第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域及其毗鄰海域從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱氣象災(zāi)害,是指臺(tái)風(fēng)、暴雨、雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾、沙塵等所造成的災(zāi)害。
第三條 氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將氣象災(zāi)害防御納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按照各自職責(zé)做好氣象災(zāi)害防御工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害防御工作考核制度,將氣象災(zāi)害防御職責(zé)的落實(shí)情況納入政府績(jī)效考核內(nèi)容。
第六條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作,開(kāi)展自救互救。
第七條 鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用,加強(qiáng)閩臺(tái)氣象災(zāi)害防御科技交流與合作。
鼓勵(lì)建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系,公民、法人和其他組織可通過(guò)保險(xiǎn)形式防御氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度、造成損失等情況進(jìn)行普查,按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域,并依法向社會(huì)公布。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門,根據(jù)上一級(jí)人民政府氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,編制本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害防御工作的現(xiàn)狀和形勢(shì),指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo),戰(zhàn)略布局重點(diǎn),主要任務(wù)和重大工程,保障措施及其他內(nèi)容。
第十條 縣級(jí)以上人民政府依法制定的本行政區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作原則;
?。ǘ庀鬄?zāi)害應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé);
?。ㄈ庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制;
(四)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置措施;
?。?zāi)后恢復(fù)與重建;
?。ㄆ撸庀鬄?zāi)害應(yīng)急保障措施;
?。ò耍庀鬄?zāi)害應(yīng)急的其他有關(guān)內(nèi)容。
第十一條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本部門工作實(shí)際,制定部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)主管部門和本級(jí)人民政府備案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣級(jí)人民政府備案。
易受氣象災(zāi)害影響的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定氣象災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施方案,并開(kāi)展演練。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,按照下列規(guī)定,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力建設(shè):
?。ㄒ唬┡_(tái)風(fēng)、大風(fēng)多發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場(chǎng)所等建設(shè);
(二)暴雨易發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)堤防、河道、閘壩、泵站和排水設(shè)施等建設(shè),定期檢查各種防洪排澇設(shè)施的運(yùn)行情況,加固病險(xiǎn)水庫(kù),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段的巡查;
?。ㄈ└珊?、冰雹易發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利、供水、人工影響天氣等設(shè)施建設(shè),并適時(shí)組織人工增雨和防雹作業(yè);
(四)雨雪、冰凍易發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、通信、電力、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理,做好交通疏導(dǎo),保證安全暢通;
?。ㄎ澹┐箪F、霾易發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人口密集場(chǎng)所及機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、航道、鐵路等交通要道的有關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),及時(shí)向公眾發(fā)布監(jiān)測(cè)信息,保障交通安全;
(六)雷電易發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建(構(gòu))筑物、設(shè)施的防雷裝置建設(shè),督促做好防雷裝置定期檢測(cè)和日常檢查、維護(hù)工作。
有關(guān)部門在制定基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮氣象災(zāi)害的影響。