第一章 總 則

第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

 第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、科學(xué)撲救、以人為本、積極消滅的方針。

 第四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行森林防火工作行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全森林防火工作責(zé)任追究制度，將森林防火工作納入政府績效考評內(nèi)容。

 第五條 縣級以上地方人民政府設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級人民政府林業(yè)主管部門，承擔(dān)日常工作。有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政管理部門和相關(guān)單位依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。

 第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，保障森林防火日常工作經(jīng)費(fèi)。

 第七條 森林、林木、林地的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立森林防火責(zé)任制，確定森林防火責(zé)任人，在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任；實(shí)行承包（租賃）的，應(yīng)當(dāng)將森林防火工作作為承包（租賃）合同的必要條款。

 第八條 預(yù)防森林火災(zāi)、保護(hù)森林防火設(shè)施、報(bào)告森林火情，是公民、法人和其他組織應(yīng)盡的義務(wù)。

對在森林防火工作中做出突出成績的單位或者個人，由縣級以上地方人民政府或者其森林防火指揮機(jī)構(gòu)給予表彰和獎勵。

第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

 第九條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國森林防火規(guī)劃，結(jié)合本省實(shí)際，編制全省森林防火規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域森林防火規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

 第十條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生物防火林帶建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本行政區(qū)域森林防火規(guī)劃制定生物防火林帶建設(shè)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

森林、林木、林地的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)生物防火林帶建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施生物防火林帶建設(shè)。新造林地，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生物防火林帶。

 第十一條 國有林場、國有林業(yè)采育場、森林公園，有森林防火任務(wù)的自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，以及森林、林木、林地經(jīng)營面積一百公頃以上的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜h級人民政府森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，制定森林火災(zāi)應(yīng)急方案，并報(bào)縣級人民政府林業(yè)主管部門備案。

森林火災(zāi)應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)包括火情報(bào)告、職責(zé)分工、人員調(diào)配、火災(zāi)撲救、保障措施、疏散撤離、災(zāi)后處置等內(nèi)容。

 第十二條 森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，確定聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防制度，實(shí)行信息共享，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

國家級自然保護(hù)區(qū)的森林防火聯(lián)防機(jī)制由國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立，其所在地的縣級人民政府及其林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府參加。

建立省際森林防火協(xié)作機(jī)制，做好省際的森林防火聯(lián)防工作。

 第十三條 國有林場、國有林業(yè)采育場、森林公園，有森林防火任務(wù)的自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，以及森林、林木、林地經(jīng)營面積一百公頃以上的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職護(hù)林員，開展巡山護(hù)林。

農(nóng)村集體所有的生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)配備護(hù)林員，保障護(hù)林員工資、補(bǔ)助等待遇。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)公益林護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)并定期考核?？h級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對生態(tài)公益林護(hù)林員的管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

 第十四條 護(hù)林員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一配戴標(biāo)志，履行以下森林防火職責(zé):

（一）開展森林防火宣傳；

（二）巡護(hù)森林，制止野外違章用火;

（三）發(fā)現(xiàn)火情及時報(bào)告，及時撲救；

（四）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

 第十五條 本省森林防火期為每年9月15日至次年的4月30日?？h級以上地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，公告提前或者推遲本行政區(qū)域的森林防火期，并報(bào)省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，設(shè)立標(biāo)志，并向社會公布。

在森林防火期內(nèi)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織林區(qū)有關(guān)單位和個人，開展防火宣傳，加強(qiáng)巡山護(hù)林，查禁野外違章用火，防止森林火災(zāi)的發(fā)生。

 第十六條 森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害、煉山造林、燒防火線、勘察等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),縣級人民政府可以委托其林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理。

 第十七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行野外用火的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的時間和地點(diǎn)用火，并符合下列要求：

（一）森林火險等級在三級以下；

（二）開設(shè)水平距十米以上防火隔離帶；

（三）有專人看護(hù)用火現(xiàn)場，并配帶撲火工具；

（四）用火后應(yīng)當(dāng)清理現(xiàn)場、熄滅余火；

（五）落實(shí)其他安全防范措施。