第一章 總 則
??? 　　第一條 為了加強對大型群眾性活動的安全管理，保護公民生命和財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序和公共安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。
??? 　　第二條 本條例所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)一千人以上的下列活動：
??? 　?。ㄒ唬w育比賽活動；
??? 　?。ǘ┪乃囇莩龌顒樱?br /> ??? 　?。ㄈ┱褂[、展銷等活動；
??? 　?。ㄋ模┯螆@、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;
??? 　?。ㄎ澹┱衅笗?、現(xiàn)場開獎的彩票發(fā)行銷售等活動。
??? 　　影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所、商場、人才市場、勞動力市場、宗教活動場所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本條例。
??? 　　第三條 大型群眾性活動的安全工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則。
??? 　　大型群眾性活動安全保衛(wèi)工作實行社會化、專業(yè)化運作。
??? 　　第四條 公安機關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全監(jiān)督管理工作。
??? 　　有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)大型群眾性活動的相關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
??? 　　第五條 大型群眾性活動的安全工作實行分級管理制度，按照風(fēng)險程度確定安全風(fēng)險等級，并根據(jù)安全風(fēng)險等級適用相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)及安全工作規(guī)范。
??? 　　第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大型群眾性活動安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立大型群眾性活動安全管理協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)實施聯(lián)合審議、聯(lián)勤指揮和聯(lián)合檢查制度。
??? 　　第七條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強與大型群眾性活動安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，增強社會公眾的安全意識和安全防范能力。
??? 　　第二章 安全職責(zé)
??? 　　第八條 政府部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者其他組織舉辦的大型群眾性活動的安全工作由承辦者負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人。
??? 　　承辦者不明確的,舉辦大型群眾性活動的法人或者其他組織承擔(dān)承辦者的安全責(zé)任。
??? 　　第九條 承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
??? 　?。ㄒ唬┙⒋笮腿罕娦曰顒影踩?zé)任制度；
??? 　　（二）制訂大型群眾性活動安全工作方案和應(yīng)急救援預(yù)案，并組織處置突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案演練；
??? 　?。ㄈΥ笮腿罕娦曰顒拥陌踩L(fēng)險進行風(fēng)險評估，并出具風(fēng)險評估報告；
??? 　?。ㄋ模┡鋫渑c大型群眾性活動安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員；
??? 　?。ㄎ澹┌凑瞻踩L(fēng)險等級要求，配備現(xiàn)場安檢和監(jiān)控設(shè)備；
??? 　?。┍Ｕ吓R時搭建設(shè)施的安全；
??? 　?。ㄆ撸┙M織實施活動現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，及時消除安全隱患；
??? 　?。ò耍┘訌娦麄骱徒逃?，及時勸阻和制止妨礙大型群眾性活動秩序的行為；
??? 　?。ň牛榇笮腿罕娦曰顒拥陌踩ぷ魈峁┍匾谋Ｕ?。
??? 　　第十條 安全風(fēng)險評估的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
??? 　?。ㄒ唬顒蝇F(xiàn)場踏勘調(diào)查，走訪調(diào)查活動各參與方，全面掌握評估資訊；
??? 　?。ǘ┌凑找?guī)范格式，客觀撰寫安全風(fēng)險評估報告，提出具體風(fēng)險及解決對策方案。
??? 　　安全風(fēng)險評估報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風(fēng)險等級及風(fēng)險防控措施等事項，并對活動場所周邊交通、治安等條件及影響進行綜合分析。
??? 　　大型群眾性活動安全風(fēng)險評估、安全風(fēng)險等級工作規(guī)范由市公安機關(guān)組織制定，向社會公布。
??? 　　第十一條 承擔(dān)大型群眾性活動安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)合同約定履行職責(zé)，提供符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的保安服務(wù)。
??? 　　保安服務(wù)公司不得同時承擔(dān)同一大型群眾性活動的安全風(fēng)險評估工作和保安服務(wù)工作。
??? 　　第十二條 大型群眾性活動場所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
??? 　?。ㄒ唬┍Ｕ洗笮腿罕娦曰顒訄鏊捌湓O(shè)施符合國家、省、市建筑、消防、衛(wèi)生等安全標(biāo)準(zhǔn)；
??? 　?。ǘ┨峁﹫鏊藛T核定容量、安全出入口、安全通道以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明；
??? 　?。ㄈ┡浜祥_展安全檢查，落實安全措施；
??? 　?。ㄋ模┍Ｕ习踩忂M通道、安全出入口、疏散通道、引導(dǎo)標(biāo)志符合安全標(biāo)準(zhǔn)；
??? 　?。ㄎ澹┨峁┍匾耐＼噲龅?，配備必要的停車設(shè)施引導(dǎo)標(biāo)志，并維護安全秩序；
??? 　　（六）配備完好、有效的應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播、消防和視頻監(jiān)控等安全防范設(shè)施；
??? 　?。ㄆ撸┡鋫鋵I(yè)工作人員，保證重點部位安全和重要設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
??? 　　第十三條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
??? 　?。ㄒ唬┲朴喆笮腿罕娦曰顒影踩O(jiān)督管理方案和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；
??? 　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)政府相關(guān)部門做好各項安全工作，落實安全職責(zé)；
??? 　?。ㄈ└鶕?jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維護活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序；
??? 　?。ㄋ模┰诖笮腿罕娦曰顒优e辦前，對活動場所組織消防、治安等安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正；
??? 　?。ㄎ澹┰诖笮腿罕娦曰顒优e辦過程中，對安全工作的落實情況實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正；
??? 　?。┙⒋笮腿罕娦曰顒影踩?zé)任誠信檔案，并依照規(guī)定提供咨詢和查詢服務(wù)；
??? 　?。ㄆ撸┲笇?dǎo)對安全工作人員的教育培訓(xùn)；
??? 　?。ò耍Ρ０卜?wù)活動進行監(jiān)督管理；
??? 　?。ň牛┘皶r處置可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件，依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為。
??? 　　第十四條 在大型群眾性活動安全監(jiān)督管理工作中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
??? 　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)管理部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動現(xiàn)場臨時搭建設(shè)施安全監(jiān)督檢查；
??? 　?。ǘ┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動現(xiàn)場特種設(shè)備安全監(jiān)察；
??? 　?。ㄈ┬l(wèi)生部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動期間的公共衛(wèi)生監(jiān)測控制；
??? 　?。ㄋ模┏鞘泄芾硇姓?zhí)法部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動現(xiàn)場及周邊市容環(huán)境秩序巡查；
??? 　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)監(jiān)督部門參與大型群眾性活動安全事故調(diào)查處理；
??? 　?。┢渌嘘P(guān)部門按照各自職責(zé)依法履行大型群眾性活動安全監(jiān)督管理職責(zé)。
??? 　　第三章 安全管理
??? 　　第十五條 大型群眾性活動安全管理按照下列規(guī)定實行聯(lián)合審議制度：
??? 　?。ㄒ唬┦?、區(qū)公安機關(guān)與市、區(qū)有關(guān)部門及時相互通報有關(guān)大型群眾性活動申請情況；
??? 　?。ǘ┦?、區(qū)公安機關(guān)組織有關(guān)部門對大型群眾性活動的舉辦申請進行審議，對舉辦大型群眾性活動的審批提出意見或者建議；
??? 　?。ㄈ┦?、區(qū)公安機關(guān)組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決大型群眾性活動安全管理中的重大問題。
??? 　　第十六條　大型群眾性活動實行安全許可制度。
??? 　　大型群眾性活動有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機關(guān)申請安全許可：
??? 　?。ㄒ唬┡e辦場所跨區(qū)級行政區(qū)的活動；
??? 　?。ǘ╊A(yù)計參加人數(shù)在五千人以上的體育比賽、文藝演出、展覽、展銷活動。
??? 　　前款規(guī)定以外的其他大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦地所在區(qū)公安機關(guān)申請安全許可。
??? 　　根據(jù)大型群眾性活動安全管理需要，市公安機關(guān)可以決定對區(qū)級許可的大型群眾性活動實施安全許可，也可以指定區(qū)公安機關(guān)對市級許可的大型群眾性活動實施安全許可。
??? 　　第十七條 承辦者在相同地點一年內(nèi)舉行相同內(nèi)容、相同規(guī)模的多場次大型群眾性活動的，可以向公安機關(guān)提出一次性安全許可的申請。
??? 　　第十八條 申請大型群眾性活動安全許可的，承辦者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日的二十日前向公安機關(guān)提出安全許可申請，并提交下列材料：
??? 　?。ㄒ唬┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明；
??? 　?。ǘ┗顒訄鏊芾碚咄馓峁┗顒訄鏊淖C明；
??? 　　（三）舉辦大型群眾性活動的時間、地點、人數(shù)、內(nèi)容、組織方式等方案說明；