種意義上講，它決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)安全生產(chǎn)的命運(yùn)。操作層人員在企業(yè)中所占比率最大，是創(chuàng)造企業(yè)效益的
主力軍。水能載舟，亦能覆舟。發(fā)生事故往往是由思想麻痹、安全意識(shí)差的員工引起，他們對(duì)存在的安全隱患反應(yīng)遲鈍，甚至麻木不仁；事故發(fā)生時(shí)不懂采取措施，缺乏自救技能。因此，給企業(yè)、自己和他人造成不可估量的損失。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。
　　在企業(yè)中，有個(gè)別員工，安全意識(shí)較差，為冒險(xiǎn)蠻干圖方便，違規(guī)操作，引發(fā)重大傷亡事故，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。要針對(duì)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，利用一切開會(huì)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)全體員工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和安全科技文化知識(shí)的教育，使每個(gè)職工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任有一個(gè)清醒明確的認(rèn)識(shí)，保障安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的目的。
　?。?）操作層的安全文化建設(shè)
　　建筑企業(yè)安全文化的一個(gè)重點(diǎn)就是不斷提高企業(yè)操作層的安全文化素質(zhì)，改變安全知識(shí)和技能貧乏的現(xiàn)狀。因此，建筑企業(yè)安全文化須強(qiáng)化企業(yè)操作層的安全人生觀、安全價(jià)值觀和安全科學(xué)技術(shù)的教育。建筑安全文化的一個(gè)重要目標(biāo)，就是豐富安全物質(zhì)文化，完善安全的制度文化，充實(shí)安全的精神文化，正統(tǒng)安全的觀念文化。這些目標(biāo)只有通過安全文化的建設(shè)和安全教育來實(shí)現(xiàn)，以達(dá)到提高和完善人的安全素質(zhì)，使人逐步發(fā)展成為理想的“安全人”，使人的安全行為符合生產(chǎn)和生活的需求。讓每一位操作者認(rèn)識(shí)到“安全問題人人有責(zé)，釀成災(zāi)禍害已害人?！睘榱诉m應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活和現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的需要，
提高現(xiàn)代安全文化水平就必須進(jìn)行企業(yè)安全文化的建設(shè)。筆者認(rèn)為，必須提高操作人員的各種安全能力。
　?、偬岣叻治龊团袛嗄芰?br /> 　　認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐，實(shí)踐是經(jīng)驗(yàn)和技能的積累。操作人員要在生產(chǎn)中不斷提高安全文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)隱患的判斷技能和分析能力。因?yàn)槲幕图夹g(shù)素質(zhì)的差異必將導(dǎo)致基礎(chǔ)知識(shí)積累的快慢和操作技能的高低；影響其判斷的失誤，輕者影響產(chǎn)量和質(zhì)量，重則導(dǎo)致事故發(fā)生。
　?、谔岣邞?yīng)變和反應(yīng)能力
　　反應(yīng)能力的快慢，取決于操作者對(duì)生產(chǎn)工藝過程掌握的熟練程度，操作者不但要熟練掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，更要在積累操作經(jīng)驗(yàn)提高生產(chǎn)操作技能的基礎(chǔ)上，不斷去總結(jié)探索新的安全生產(chǎn)變化規(guī)律，在實(shí)際操作中做到保持旺盛的進(jìn)取精神，安全思維敏捷。因?yàn)槿藗冊(cè)谌粘趧?dòng)中的情感和情緒，直接影響工作效率，而且會(huì)影響人們的生理變化，安全生產(chǎn)一旦發(fā)生異常，缺乏應(yīng)變能力和反應(yīng)技能，致使安全工作失控，形勢(shì)惡化。
　?、厶岣哳A(yù)防預(yù)控的綜合能力
　　預(yù)防預(yù)控的目的是把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論的理論和方法，利用班組或個(gè)人豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做好
預(yù)測(cè)預(yù)防工作。提高綜合技能是指透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)進(jìn)行分類、歸納、總結(jié)、處理安全生產(chǎn)的綜合能力，把生產(chǎn)過程中各種狀態(tài)參數(shù)的變化同產(chǎn)品質(zhì)量、事故觸發(fā)的可能性有機(jī)地聯(lián)系起來，形成科學(xué)因果關(guān)系；進(jìn)而對(duì)工藝偏差、事故預(yù)防提出對(duì)策，并認(rèn)真付諸實(shí)施。
　　全體操作人員遵照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在安全和產(chǎn)量發(fā)生矛盾時(shí)要優(yōu)先保證安全，實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約和新、擴(kuò)、改建工程，以安全為前提條件，辨識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中的危害，消除或控制危險(xiǎn)，使預(yù)防預(yù)控的綜合技能不斷的提高。
　?。?）建立企業(yè)操作層安全文化場(chǎng)的途徑
　?、傩纬刹僮鲗影踩幕瘓?chǎng)
　　根據(jù)操作層的文化水平和安全素質(zhì)，只有通過安全文化的滲透，開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如安全演講、安全知識(shí)培訓(xùn)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽等，加以提高，形成企業(yè)安全文化建設(shè)的氛圍和環(huán)境，建立起無時(shí)不在的、切實(shí)有效的企業(yè)安全文化場(chǎng)。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來不斷規(guī)范操作層的行為，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、認(rèn)知的飛躍。
　?、诩訌?qiáng)操作層安全精神文化建設(shè)
　　建筑企業(yè)安全文化的進(jìn)程中，注重安全文化的功能、安全文化的手段和力量，開拓操作層的內(nèi)心文化世界。去挖掘操作層的安全精神
文化世界，用正確的安全價(jià)值引導(dǎo)，以安全的道德、倫理、行為為標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)操作層形成科學(xué)的安全科學(xué)理念，用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，用崇高的安全精神文化充實(shí)安全生產(chǎn)。
　?、弁ㄟ^制度化建設(shè)來提高操作層的制度文化素質(zhì)。
　　安全制度是人編寫出來的，但制度往往也能反過來塑造人，使員工不知不覺地適應(yīng)于制度，從而達(dá)到約束規(guī)范員工的行為，對(duì)企業(yè)操作層安全文化建設(shè)來說，從制度人手是一條行之有效的途徑。
　　安全文化在生活及生產(chǎn)中形成安全文化力場(chǎng)，稱為安全文化場(chǎng)，這個(gè)場(chǎng)以安全第一的觀念作用于生活及生產(chǎn)中的每一個(gè)人，如果一個(gè)企業(yè)建立起濃厚的安全文化環(huán)境，不論決策者層、管理者層還是一般職工，都會(huì)在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為，安全文化就像一支看不見的手，凡是脫離安全生產(chǎn)的行為都會(huì)被這支手拉回到安全生產(chǎn)的軌道上來。
　　總之，安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)安全管理起著核心作用。安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)浩翰的系統(tǒng)工程。首先需要企業(yè)決策層形成一致的共識(shí)和高度重視，熱情支持、積極協(xié)同倡導(dǎo)，這是企業(yè)安全文化建設(shè)能否大力發(fā)展的關(guān)鍵。
　　企業(yè)的管理層是安全文化建設(shè)的核心，廣大工人是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。企業(yè)的安全與企業(yè)的命運(yùn)有著密切的聯(lián)系。時(shí)代需要安全文化建設(shè)的推進(jìn)、完善和繁榮，時(shí)代呼喚安全文化事業(yè)的大發(fā)展，離不
開對(duì)安全文化觀念、安全文化思維、安全文化體制、文化秩序及規(guī)范的充實(shí)和完善。創(chuàng)造一個(gè)更加安全、更加舒適、更加文明的社會(huì)是人們共同的愿望，也是倡導(dǎo)和發(fā)展安全文化的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?！?br /> ?