??????? 第二十四條對違反本條例的涉案船舶和其他交通運(yùn)輸工具,在不對其進(jìn)行控制可能造成證據(jù)損毀或者難以取得的情況下,經(jīng)縣級以上公安邊防部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以依法扣押實施取證,在取證完成后應(yīng)當(dāng)及時解除扣押措施??垩捍捌谙拮铋L不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上公安邊防部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日。沿??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立違法違規(guī)船舶暫扣點(diǎn),統(tǒng)一做好違法違規(guī)船舶停泊、看護(hù)等工作。
??????? 第四章服務(wù)和監(jiān)督
??????? 第二十五條公安邊防部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法公開制度,將辦理《出海船舶戶口簿》《出海船民證》《臺灣居民登陸證》等證件的依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交的材料目錄、申請書示范文本等在其辦證場所和門戶網(wǎng)站上公示,建立健全網(wǎng)上服務(wù)平臺,提供便民服務(wù)。申請辦理出海邊防證件、船舶進(jìn)出港邊防簽證、備案等事項,可以通過信函、傳真和網(wǎng)絡(luò)等方式提出。申請領(lǐng)取《出海船民證》,換領(lǐng)、補(bǔ)發(fā)《出海船舶戶口簿》《出海船民證》,可以在本省行政區(qū)域內(nèi)各公安邊防派出所、邊防工作站就近辦理。
??????? 第二十六條公安邊防部門辦理有關(guān)邊防證件,對手續(xù)材料齊全、符合要求能夠當(dāng)場辦理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理;材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的全部材料;需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起三日內(nèi)辦理完畢。公安邊防部門辦理《出海船舶戶口簿》《出海船民證》《臺灣居民登陸證》等證件,不得收取費(fèi)用。
??????? 第二十七條公安邊防部門應(yīng)當(dāng)及時收集、掌握、報送沿海邊防治安管理信息,加強(qiáng)動態(tài)服務(wù)和管理。對在本省管轄海域、沿海地區(qū)發(fā)生的各類治安災(zāi)害事故,公安邊防部門應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施和提供幫助。
??????? 第二十八條公安邊防部門工作人員在進(jìn)行沿海邊防治安檢查時,應(yīng)當(dāng)二人以上著制式服裝,出示工作證件,嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序執(zhí)法,自覺接受監(jiān)督。
??????? 第二十九條公安邊防部門應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、商務(wù)(口岸)、工商、海事、海關(guān)、檢驗檢疫、打私、旅游、外事、臺辦、文物、海防等部門建立信息共享、執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制,依法打擊違法犯罪活動,及時處置緊急事件,共同維護(hù)沿海邊防治安秩序。公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安邊防部門維護(hù)沿海邊防治安秩序,對違反沿海邊防治安管理的行為予以制止或者向公安邊防部門檢舉、報告。對在協(xié)助公安邊防部門維護(hù)沿海邊防治安秩序、打擊違法犯罪活動中成績顯著或者有重大貢獻(xiàn)的單位和個人,由縣級以上地方人民政府給予表彰、獎勵。
??????? 第三十條公安邊防部門應(yīng)當(dāng)建立健全沿海邊防治安管理的舉報和投訴制度,公布投訴電話、信箱。公民、法人或者其他組織對公安邊防部門在服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面存在的問題,可以向縣級以上公安機(jī)關(guān)或者上級公安邊防部門投訴??h級以上公安機(jī)關(guān)和上級公安邊防部門應(yīng)當(dāng)及時處理,并予以答復(fù)。
??????? 第三十一條公民、法人或者其他組織對公安邊防部門作出的行政強(qiáng)制措施或者處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
??????? 第三十二條出海船舶較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安邊防部門開展出海船舶和人員的服務(wù)和管理工作,所需經(jīng)費(fèi)由所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)保障。
??????? 第五章法律責(zé)任
??????? 第三十三條有下列情形之一的,對船舶負(fù)責(zé)人、所有人或者直接責(zé)任人員責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上五百元以下罰款:(一)未申領(lǐng)或者隨船攜帶《出海船民證》《出海船舶戶口簿》出海的;(二)出海船舶進(jìn)出港未按規(guī)定辦理邊防簽證手續(xù)的;(三)出海船舶改造、租賃、轉(zhuǎn)讓、報廢、滅失未按規(guī)定辦理《出海船舶戶口簿》信息變更或者注銷登記的;(四)出海作業(yè)人員變更未按規(guī)定向公安邊防部門備案的;(五)小型出海船舶未配合刷寫、安裝或者遮蓋、涂改、偽造船舶識別號或者識別牌的。
??????? 第三十四條有下列情形之一的,對船舶負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款:(一)載運(yùn)無《出海船民證》人員出海作業(yè)的;(二)偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、冒用《出海船舶戶口簿》《出海船民證》的;(三)未按規(guī)定刷寫船名或者船名模糊不清出海的;(四)客運(yùn)船舶、輪渡船舶未將航線及變動情況向公安邊防部門備案的;(五)私藏、留用或者擅自處理海上撿拾的違禁物品的;(六)擅自進(jìn)入臨時性海上警戒區(qū)域的。
??????? 第三十五條有下列情形之一的,對船舶負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員責(zé)令限期改正,并處二千元以上五千元以下罰款:(一)遮蓋、涂改、偽造船名的;(二)非法扣留他人船舶或者船上物品的;(三)擅自搭靠境外船舶的;(四)擅自將境外船舶引領(lǐng)到未向其開放的港口、錨地的。
??????? 第三十六條出海船舶非法進(jìn)入或者組織他人非法進(jìn)入其他國家或者地區(qū)海域的,對船舶負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員處三千元以上一萬元以下罰款。出海船舶非法進(jìn)入其他國家或者地區(qū)海域,被其他國家或者地區(qū)抓扣后,按規(guī)定向公安邊防部門報告的,可以從輕處罰。
??????? 第三十七條在本省海域航行、作業(yè)、停泊或者從事其他活動的無船名、無船舶證書、無船籍港的船舶(小型出海船舶除外),由公安邊防部門或者其他有關(guān)部門予以沒收。
??????? 第三十八條沿海地區(qū)船舶修造企業(yè)未建立船舶建造、改造、拆解、修理檔案或者在開展業(yè)務(wù)過程中接受公安邊防部門檢查時,未按規(guī)定如實提供相關(guān)記錄和信息的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上五千元以下罰款。
??????? 第三十九條公安邊防部門對查獲的運(yùn)輸、儲存、買賣無合法齊全手續(xù)成品油的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定沒收成品油;有違法所得的,沒收違法所得;涉嫌走私的,按照國家有關(guān)規(guī)定移交海關(guān)統(tǒng)一處理。
??????? 第四十條本條例規(guī)定的邊防證件,僅限申領(lǐng)者本人和申領(lǐng)船舶使用。有下列情形之一的,予以收繳、注銷或者吊銷:(一)偽造、變造、冒用的;(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓的;(三)已過有效期的; (四)以弄虛作假或者其他非法方式獲取的;(五)其他依法應(yīng)當(dāng)收繳、注銷或者吊銷的情形。
??????? 第四十一條對違反本條例的行為,公安邊防部門實施行政處罰的具體權(quán)限如下:(一)公安邊防派出所、邊防工作站實施警告、五百元以下罰款;(二)公安邊防大隊、公安邊防支隊船艇大隊實施警告、五千元以下罰款;(三)公安邊防支隊實施第一項、第二項規(guī)定以外的行政處罰。
??????? 第四十二條公安邊防部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不依法辦理邊防證件的;(二)不依法將收繳的罰款及沒收的違法所得上繳國庫的;(三)泄露在沿海邊防治安管理工作中知悉的個人信息或者商業(yè)秘密,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的;(四)不依法履行法定監(jiān)督管理職責(zé)的;(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
??????? 第六章附則
??????? 第四十三條本條例所稱的小型出海船舶,是指船長小于5米的交通運(yùn)輸船舶和船長未滿12米且主機(jī)功率未滿44.1千瓦(60馬力)從事漁業(yè)、養(yǎng)殖、農(nóng)副業(yè)活動的船舶。第四十四條本條例自2015年8月1日起施行。1999年6月1日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過,2010年7月30日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂的《福建省沿海船舶邊防治安管理條例》同時廢止。
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