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點擊數(shù):   更新日期:2014年01月27日

廣東省排污許可證管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2013年第199號
發(fā)布單位:廣東省人民政府
發(fā)布日期:2014-01-27
實施日期:2014-04-01

第一章 總 則
  第一條 為了加強對污染源的監(jiān)督管理,規(guī)范排污許可行為,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國行政許可法》、《廣東省環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
  第二條 在本省行政區(qū)域內有下列排放污染物行為的排污單位,應當取得排污許可證:
  (一)排放大氣污染物的;
 ?。ǘ┡欧殴I(yè)廢水、醫(yī)療污水以及含重金屬、病原體等有毒有害物質的其他廢水和污水的;
 ?。ㄈ┰诔擎?zhèn)、工業(yè)園區(qū)或者開發(fā)區(qū)等運營污水集中處理設施的;
  (四)經(jīng)營規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的;
 ?。ㄎ澹┢渌婪☉斎〉门盼墼S可證的行為。
  傾倒固體廢物,種植業(yè)、非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場排放污染物,機動車、鐵路機車、船舶、航空器等移動污染源排放污染物,居民排放污染物,以及核設施與核技術應用、電磁輻射項目中有放射性和電磁輻射排放,不適用本辦法。
  第三條 鼓勵排污單位采用先進的技術和管理手段,持續(xù)削減污染物排放總量。排污單位削減的主要污染物排放總量指標,經(jīng)環(huán)境保護主管部門核定后可以留存,也可以有償轉讓。具體實施辦法由省人民政府另行制定。
  第四條 各級環(huán)境保護主管部門應當綜合考慮環(huán)境功能區(qū)劃要求、污染減排目標、行業(yè)排污績效等因素,科學核定分配排污單位的污染物排放量。
  第五條 省環(huán)境保護主管部門對排污許可證管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督指導。各地級以上市、縣(區(qū))環(huán)境保護主管部門根據(jù)日常監(jiān)督管理權限,負責本行政區(qū)域內排污許可證的核發(fā)與監(jiān)督管理工作。
  排污許可證管理權限存在爭議的,由爭議雙方共同的上一級環(huán)境保護主管部門決定。
第二章 許可證辦理條件和程序
  第六條 排污單位應當在排放污染物前申領排污許可證。
  第七條 申領排污許可證應當具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┙ㄔO項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)有審批權的環(huán)境保護主管部門批準或者按照規(guī)定重新審核同意;
 ?。ǘ┯蟹蠂液偷胤綐藴室?guī)定的污染防治設施和污染物處理能力。環(huán)境污染治理設施委托運營的,運營單位應當取得環(huán)境污染治理設施運營資質;
 ?。ㄈ┌凑找?guī)定進行了排污申報登記;
 ?。ㄋ模┌凑找?guī)定制定污染事故應急方案,配備相應的設施、裝備;
 ?。ㄎ澹┌凑找?guī)定標準和技術規(guī)范設置排污口;
 ?。┯形廴疚锱欧趴偭靠刂埔蟮?,應當符合環(huán)境功能區(qū)劃和所在區(qū)域污染物排放總量控制指標的要求;
  (七)按照規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控設施,并與當?shù)丨h(huán)境保護主管部門的自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);
  (八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
  第八條 排污單位首次申領排污許可證,應當提交下列證明材料:
  (一)排污單位基本信息以及營業(yè)執(zhí)照或者組織機構代碼證等法定身份證明;
  (二)建設項目環(huán)境影響評價文件批復意見;
  (三)建設項目竣工環(huán)境保護驗收合格材料;
  (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。
  建設項目竣工驗收前需要試生產(chǎn)或者試運行的,應當提交前款第一、二、四項證明材料以及落實建設項目環(huán)境影響評價文件批復意見的自查報告。
  第九條 環(huán)境保護主管部門應當自受理排污許可證申請之日起20日內,對申請單位提交的證明材料進行審查,符合條件的,頒發(fā)排污許可證,并予以公告;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
  第十條 排污許可證分為正本和副本,具同樣的法律效力。
  排污許可證正本應當載明下列事項:
  (一)排污單位名稱、地址、法定代表人或者負責人;
 ?。ǘ┧鶎傩袠I(yè)類別;
 ?。ㄈ┡欧盼廴疚锏姆N類、濃度限值和排放主要污染物的總量限值;
  (四)有效期限;
  (五)發(fā)證機關、發(fā)證日期和證書編號。
  排污許可證副本除載明前款規(guī)定事項外,還應當載明下列事項:
  (一)排放污染物的方式、去向等要求;
  (二)排污口的數(shù)量,各排污口的名稱、編號、位置;
 ?。ㄈ┲饕a(chǎn)工藝、設備;
 ?。ㄋ模┪廴疚锾幚砉に嚭湍芰?;
 ?。ㄎ澹┪廴疚锱欧艌?zhí)行的國家或者地方標準;
  (六)有污染物排放總量控制任務的,載明污染物排放總量削減數(shù)量和時限;
  (七)其他應當載明的事項。
  第十一條 排污單位的名稱、地址、法定代表人或者負責人、排放污染物的種類、濃度限值、排放主要污染物的總量限值或者第十條第三款第一項至第四項規(guī)定的事項發(fā)生變化的,排污單位應當在發(fā)生變化之日起15日內向原發(fā)證機關提出排污許可證變更申請,發(fā)證機關應當在收到申請之日起15個工作日內完成審核,符合條件的,辦理相關變更手續(xù)。
  第十二條 污染物排放執(zhí)行的國家或者地方標準、主要污染物排放總量控制指標、環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化,環(huán)境保護主管部門可以依法對排污許可證載明事項進行變更,或者要求排污單位重新申領排污許可證。
  第十三條 排污許可證有效期最長不得超過5年。試生產(chǎn)或者試運行項目的排污許可證,有效期最長不得超過1年。
  第十四條 排污單位需要延續(xù)排污許可證的有效期的,應當在有效期限屆滿30日前,向原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門提出延續(xù)申請,并提交以下證明材料:
 ?。ㄒ唬┯邢鄳Y質的環(huán)境監(jiān)測機構出具的最近一年符合環(huán)境監(jiān)測頻次要求的環(huán)境監(jiān)測報告,或者污染源自動監(jiān)控設施日常監(jiān)管部門出具的數(shù)據(jù)及設備運行證明;
 ?。ǘ┉h(huán)境保護主管部門核定的年度排污申報登記材料;
 ?。ㄈ┌凑找蟀惭b污染源自動監(jiān)控設施的,應當提供相關驗收材料。
  環(huán)境保護主管部門應當對排污單位提交的延續(xù)申請進行審查。符合條件的,應當準予延續(xù);不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
  第十五條 有下列情形之一的,排污許可證有效期屆滿后,不予延續(xù):
 ?。ㄒ唬┪窗雌谕瓿商蕴浜螽a(chǎn)能任務的;
  (二)因環(huán)境功能區(qū)劃調整,被禁止或者限制在該區(qū)域排放污染物的;
 ?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
  第十六條 排污許可證發(fā)生遺失、毀損的,排污單位應當立即報告發(fā)證機關,在15日之內向發(fā)證機關申請補領排污許可證,發(fā)證機關核實后應當補發(fā)許可證,并向社會公布。

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