關(guān)于印發(fā)《廣東省特種作業(yè)人員培訓考核管理規(guī)定》的函
粵經(jīng)貿(mào)函[2000]250號
各地級以上市及順德市經(jīng)委（工業(yè)委、經(jīng)貿(mào)局）、勞動（勞動和社會保障）局，省直、中央駐粵各單位：
根據(jù)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會頒布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》（[1999]第13號令），為進一步加強我省特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核工作，規(guī)范管理，特制定《廣東省特種作業(yè)人員培訓考核管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實際情況，認真貫徹執(zhí)行。
廣東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會
二○○○年八月十一日
廣東省特種作業(yè)人員培訓考核管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證和復審管理工作，防止和減少工傷事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家經(jīng)貿(mào)委員會第13號令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在本省境內(nèi)一切涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員。
第三條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)培訓和考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后，方可獨立作業(yè)。特種作業(yè)操作證需定期復審。
第四條 本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證和復審必須執(zhí)行本規(guī)定，各級安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)對本規(guī)定的執(zhí)行進行監(jiān)督檢查，涉及特種作業(yè)的單位應加強對本單位的特種作業(yè)人員的管理。
第二章 特種作業(yè)范圍
第五條 本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。
特種作業(yè)包括：
（一） 電工作業(yè)：指從事發(fā)電、送電、變電、配電及共運行，電氣設備檢修、試驗、維修等的作業(yè)。
（二） 金屬焊接切割作業(yè)：指從事氣焊、電焊的焊接和切割金屬（含鍋爐壓力容器、船舶焊接作業(yè)以及礦山井下的焊接作業(yè)）等的作業(yè)。
（三） 起重機械作業(yè)：指從事起重機機械的駕駛、司索和指揮，以及電梯的安裝、維修作業(yè)，礦山絞車操作、維修作業(yè)。
（四） 企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛：指行駛于廠礦企業(yè)內(nèi)的機動車輛駕駛（包括礦井井下電機車、采掘機械駕駛）。
（五） 登高架設作業(yè)：指從事兩米以上（含兩米）的腳手架架設、拆除，建筑起重升降設備的架設、拆除等的作業(yè)。
（六） 制冷作業(yè)：指從事制冷設備安裝、維修、調(diào)試、運行等的作業(yè)。
（七） 爆破作業(yè)：指土石方爆破、建筑物爆破、采礦爆破、焊接爆破等的作業(yè)。
（八） 礦山通風作業(yè)：指從事主扇、局扇、風機通風設施、風量調(diào)配操作、瓦斯抽放、通風瓦斯檢查等的作業(yè)。
（九） 礦山排水作業(yè)：指從事礦井水泵操作的作業(yè)。
（十） 鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）：指固定式承壓鍋爐的司爐作業(yè)，以及鍋爐水質(zhì)化驗。
（十一） 壓力容器操作：指氣瓶檢驗、液化石油氣槽車駕駛、液化石油氣槽車押運，以及各種中、高壓易燃易爆、有毒氣體的充裝作業(yè)。
（十二） 由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)或國務院行政主管部門提出，經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易會批準的其他作業(yè)。
第三章 特種作業(yè)人員條件
第六條 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：
（一） 年齡滿18周歲，初學者不大于45周歲；
（二） 持特種作業(yè)操作證者男不能超過60 周歲（含60周歲）、女不能超過55周歲（含55周歲）；
（三） 身體健康，無妨礙從事相應特種作業(yè)工種的疾病和生理缺陷；
（四） 具備相應特種作業(yè)工種所需的初中以上文化程度和安全、專業(yè)技術(shù)知識，參加國家和省規(guī)定的安全技術(shù)理論和實操考核合格的在職人員、社會待業(yè)人員，以及技校、職業(yè)中學、中專、大專院校（包括大學?？啤⒋髮W本科）的在校理工科學生。
第四章 培 訓
第七條 特種作業(yè)人員在獨立從事特種作業(yè)工作前，必須經(jīng)有資格的培訓單位進行本工種專門的安全技術(shù)理論和實際操作學習和訓練。
第八條 負責特種作業(yè)人員培訓的單位必須具備相應的條件，經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)或其委托的市級安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)審查認可。
第九條 特種作業(yè)培訓單位的基本條件：
（一） 教學場地、手段和設施符合本工種理論教學與實際操作訓練的要求；
（二） 有滿足教學要求，獲得資格認可的特種作業(yè)培訓教員；
（三） 有健全的培訓組織管理機構(gòu)和專職管理人員；
（四） 有明確的培訓目標，以及保證培訓質(zhì)量的教學計劃；
（五） 有完善的培訓安全保證措施。
第十條 特種作業(yè)培訓教員的資格，必須經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)資格考核認可。
第十一條 特種作業(yè)培訓教員的基本條件：
（一） 具備工程師或相當于工程師以上的技術(shù)職稱；
（二） 具有所承擔的教學專業(yè)必須的專業(yè)知識，并有較強的語言表達能力和操作示范能力；
（三） 從事本專業(yè)工作或教學不少于5年；
（四） 能夠進行正常教學活動，有特種作業(yè)教員資格證。
第十二條 取得培訓資格的單位，每三年由原審查、批準機構(gòu)進行一次復審，復審合格的方可繼續(xù)從事特種作業(yè)人員培訓，復審不合格的，取消其培訓資格，一年后方可重新申請資格審批。
第十三條 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓應采用集中學習、集中訓練的方式進行。
第十四條 培訓時間和培訓內(nèi)容按照國家和省頒發(fā)的相關(guān)《特種作業(yè)安全技術(shù)培訓大綱》執(zhí)行。
第十五條 培訓教材采用國家及省安全生產(chǎn)綜合
第十六條 管理機構(gòu)指定的統(tǒng)編教材。
第五章 考核和發(fā)證
第十七條 特種作業(yè)人員考核和發(fā)證必須堅持公平、公正、公開的原則，不得弄虛作假或者降低標準。
第十八條 特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓后，必須進行理論和實際操作考核，考核內(nèi)容按照國家和省制定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考察標準》執(zhí)行。
第十九條 參加特種作業(yè)安全技術(shù)考核的人員，應先填寫《特種作業(yè)人員登記卡》，并經(jīng)縣級以上醫(yī)院進行體檢，由其本人或其所在取得資格培訓單位持《特種作業(yè)人員登記卡》及體檢表交取得資格考核單位審核后方要參加考核。
第二十條 參加考核的人同經(jīng)理論和實際操作成績及格，由省安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)或其委托的地級市安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)簽發(fā)《特種作業(yè)人員操作證》?？己瞬患案裾?，可在接到通知之日起30日內(nèi)申請補考1次，補考仍不及格者，須重新培訓。
第二十一條 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核單位必須具備以下基本條件：
（一） 有健全和完善的考核組織管理制度；
（二） 實際操作考核必備的條件和設施；
（三） 有經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)認可的考評員。
并經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)或其委托的地級市安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)審查認可。
第二十二條 考評員不得在本單位培訓學員中進行考核工作，以及對其親屬的考核采取回避制度。
第二十三條 《特種作業(yè)人員操作證》由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會制作，全國通用。
第二十四條 持證人遺失《特種作業(yè)人員操作證》，應登記聲明作廢后，持《特種作業(yè)人員登記卡》向發(fā)證部門申請補發(fā)《特種作業(yè)人員操作證》。
第六章 復 審
第二十四條 取得特種作業(yè)操作證者必須每兩年按《特種作業(yè)人員操作證》上規(guī)定的時間進行一次復審。復審及格的由復審單位予以確認，復審不及格的，可在接到通知之日起三十天內(nèi)向原復審單位提出再次復審的申請，復審仍不及格的，操作證失效。
第二十五條 特種作業(yè)人員操作證的復審，由持證人本人或用人單位在有效期內(nèi)持《特種作業(yè)人員操作證》及《特種作業(yè)人員登記卡》向工作單位所在地取得特種作業(yè)人員考核資格單位提出申請，取得考核資格的單位負責進行審驗。
第二十六條 復審內(nèi)容包括：
（一） 健康檢查；
（二） 違章作業(yè)記錄檢查；
（三） 安全技術(shù)新知識，新標準和事故案例分析教育；
（四） 本工種安全知識考核。
第二十七條 復審應提前3個月提出申請，逾期未復審的，不得繼續(xù)獨立作業(yè)，操作證失效。
第二十八條 跨地區(qū)就業(yè)或者跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)或施工所在地取得考核資格的單位申請復審。
第七章 監(jiān)督管理
第二十九條 各級安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)和特種作業(yè)人員用人單位應加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理和日常檢查工作，建立特種作業(yè)人員的檔案。
第三十條 跨地區(qū)從業(yè)人員必須接受當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第三十一條 各市安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)應每半年向省安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)報送上半年有關(guān)特種人員培訓、考核、發(fā)證和復審統(tǒng)計資料。
第三十二條 有下列情況之一者，由各級安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)收繳其特種作業(yè)操作證；
（一） 未按國家和省的有關(guān)規(guī)定按時復審的；
（二） 違章三次或違章操作造成嚴重后果的；
（三） 弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的；
（四） 經(jīng)確認年齡、健康狀況已不適宜繼續(xù)從事特種作業(yè)的；
第三十三條 特種作業(yè)人員操作證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。
第三十四條 特種作業(yè)人員培訓，考核單位有違規(guī)行為，由省安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)或其委托的地級市安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)取消其培訓、考核資格。
第三十五條 從事特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證工作的有關(guān)人員必須持公平、公正的原則，秉公辦事，若有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第八章 附 則
第三十六條 根據(jù)工作需要，省安全生產(chǎn)綜合管理機構(gòu)可以委托有關(guān)單位負責全省發(fā)行特種作業(yè)安全技術(shù)培訓教材、審查特種作業(yè)人員培訓單位和考核單位的資格情況、簽發(fā)《特種作業(yè)人員操作證》等工作。
第三十七條 本規(guī)定由省經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責解釋。
第三十八條 本規(guī)定自頒布之日起施行，凡過去省的地方的有關(guān)特種人員管理文件與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。