第一章 總 則
第一條 為健全食品安全保障制度,明確食品安全責任,加強食品安全監(jiān)督管理,保障人體健康和生命安全,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲經(jīng)營及其監(jiān)督管理,適用本條例。
初級農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動及其監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)執(zhí)行。
食品添加劑、食品包裝材料和容器、食品用工具、設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,酒類、食鹽的生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理,生豬屠宰監(jiān)督管理,依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
食品進出口的監(jiān)督管理,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負總責,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督管理責任制。
縣級以上人民政府應(yīng)當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,逐步增加財政投入,加強食品安全監(jiān)督管理設(shè)施建設(shè),充實食品安全監(jiān)督管理隊伍,提高監(jiān)督管理能力和水平。
第四條 省人民政府確定的承擔食品安全綜合監(jiān)督職責的部門(以下稱負責食品安全綜合監(jiān)督的部門),負責食品安全工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、食品藥品等行政管理部門(以下稱食品安全監(jiān)督管理部門),根據(jù)本條例和省人民政府確定的職責對食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
省人民政府可以依法調(diào)整食品安全監(jiān)督管理部門和負責食品安全綜合監(jiān)督的部門的職責。
省人民政府應(yīng)當及時將確定或者調(diào)整的食品安全監(jiān)督管理部門和負責食品安全綜合監(jiān)督的部門的具體職責向社會公布。
第五條 縣級以上人民政府監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當對負責食品安全綜合監(jiān)督的部門、食品安全監(jiān)督管理部門執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查。
第六條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者是食品安全的第一責任人,必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對其生產(chǎn)、銷售、提供的食品安全負責。
第七條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵、支持科研機構(gòu)、高等學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用研究,采用先進技術(shù)和管理規(guī)范,改進食品加工工藝,提高食品安全水平。
第八條 各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當加強食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育。
企事業(yè)單位、人民團體、社會團體應(yīng)當開展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳普及工作。
廣播電臺、電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當按照有關(guān)要求播出或者刊登食品安全法律法規(guī)和公益廣告,宣傳食品安全知識。
第九條 消費者應(yīng)當增強食品安全意識和自我保護能力,養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣,不購買、不食用不安全的食品。
消費者協(xié)會和其他消費者組織應(yīng)當依法維護消費者的合法權(quán)益。
有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立行業(yè)規(guī)范,組織開展信用建設(shè),實行行業(yè)自律管理,并為會員提供服務(wù)。
第十條 任何個人或者單位有權(quán)投訴、舉報違反食品安全法律法規(guī)的行為,有權(quán)向食品安全監(jiān)督管理部門了解食品安全相關(guān)信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見或者建議。
第二章 食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十一條 從事食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營的組織和個人,應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序取得許可。許可證照應(yīng)當懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置。
食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售的食品應(yīng)當符合食品國家標準、行業(yè)標準和地方標準,不得生產(chǎn)、銷售法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第十二條 從事食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營,應(yīng)當具有與其生產(chǎn)、經(jīng)營活動相適應(yīng)的場所(廠房)、設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境和法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,并建立健全食品安全管理制度。
第十三條 食品或者其包裝上應(yīng)當依法附加標識。食品包裝標識和說明書應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求。
預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當標明生產(chǎn)者名稱、地址、食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、所使用的添加劑、成分表或者配料表、商品條碼和執(zhí)行標準等事項。
生產(chǎn)、銷售散裝食品,應(yīng)當在外包裝或者容器的顯著位置上標明食品名稱、主要配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)者的名稱、地址等事項。
委托生產(chǎn)的食品,應(yīng)當標明受委托生產(chǎn)者的名稱、地址、許可證編號等事項。
食品包裝標識和說明書不得明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用;非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。
第十四條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當建立健康管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員每年必須進行健康檢查。
禁止患有有礙食品安全的傳染病或者其他疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
第十五條 貯存、運輸食品必須使用安全、無害、清潔的工具、設(shè)備、容器包裝。貯存食品的場所及運輸食品的車輛不得存放或者殘留農(nóng)藥、化肥等有毒有害物質(zhì),并符合保證食品安全所需的溫度、濕度及其他要求。
食品貯存、運輸所使用的保鮮劑、防腐劑應(yīng)當符合國家有關(guān)強制性標準。
第十六條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應(yīng)當及時處理消費者有關(guān)食品安全的投訴,并將投訴處理情況的記錄至少保存兩年。
第二節(jié) 食品生產(chǎn)
第十七條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當建立原料進貨驗收制度。食品原料未經(jīng)驗收合格,不得投入生產(chǎn)。
禁止使用非食用、無合法來源或者其他不符合標準的原料生產(chǎn)食品。
食品生產(chǎn)不得加入藥品,但按照國家有關(guān)規(guī)定既是藥品又是食品,并作為原料、調(diào)料或者營養(yǎng)強化劑加入的除外。
第十八條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當建立真實完整的生產(chǎn)檔案。食品生產(chǎn)檔案至少保存至食品保質(zhì)期滿后兩年。
食品生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容包括:
(一)原料進貨驗收記錄,包括原料的名稱、規(guī)格、批號、生產(chǎn)者、供貨者、數(shù)量、購買日期、保質(zhì)期和儲藏或者保管條件、要求;
(二)食品生產(chǎn)記錄,包括投料情況、生產(chǎn)工序和生產(chǎn)數(shù)量等;
(三)食品檢驗記錄,包括食品及原料檢驗情況和相關(guān)數(shù)據(jù);
(四)食品銷售記錄,包括食品銷售對象、數(shù)量、批次和日期;
(五)生產(chǎn)的不合格食品的處理記錄,包括不合格食品的生產(chǎn)日期、數(shù)量、批次、原因,以及處理措施和處理結(jié)果。
第十九條 食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品必須經(jīng)檢驗合格后方可出廠銷售。食品未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,食品生產(chǎn)者不得出具合格證明,不得出廠銷售。
第二十條 委托生產(chǎn)食品的,應(yīng)當委托依法取得生產(chǎn)該類食品資質(zhì)的企業(yè)。
受委托方應(yīng)當查驗委托方的營業(yè)執(zhí)照、特殊食品批準證件等相關(guān)證明文件;標有注冊商標標識的,應(yīng)當查驗委托方的注冊商標專用權(quán)證明文件。