??????? 四是缺乏值得借鑒的成功經(jīng)驗。
??????? 因安全文化建設是一個新生的課題，全國各地都在積極探索，但卻鮮有成功的范例，特別是在地區(qū)和城市的安全文化建設方面，目前仍沒有一個成功的經(jīng)驗可以借鑒，目前的安全文化建設，更多的只能靠我們在實踐中探索和總結。
??????? 五是缺乏充足的人力經(jīng)費支持。
??????? 安全文化不可能靠一次宣傳一蹴而就，也不能靠一個月的宣傳而產(chǎn)竿見影。安全文化建設是一項長期的、系統(tǒng)的工程，必須要有一支力量強大的專業(yè)隊伍長年有效的積累的沉淀，在有必要的經(jīng)費作支撐。而人力和經(jīng)費正是困擾基層安全文化建設的最大阻礙。在上面一根針，下面千條錢的基層，安監(jiān)人員要么現(xiàn)場監(jiān)管任務相當繁重，要么一人身兼數(shù)職，沒有專門的文化建設力量。其次，無論是媒體的宣傳，還是其他形式的宣傳，都離不開經(jīng)費，而宣傳的經(jīng)費是一個沒有上限的項目，這對一個基層單位來說，不能經(jīng)承受。
??????? 三、關于安全文化建設的幾點思考
??????? 近年以來，在安全生產(chǎn)領域內(nèi)，“安全文化”逐步提到了各級政府和相關部門重要的議事日程。**區(qū)咸**道創(chuàng)建首個“安全文化主題街道”，創(chuàng)辦安全生產(chǎn)刊物，開展“安全生產(chǎn)月”活動，組織安全生產(chǎn)書畫攝影比賽、知識競賽、優(yōu)秀課件比賽，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化建設試點，區(qū)縣舉辦“安全文化節(jié)”組織安全生產(chǎn)文藝匯演等系列舉措，逐步拉開了全市安全文化建設的序幕。雖然文化的積淀不是一朝一夕，但文化一旦形成，則具有變化人、陶冶人的功能，甚至可以改變社會發(fā)展的進程，必須引起我們高度重視。
??????? 一是樹立正確的安全理念。一種文化，需要有理論的支撐，安全文化同樣如此，在眾多的企業(yè)中，有自己的安全文化的為數(shù)不多，要建立健全一個完整安全文化，必須建立一套完整的理論體系，比如：安全生產(chǎn)監(jiān)管是政府、社會、企業(yè)和市民共同的責任和義務；所有的安全事故是可以防止的；企業(yè)必須落實安全生產(chǎn)主體責任；各級管理層對各自的安全直接負責；所有安全操作隱患是可以控制的；安全是被雇傭的員工條件；員工必須接受嚴格的安全培訓；各級主管必須進行安全檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時更正；安全就是生產(chǎn)力、安全是效益等等。
??????? 二是提高各級領導的安全文化素質(zhì)。領導者好比種子，通過他們把安全價值觀言傳身教播種到每一名員工的心里，進而通過細致的工作和努力的實踐不斷進行培育，就能最有效地加快安全文化建設速度，從而形成良好的安全文化氛圍。
??????? 三是立足實際推進安全文化建設。在安全文化推進過程中，各單位要注重與本單位實際相結合?？梢园凑?先簡單后復雜、先啟動后完善、先見效后提高"的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，切實抓好企業(yè)安全文化建設。
??????? 四是不斷創(chuàng)新安全文化的培育手段和方式。在堅持已有的行之有效的管理制度和措施的同時，要及時地創(chuàng)新工作方法和機制，吸收國內(nèi)外先進的管理理念，吸收職業(yè)安全健康管理體系思想，有針對性地加強對市民和員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓。人的文化行為一定要靠文化來影響，安全文化也是這樣。要利用一切的宣傳和教育形式傳播安全文化，充分發(fā)揮安全文化建設的滲透力和影響力，達到啟發(fā)人、教育人、約束人的目的。
??????? 五是利用一切手段和設施，加大對安全文化的傳播。要把對安全文化的宣傳擺在與生產(chǎn)管理同等重要、甚至比其更重要的位置來宣傳。抓好安全文化建設，有助于改變?nèi)说木耧L貌，有助于改進和加強企業(yè)的安全管理。文化的積淀不是一朝一夕，但一旦形成，則具有變化人、陶冶人的功能。
??????? 六是不斷加大投入，發(fā)揮硬件的保證作用。預防事故，除了抓好安全文化建設外，還需要不斷加大投入，依靠技術進步和技術改造，依靠不斷采用新技術、新產(chǎn)品、新裝備來不斷提高安全化的程度，即保證工藝過程的本質(zhì)安全（主要指對生產(chǎn)操作、質(zhì)量等方面的控制過程），保證設備控制過程的本質(zhì)安全（加強對生產(chǎn)設備、安全防護設施的管理），保證整體環(huán)境的本質(zhì)安全（主要是為作業(yè)環(huán)境創(chuàng)造安全、良好的條件）。生產(chǎn)場所中都有不同程度的風險，應將其控制在規(guī)定的標準范圍之內(nèi)，使人、機、環(huán)境處于良好的狀態(tài)。
??????? 七是完善獎懲系統(tǒng)。一個組織的安全文化的重要組成部分，是其內(nèi)部所建立的一種行為準則，在這個準則之下，安全和不安全行為均被評價，并且按照評價結果給予公平一致的獎勵或懲罰。因此應從市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)四個層面建立一個公正的評價和獎懲系統(tǒng)，以促進安全行為，抑制或改正不安全行為。但是，一個組織的獎懲系統(tǒng)并不等同于安全文化或安全文化的一部分，從文化的角度說，獎懲系統(tǒng)是否被正式文件化、獎懲政策是否穩(wěn)定、是否傳達到全體員工和被全體員工所理解等才更屬于文化的范疇。
???