第一章 總則
第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保護從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全和健康,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合四川省實際,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的安全生產(chǎn)適用本條例。
在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中對第三人造成傷害的生產(chǎn)安全事故,適用本條例。
第三條 安全生產(chǎn)工作依靠科學管理和技術進步,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責,其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術措施等相關規(guī)定。
第五條 安全生產(chǎn)實行行政首長負責制。地方各級人民政府及其有關部門的主要負責人分別對本行政區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責任人,對安全生產(chǎn)工作負組織領導和綜合監(jiān)督管理領導責任;其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。
第六條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)實行分級監(jiān)督管理,其職責劃分由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內依法對安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依照本條例規(guī)定對本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
第七條 各級人民政府對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援等方面取得顯著成績以及舉報生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患的有功人員給予表彰和獎勵,對專職從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的人員建立必要的激勵保障機制。
第二章 安全生產(chǎn)職責
第八條 縣級以上地方人民政府的安全生產(chǎn)工作職責是:
(一)加強對安全生產(chǎn)工作的領導,組織、督促、支持各有關部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理職責,及時協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效實施;
?。ǘ踩a(chǎn)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,建立健全安全生產(chǎn)指標體系,實施安全生產(chǎn)綜合目標管理、考核;
?。ㄈ┘訌姲踩a(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全意識;
?。ㄋ模┘訌姲踩a(chǎn)基礎設施建設,加大財政對公共設施安全、隱患治理的投入,制定和完善應急救援預案,建立應急救援指揮體系;
(五)法律、法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
第九條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理,其主要職責是:
?。ㄒ唬┬麄髫瀼貒野踩a(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策,組織制定、完善安全生產(chǎn)標準、規(guī)范,組織、指導、協(xié)調安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作;
?。ǘ┲笇Аf(xié)調和督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)職責,具體實施安全生產(chǎn)綜合目標管理和考核工作;
?。ㄈ┮婪▽ιa(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,組織生產(chǎn)安全事故調查處理,對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰;
?。ㄋ模┮勒沼嘘P法律、法規(guī)及本條例的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項實施行政許可和監(jiān)督管理;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
第十條 縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內依法對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,其主要職責是:
(一)貫徹實施國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、標準、規(guī)范;
(二)督促、指導生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制;
(三)實施安全生產(chǎn)工作目標管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)、施工同時計劃、布置和落實。
(四)組織、指導排查事故隱患并督促整治;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助生產(chǎn)安全事故調查,配合做好事故善后工作,落實事故處理的有關決定;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當配備必要的人員具體從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并根據(jù)本條例分級管理的原則對本行政區(qū)域內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)和個體工商戶的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查;
?。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼貒野踩a(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策;
?。ǘ﹫?zhí)行和督促落實上級政府和有關部門作出的安全生產(chǎn)決定;
?。ㄈπ姓^(qū)域內的公共設施安全隱患組織排查,提出整治意見,并協(xié)助落實;
?。ㄋ模Π踩a(chǎn)違法行為進行糾正;緊急情況下,可以責令生產(chǎn)經(jīng)營單位暫停作業(yè);
?。ㄎ澹┌幢緱l例規(guī)定接受縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托按簡易程序實施行政處罰;
(六)對重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患及時向上級政府及有關部門報告;
?。ㄆ撸﹨f(xié)助上級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處置發(fā)生在本行政區(qū)域內的生產(chǎn)安全事故;
第十二條 工會依法維護從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合法權益,對安全生產(chǎn)工作實行民主監(jiān)督和民主管理;
?。ㄒ唬┒酱偕a(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施,改善安全生產(chǎn)條件;
?。ǘΠ踩a(chǎn)提出合理化建議;
?。ㄈη址笍臉I(yè)人員安全生產(chǎn)權益的行為提出解決建議或者要求糾正;
?。ㄋ模﹨⑴c生產(chǎn)安全事故的調查處理工作。
第十三條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應當組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,協(xié)助做好事故隱患排查、整治和事故善后處理工作,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故應當及時向當?shù)卣捌溆嘘P部門報告。