第一章 總則
第一條 為了保障石油、天然氣管道設(shè)施的安全運(yùn)行,維護(hù)公共安全,根據(jù)《石油天然氣管道保護(hù)條例》(國務(wù)院令第313號(hào))、《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》(國務(wù)院令第27號(hào))和《海底電纜管道保護(hù)規(guī)定》(國土資源部令第24號(hào)),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)陸上和本省行政區(qū)毗鄰海域的石油、天然氣管道及其附屬設(shè)施(以下簡稱管道設(shè)施)的保護(hù)。
輸送石油、天然氣的城市管網(wǎng)和石油化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的保護(hù)不適用本辦法。
第三條 本辦法中所稱的管道設(shè)施,包括:
(一)輸送石油、天然氣的管道;
(二)液化天然氣的接收站;
?。ㄈ┦汀⒁夯烊粴膺\(yùn)輸碼頭;
(四)調(diào)壓設(shè)備、加壓設(shè)備、閥門(井)、凝水缸(井)、計(jì)量設(shè)備、補(bǔ)償器、放散管等油氣管道設(shè)施及放空設(shè)施和附屬建(構(gòu))筑物;
?。ㄎ澹┕艿婪栏Wo(hù)設(shè)施,包括犧牲陽極塊、陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等;
?。?biāo)志樁(帶)、浮標(biāo)、里程樁、警示牌等管道標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和穿越公(鐵)路檢漏裝置;
(七)管道水工防護(hù)構(gòu)筑物、防雷及抗震設(shè)施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道;
(八)管道專用道路、電力、通信、監(jiān)測和監(jiān)控設(shè)施。
第四條 管道設(shè)施是重要的基礎(chǔ)設(shè)施,受國家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞、盜竊、哄搶。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)管道設(shè)施和管道設(shè)施輸送的石油、天然氣的義務(wù)。對(duì)于侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止并向有關(guān)部門舉報(bào)。
第五條 省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)全省陸上管道設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作;省海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)毗鄰海域海上管道設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
各市、縣(區(qū))人民政府指定的部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)陸上管道設(shè)施保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理;沿海各市、縣(區(qū))人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)毗鄰海域海上管道設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
第六條 管道設(shè)施所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)本轄區(qū)陸上及本行政區(qū)毗鄰海域海上的管道設(shè)施安全保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將管道設(shè)施用地、用海納入土地利用總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃;
?。ǘ┙⒐艿涝O(shè)施保護(hù)管理責(zé)任制,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任;
(三)組織有關(guān)部門認(rèn)真宣傳相關(guān)法律、法規(guī)及管道設(shè)施安全保護(hù)知識(shí);
?。ㄋ模┲贫ú⒔M織實(shí)施管道設(shè)施重大事故應(yīng)急處理預(yù)案,指導(dǎo)包括管道企業(yè)在內(nèi)的有關(guān)部門、單位制定搶險(xiǎn)預(yù)案;
?。ㄎ澹┙M織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段采取有效防范措施,嚴(yán)格管理,嚴(yán)密監(jiān)控;
?。┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)管道設(shè)施巡查、維修和事故搶險(xiǎn)的臨時(shí)用地、用工及道路暢通等事宜。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)管道設(shè)施實(shí)施具體保護(hù)。
第七條 管道設(shè)施所在地各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)管道企業(yè)落實(shí)管道設(shè)施保護(hù)措施,制止并依法查處侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的行為。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好管道設(shè)施的保護(hù)工作。
第八條 有關(guān)部門以及管道企業(yè)對(duì)維護(hù)管道設(shè)施安全做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。