第一章　總　則

　　第一條為加強(qiáng)內(nèi)江市城區(qū)(以下簡(jiǎn)稱城區(qū))建筑垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，提升城市發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和住建部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合內(nèi)江實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于城區(qū)內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、傾倒、回填、消納等處置活動(dòng)。

　　本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位在新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建（構(gòu)）筑物過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

　　第三條城區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作實(shí)行“統(tǒng)一管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督”相結(jié)合的原則。

　　第四條成立內(nèi)江市建筑垃圾管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)建筑垃圾的統(tǒng)一管理，組織召開聯(lián)席會(huì)議，研究決定相關(guān)事宜。組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由市政府分工副秘書長(zhǎng)兼任，市城管、住建、公安、交通、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、工商、水務(wù)等部門及市中區(qū)、東興區(qū)和經(jīng)開區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理日常事務(wù)，辦公室主任由市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)本單位工作職責(zé)，依法共同做好監(jiān)督管理與執(zhí)法工作。

　　第五條城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行密閉運(yùn)輸和企業(yè)化營(yíng)運(yùn)管理。

　　第六條建筑垃圾處置按照“誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)”的原則，實(shí)行減量化、資源化、無害化處置。產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建筑垃圾處置義務(wù)。需運(yùn)輸至建筑垃圾消納場(chǎng)進(jìn)行處置的，應(yīng)按處置量繳納處置費(fèi)用。

　　第二章職能職責(zé)

　　第七條城管部門主管城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作。具體職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行建筑垃圾管理的法律法規(guī)和政策；

　　（二）負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾處置進(jìn)行核準(zhǔn)；

　　（三）督促、檢查、指導(dǎo)建筑垃圾運(yùn)輸管理；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸過程中泄漏、遺撒行為的監(jiān)管和處罰。

　　第八條住建部門主管城區(qū)建筑施工工地的監(jiān)督管理工作。具體職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)制定各類施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)各類建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛按規(guī)定裝載；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助公安、交通、城管等部門對(duì)違規(guī)違章運(yùn)輸建筑垃圾行為進(jìn)行查處；

　　（五）對(duì)相關(guān)建設(shè)及施工單位違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將各項(xiàng)違規(guī)行為納入施工企業(yè)不良記錄。

　　第九條公安部門主管城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理工作。具體職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)無牌無證、報(bào)廢和拼裝車輛以及不按規(guī)定線路、規(guī)定時(shí)間運(yùn)輸建筑垃圾等違法、違規(guī)行為的查處；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)對(duì)車主及駕駛?cè)藛T進(jìn)行交通安全教育和培訓(xùn)，依法查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的交通違法行為；

　　（三）負(fù)責(zé)在公安公共信息網(wǎng)定期公布建筑垃圾運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的交通違法情況，供相關(guān)職能部門查詢和監(jiān)督。

　　第十條交通部門主管城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作。具體職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)依據(jù)建筑垃圾運(yùn)輸車輛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛超高、超載等違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處；

　　（二）負(fù)責(zé)督促建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　第十一條規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)的規(guī)劃選址工作。

　　第十二條國(guó)土部門負(fù)責(zé)協(xié)助規(guī)劃部門做好建筑垃圾消納場(chǎng)的選址工作，并辦理用地手續(xù)。

　　第十三條環(huán)保部門負(fù)責(zé)協(xié)助辦理建筑垃圾消納場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批，并依據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)對(duì)建筑垃圾消納場(chǎng)實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理。

　　第十四條工商部門負(fù)責(zé)對(duì)符合建筑垃圾運(yùn)輸條件的企業(yè)核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

　　第十五條市中區(qū)、東興區(qū)、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾消納場(chǎng)的建設(shè)及監(jiān)管工作。協(xié)助市級(jí)有關(guān)部門做好建筑垃圾的處置管理工作。

　　第十六條建立管理和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各部門各司其職，密切配合，對(duì)亂倒建筑垃圾的行為實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

　?。ㄒ唬┦谐枪懿块T負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和查處在城區(qū)內(nèi)街道兩側(cè)亂傾倒建筑垃圾的行為；

　?。ǘ┦袊?guó)土部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在城區(qū)存量國(guó)有土地上亂傾倒建筑垃圾的行為；

　?。ㄈ┦兴畡?wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和查處在城區(qū)河道內(nèi)亂倒建筑垃圾的行為；

　　（四）市交通部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和查處在公路界線內(nèi)亂倒建筑垃圾的行為；

　?。ㄎ澹┦兄袇^(qū)、東興區(qū)和經(jīng)開區(qū)按“屬地管理原則”，負(fù)責(zé)監(jiān)督和查處在城區(qū)內(nèi)其他地方亂倒建筑垃圾的行為。

　　第三章　處置管理

　　第十七條　城區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置實(shí)行許可制，實(shí)施綜合管理。

　?。ㄒ唬┓彩切枰惖靥幹媒ㄖ捻?xiàng)目，施工單位或個(gè)人須到城管部門辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)；

　?。ǘ┮?guī)劃、國(guó)土等部門在建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主確定后，向城管部門提供建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料；

　　（三）城管部門根據(jù)建筑垃圾承運(yùn)量核定運(yùn)輸車輛數(shù)量，配發(fā)相應(yīng)的《建筑垃圾處置許可證》。

　　第十八條施工單位或個(gè)人不得將建筑垃圾交由個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

　　第十九條建筑垃圾處置許可辦理流程。

　?。ㄒ唬┏枪懿块T接到申辦單位相關(guān)申報(bào)資料后，應(yīng)對(duì)申辦單位提供的相關(guān)申報(bào)資料作如下審核，并按照建筑垃圾運(yùn)輸車輛相關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)車輛進(jìn)行集中審驗(yàn)：

　　1．建筑施工單位或個(gè)人申報(bào)的建筑垃圾承運(yùn)量是否與實(shí)際承運(yùn)量相符；

　　2．建筑施工單位或個(gè)人申報(bào)的建筑垃圾處置消納場(chǎng)是否與規(guī)劃許可的建筑垃圾消納場(chǎng)相符；

　　3．建筑垃圾運(yùn)輸車輛車身顏色是否為黃色或紅色；是否在駕駛室正前方噴印“建筑垃圾運(yùn)輸”字樣；兩側(cè)車門是否噴印運(yùn)輸單位名稱，車門下方是否噴印單位車輛自編號(hào)；貨箱兩側(cè)車廂側(cè)板是否噴印車輛核定載重量；

　　4．建筑垃圾運(yùn)輸車輛是否安裝標(biāo)準(zhǔn)的密閉封蓋裝置，并配備二次密閉的篷布；

　　5．建筑垃圾運(yùn)輸車輛是否安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并保證正常運(yùn)行。

　　經(jīng)城管部門審核建筑垃圾運(yùn)輸車輛未達(dá)到要求的，不予簽發(fā)審核合格意見；審核合格的，由城管部門在《建筑垃圾處置申報(bào)表》上簽注意見并加蓋公章，及時(shí)移送公安部門進(jìn)行審核。