第四節(jié) 食品召回
第三十八條 食品生產(chǎn)者通過(guò)自行檢查或者消費(fèi)者報(bào)告、投訴,發(fā)現(xiàn)或者獲知其生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和評(píng)估,判定食品是否屬于不安全食品。
經(jīng)評(píng)估確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定食品召回級(jí)別并實(shí)施召回。
第三十九條 有下列情形之一的,有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)者限期召回不安全食品:
(一)不按照本條例第三十八條規(guī)定召回的;
(二)故意隱瞞食品安全危害的;
?。ㄈ┮蚴称飞a(chǎn)者的過(guò)錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或者再次發(fā)生的;
(四)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的。
第四十條 食品生產(chǎn)者自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品或者接到責(zé)令召回通知書之日起,應(yīng)當(dāng)立即向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知食品銷售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者停止銷售,告知消費(fèi)者停止食用,并按要求向省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門提交食品召回計(jì)劃,根據(jù)召回進(jìn)度情況,提交食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告。
食品銷售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者接到通知后應(yīng)當(dāng)立即停止銷售。
第四十一條 食品銷售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)或者獲知其銷售的食品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,通知食品生產(chǎn)者或者供貨商,并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四十二條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將召回的食品定點(diǎn)存放,準(zhǔn)確記錄召回食品的品種、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量、時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容,并承擔(dān)召回費(fèi)用。
食品生產(chǎn)者對(duì)不安全食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。召回的食品依法應(yīng)予銷毀的,應(yīng)當(dāng)予以銷毀;屬于食品標(biāo)識(shí)有缺陷,或者經(jīng)改正后符合法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),可以再次投放市場(chǎng)的,投放市場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門評(píng)估及批準(zhǔn)。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在召回結(jié)束后十日內(nèi),將有關(guān)記錄材料、整改措施向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四十三條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)者的召回情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)召回結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
第四十四條 食品召回管理具體辦法由省人民政府根據(jù)本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第五節(jié) 食品安全信息管理
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行食品安全信息通報(bào)和統(tǒng)一發(fā)布制度,建立健全食品安全信息管理工作機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息進(jìn)行匯總、分析,并發(fā)布食品安全總體狀況信息、重大食品安全事故信息及其他食品安全綜合信息。其他食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門提供本條例第四十六條規(guī)定的食品安全信息。
涉及相關(guān)部門交叉管理事項(xiàng)或者同一事項(xiàng)內(nèi)容不一致的信息,由負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門組織協(xié)調(diào)并統(tǒng)一發(fā)布,或者由相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門聯(lián)合發(fā)布。
第四十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體等方式依法發(fā)布下列食品安全信息:
(一)負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門和食品安全監(jiān)督管理部門的具體職責(zé);
(二)食品標(biāo)準(zhǔn);
(三)食品安全狀況評(píng)估結(jié)果和高風(fēng)險(xiǎn)食品目錄;
(四)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放信息、食品安全監(jiān)督檢查、抽查信息及其他監(jiān)督管理信息;
(五)食品召回信息;
(六)食品安全預(yù)警和食品安全事故調(diào)查處理信息;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他食品安全信息。
食品安全監(jiān)督管理部門必須在發(fā)布食品安全信息前,向負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門和其他相關(guān)部門通報(bào)。
第四十七條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)至少每季度發(fā)布一次食品安全信息;重大食品安全信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布;重要節(jié)假日前,應(yīng)當(dāng)發(fā)布節(jié)令食品安全信息。
第四十八條 鼓勵(lì)和支持新聞媒體依法開(kāi)展輿論監(jiān)督。
新聞媒體報(bào)道食品安全信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí),報(bào)道夸大、虛假信息造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正,消除影響。
第六節(jié) 食品安全事故的預(yù)防和處理
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和上級(jí)人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向社會(huì)公布。
食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,制定本單位食品安全事故處理方案,定期檢查食品安全管理措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除安全隱患。
第五十條 對(duì)存在或者可能存在安全隱患的食品,食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出食品安全預(yù)警信息;對(duì)可能發(fā)生重大食品安全事故的,負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門報(bào)告,并及時(shí)采取預(yù)防、控制措施。
第五十一條 發(fā)生食物中毒等安全事故的,事故單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故處理方案及時(shí)處理,并向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府和食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;發(fā)生食源性疾病等重大食品安全事故的,事故單位還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
對(duì)不屬于本部門處理的事故,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)將事故報(bào)告書面移送有權(quán)處理的部門,并告知報(bào)告人。
第五十二條 事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援,采取措施追蹤調(diào)查,并可按照各自職責(zé)采取下列控制措施:
(一)封存或者扣押不安全食品及其原料;
(二)封存或者扣押被污染的食品用工具、設(shè)備;
(三)發(fā)布消費(fèi)警示,告知消費(fèi)者停止購(gòu)買或者食用不安全食品;
(四)監(jiān)督發(fā)生事故的單位對(duì)不安全食品作銷毀或者無(wú)害化
處置,對(duì)被污染的食品用工具、設(shè)備進(jìn)行清洗消毒;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。
縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到發(fā)生食品安全事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查;對(duì)需要采取前款控制措施的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門提出建議。
第五十三條 負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門對(duì)發(fā)生的重大食品安全事故,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門、專家查明事故的原因和責(zé)任,向本級(jí)人民政府提出調(diào)查處理意見(jiàn),并向上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門報(bào)告。
第四章 食品安全監(jiān)督管理
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門,制定本行政區(qū)域年度食品安全監(jiān)督檢查方案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)年度食品安全監(jiān)督檢查方案,制定本部門年度食品監(jiān)督抽查計(jì)劃,并組織實(shí)施。監(jiān)督抽查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確抽查的范圍、品種、數(shù)量、環(huán)節(jié)等。抽查食品目錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第五十五條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,實(shí)施監(jiān)督抽查,及時(shí)糾正食品安全違法行為;接到有關(guān)不安全食品投訴、舉報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即對(duì)相關(guān)食品進(jìn)行監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查。
食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查的日期、人員、內(nèi)容、結(jié)果等情況;監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字;公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查和抽查記錄。
第五十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者信用檔案,記錄許可證頒發(fā)、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、違法行為查處等情況。
食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定確定企業(yè)食品安全信用等級(jí),增加對(duì)信用記錄不良者的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查頻次。
第五十七條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全監(jiān)督檢查公示制度,對(duì)食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者遵守食品安全法律法規(guī)的狀況進(jìn)行公示;將被吊銷許可證照的食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者的名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。
第五十八條 食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和配合,及時(shí)將獲知的不合格或者存在安全隱患食品的流向等相關(guān)信息通報(bào)有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門;監(jiān)督檢查可以合并完成的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知有查處職權(quán)的監(jiān)督管理部門,并移交相關(guān)材料。有查處職權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
第五十九條 食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督抽查中抽取樣品,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,按照國(guó)家規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。
食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督抽查,不得向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營(yíng)者收取任何費(fèi)用,所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。
當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)檢。
第六十條 食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)涉嫌食品安全的違法行為進(jìn)行查處,可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)查封、扣押不符合法定要求的食品和違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備;
(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第六十一條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),廉潔奉公,文明執(zhí)法;實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受財(cái)物,不得謀取其他利益。
第六十二條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查;對(duì)違反規(guī)定重復(fù)監(jiān)督抽查的,有權(quán)予以拒絕,并可向有關(guān)部門投訴。
第六十三條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的舉報(bào)電話或者電子郵件地址,并對(duì)食品安全投訴或者舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)、投訴材料移送其他相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門,并告知舉報(bào)人或者投訴人。