第一章　總　則

 

　　第一條　為了加強對我省建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作的監(jiān)督管理，確保建筑消防設(shè)施正常運行，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)危害，保障社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施的維護管理》（GB25201-2010）等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位委托建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或自行開展建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)活動，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，是指依法設(shè)立，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會單位或者個人的委托，提供建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)，并獨立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的企業(yè)法人。

　　第四條　建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施或由具有相應(yīng)維修、保養(yǎng)能力的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自行組織實施。

　　建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》及本辦法的有關(guān)規(guī)定經(jīng)省級公安機關(guān)消防機構(gòu)認(rèn)定從而取得相應(yīng)建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)資質(zhì)。

　　自行組織實施本單位建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)消防法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定主動向市級公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

　　第五條　建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)充分利用社會現(xiàn)有資源，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，有序競爭。

　　第六條　建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供消防技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則。

　　第七條　各級公安機關(guān)消防機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位開展建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作實施監(jiān)督管理。

 

第二章　主體資格認(rèn)定及備案

 

　　第八條　申請認(rèn)定建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格；

　?。ǘ┚哂泄潭ǖ霓k公場所和相應(yīng)的檢驗、檢測場地；

　　（三）具備檢驗、檢測的設(shè)施、設(shè)備；

　　（四）具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系；

　?。ㄎ澹┚哂袊易韵拦こ處熧Y格的技術(shù)人員。在國家注冊消防工程師考試實施前，技術(shù)人員應(yīng)取得《廣東省消防設(shè)施專業(yè)承包企業(yè)工程技術(shù)人員消防專業(yè)培訓(xùn)合格證書》。

　　建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實行分級管理，各級應(yīng)具備的設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)人員和從事服務(wù)項目的范圍等由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)制定發(fā)布。

　　第九條　在本省申請建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)向省級公安機關(guān)消防機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┙ㄖ涝O(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請表；

　?。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證明；

　?。ㄈ┺k公場所和檢驗、檢測場地的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

　?。ㄋ模┡c資質(zhì)等級相對應(yīng)的從事技術(shù)服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備清單及所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

　　（五）從事技術(shù)服務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備的計量認(rèn)證合格證書；

　　（六）企業(yè)管理規(guī)章制度和消防維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系文件；

　?。ㄆ撸臉I(yè)技術(shù)人員名錄及其身份證明、職稱證書、勞動合同、勞務(wù)社保證明材料；

　?。ò耍臉I(yè)技術(shù)人員的國家注冊消防工程師資格證書；在國家注冊消防工程師考試實施前，應(yīng)提交《廣東省消防設(shè)施專業(yè)承包企業(yè)工程技術(shù)人員消防專業(yè)培訓(xùn)合格證書》；

　?。ň牛┢渌枰峁┑牟牧?。

　　具有消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)視為具備相應(yīng)等級的建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)，并應(yīng)向省級公安機關(guān)消防機構(gòu)提交上述材料及消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證明文件。

　　第十條　對于企業(yè)提交的從事建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)的資質(zhì)認(rèn)定申請，省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出書面認(rèn)定，并通過“廣東消防信息網(wǎng)”對外公告。

　　通過資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)將其建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的證明文件復(fù)印件，報送其承攬建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)項目所在地的市級公安機關(guān)消防機構(gòu)備案存檔。

　　第十一條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位具備以下條件的，視為具備自行開展建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作能力：

　?。ㄒ唬┚哂信c維護保養(yǎng)工作相適應(yīng)的固定辦公場所；

　?。ǘ┚哂信c建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作范圍相適應(yīng)、具有計量認(rèn)證合格證書的儀器、設(shè)備及所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

　?。ㄈ┲辽賰擅哂袊易韵拦こ處熧Y格的技術(shù)人員；在國家注冊消防工程師考試實施前，從業(yè)人員應(yīng)取得《廣東省消防設(shè)施專業(yè)承包企業(yè)工程技術(shù)人員消防專業(yè)培訓(xùn)合格證書》，且人員數(shù)量不應(yīng)少于兩名；

　　（四）健全的質(zhì)量管理、檢測、維修、培訓(xùn)教育等制度。

　　第十二條　自行開展建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)建筑物所在地的市級公安機關(guān)消防機構(gòu)每年主動提交下列材料：

　　（一）建筑消防設(shè)施自行維護保養(yǎng)資格承諾書；

　?。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證明；

　?。ㄈ臉I(yè)技術(shù)人員名錄及其身份證明、職稱證書、勞動合同、勞務(wù)社保證明等材料；在國家注冊消防工程師考試實施前，應(yīng)提交技術(shù)人員持有的《廣東省消防設(shè)施專業(yè)承包企業(yè)工程技術(shù)人員消防專業(yè)培訓(xùn)合格證書》；

　　（四）與建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作范圍相適應(yīng)的維護保養(yǎng)設(shè)備的清單、計量認(rèn)證合格證書、所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

　?。ㄎ澹┙ㄖ涝O(shè)施自行維護保養(yǎng)管理制度；

　?。┢渌枰峁┑牟牧?。

 

第三章　工作準(zhǔn)則

 

　　第十三條　建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和自行開展建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施的維護管理》（GB 25201-2010）和廣東省的有關(guān)規(guī)定在工作職責(zé)范圍內(nèi)定期進行建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)，確保建筑消防設(shè)施完好有效，相關(guān)記錄報告應(yīng)當(dāng)存檔備查。

　　建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)其資質(zhì)規(guī)定的范圍承接建筑消防設(shè)施的維護保養(yǎng)。

　　第十四條　建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和自行開展建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)在“廣東建筑消防設(shè)施維護管理系統(tǒng)”中錄入和更新建筑消防設(shè)施的基礎(chǔ)信息和維護保養(yǎng)情況。每次維護保養(yǎng)工作結(jié)束后的三十日內(nèi)應(yīng)將相關(guān)工作信息錄入該系統(tǒng)。

　　第十五條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位委托建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定配備值班和管理人員，落實值班和管理措施；自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗；

　　（二）掌握建筑消防設(shè)施的使用、操作規(guī)程，對建筑消防設(shè)施出現(xiàn)的問題和故障，應(yīng)立即通知建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行維修；維修期間應(yīng)采取確保消防安全的有效措施；

　?。ㄈ└鶕?jù)需要及時組織更換建筑消防設(shè)施配件；

　?。ㄋ模ㄖ涝O(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)履行建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)職責(zé)的情況進行監(jiān)督；

　?。ㄎ澹┙⒑屯晟平ㄖ涝O(shè)施維護保養(yǎng)工作檔案；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　第十六條　建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌凑辗煞ㄒ?guī)以及合同約定開展相關(guān)的消防設(shè)施維護保養(yǎng)服務(wù)活動；

　?。ǘ┮笪腥颂峁┯嘘P(guān)的技術(shù)資料；

　　（三）委托人提供虛假資料或拒不提供所需技術(shù)資料的，有權(quán)拒絕提供維護保養(yǎng)服務(wù)；

　?。ㄋ模┰诒緳C構(gòu)的資質(zhì)等級和職責(zé)范圍內(nèi)開展建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)工作；

　?。ㄎ澹┙M織技術(shù)人員定期開展建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)，并出具真實、規(guī)范的相關(guān)記錄報告；

　?。┡嘤?xùn)委托單位的消防控制室值班操作人員；

　?。ㄆ撸┙拥轿袉挝魂P(guān)于建筑消防設(shè)施的問題或故障通知后應(yīng)安排技術(shù)人員于8小時內(nèi)到場開展檢查維修工作；

　?。ò耍┙邮芄矙C關(guān)消防機構(gòu)的監(jiān)督檢查；

　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　第十七條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自行開展建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定配備值班和管理人員，落實值班和管理措施；自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗；

　?。ǘ┙M織技術(shù)人員定期開展建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作；

　　（三）對建筑消防設(shè)施出現(xiàn)的問題和故障，應(yīng)立即組織進行維修，并根據(jù)需要及時組織更換建筑消防設(shè)施配件；維修期間應(yīng)采取確保消防安全的有效措施；

　?。ㄋ模┐_保用于建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)的相關(guān)儀器、設(shè)備完好有效；

　　（五）確保從事建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)的技術(shù)人員在崗、在位；

　?。┙⒑屯晟平ㄖ涝O(shè)施維護保養(yǎng)工作檔案；

　?。ㄆ撸┎坏贸薪颖締挝灰酝獾慕ㄖ涝O(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)；

　?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　第十八條　建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)中，不得有下列行為：

　　（一）超越本機構(gòu)資質(zhì)等級允許范圍承攬相應(yīng)建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工程；

　?。ǘ┏鼍咛摷倩蛘呤嵉慕ㄖ涝O(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)文件；

　?。ㄈ┚芙^、拖延提供消防技術(shù)服務(wù)，或者減少維護保養(yǎng)項目或內(nèi)容，降低維護保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量，使用假冒偽劣或不合格消防產(chǎn)品；

　?。ㄋ模┩扛摹⒌官u、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

　?。ㄎ澹┫涝O(shè)施維護保養(yǎng)信息未及時錄入廣東建筑消防設(shè)施維護管理平臺，或網(wǎng)上錄入的信息與實際情況不相符；

　?。┬孤段袉挝患夹g(shù)秘密或者商業(yè)秘密；

　?。ㄆ撸┻`反法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德的其他行為。

 

第四章　監(jiān)督管理

 

　　第十九條　各級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作的監(jiān)督管理，可以根據(jù)需要組織專項監(jiān)督檢查。

　　省級公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)組織對本省行政區(qū)域內(nèi)建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自行開展建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作情況的量化考評，并由市級公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施。量化考評方式為年度集中考評。具體考評辦法由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)制定。

　　第二十條　各級公安機關(guān)消防機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，依法行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┱{(diào)閱有關(guān)資料；

　?。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和人員了解情況；

　?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查權(quán)。

　　第二十一條　公民、法人和其他組織對建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)涉嫌的違法行為進行舉報、投訴的，各級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進行核查、處理。

　　第二十二條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位不具備自行開展建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)能力且未委托建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施維護保養(yǎng)的，公安機關(guān)消防機構(gòu)在對該單位實施監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施未保持完好有效時，依照《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第（一）項的規(guī)定對該單位從重處罰。

　　自行開展建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位一年內(nèi)因無法確保建筑消防設(shè)施完好有效被公安機關(guān)消防機構(gòu)處罰兩次及以上的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)督促其委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)。

　　第二十三條　建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)存在下列行為之一的，由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)依照《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第六十四條規(guī)定吊銷其執(zhí)業(yè)資質(zhì)：

　?。ㄒ唬┨峁┙ㄖ涝O(shè)施維護保養(yǎng)服務(wù)一年內(nèi)累計被公安機關(guān)消防機構(gòu)處罰兩次及以上的；

　　（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

　　（三）因建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)服務(wù)不到位、超越本機構(gòu)資質(zhì)等級允許范圍承攬相應(yīng)建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工程、出具虛假或者失實的建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)文件、減少維護保養(yǎng)項目或內(nèi)容、使用假冒偽劣或不合格消防產(chǎn)品等，導(dǎo)致建筑消防設(shè)施在火災(zāi)中未能正常啟用，火災(zāi)蔓延造成較大以上火災(zāi)事故后果的。

　　第二十四條　企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的，由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)依照《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條規(guī)定撤銷其執(zhí)業(yè)資質(zhì)，企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。

　　第二十五條　對建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)吊銷、撤銷建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)資質(zhì)的，由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)決定并對外予以公告，同時抄送省級建設(shè)行政主管部門。

　　第二十六條　建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)被吊銷或撤銷建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)資質(zhì)后，委托單位應(yīng)另行委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)。

　　第二十七條　公安機關(guān)消防機構(gòu)不得干擾建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)活動；不得以任何理由、方式收取費用或者變相收取費用。消防監(jiān)督執(zhí)法人員不得指定建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。

 

第五章　附　則

 

　　第二十八條　本辦法所稱建筑消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。

　　第二十九條　設(shè)有建筑消防設(shè)施的個體工商戶有下列情形之一的，其建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作參照本辦法中關(guān)于單位的有關(guān)要求開展：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營、使用公眾聚集場所的；

　?。ǘ┙?jīng)營、使用易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營場所的；

　　（三）經(jīng)營、使用建筑面積三百平方米以上或者建筑層數(shù)兩層以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營場所的。

　　第三十條　本辦法自2014年1月1日起施行。