第四節(jié) 防火防暴和塵毒防治
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按規(guī)定對爆炸性物質(zhì)進行檢測和檢查。爆炸性物質(zhì)在空氣中或者介質(zhì)中的混合濃度、儲存量、儲存和使用方式,應當符合有關(guān)安全標準和規(guī)定。
第四十一條 可燃構(gòu)件、易燃物品與明火或者火花散發(fā)地點的距離,生產(chǎn)、儲存易燃易爆物品的工廠、車間、倉庫、建筑物、構(gòu)筑物相互之間的距離,應當符合防火防爆的安全規(guī)定。已經(jīng)建成的建筑設(shè)施之間不符合防火、防爆安全距離要求的,由后建單位負責遷建。
第四十二條 高層建筑物、構(gòu)筑物,安放重要設(shè)備、儀器、裝置的建筑物,易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所和其他露天堆放高大設(shè)備的場所,應當安裝避雷裝置。
第四十三條 有爆破作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的爆破規(guī)定與作業(yè)規(guī)程,建立健全爆破器材的保管、領(lǐng)取、使用、回收、銷毀和雷管編碼管理制度。
第四十四條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的,應當根據(jù)危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏或者隔離操作等安全設(shè)備、設(shè)施,并按照國家標準和有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)控、維護、保養(yǎng),保證其符合安全運行要求。
第四十五條 易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和使用單位應當建立健全嚴格的安全管理制度。有易燃易爆物品的區(qū)域應當具備可靠的消防措施,并按國家標準設(shè)置醒目的、能區(qū)分類別的安全色標和警示標志。在上述區(qū)域動火,應當采取安全措施和履行相關(guān)手續(xù)后,方能在專人監(jiān)護下進行。以燃氣作燃料的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當建立防護站或者配備防護人員。
第四十六條 易燃易爆物品的包裝、運輸、儲存應當有符合規(guī)定的醒目標志,包裝應當嚴密封實,輕裝輕卸?;瘜W性質(zhì)互相抵觸或者滅火方法不同的物品,禁止混裝。性質(zhì)互相抵觸的爆破器材應當按規(guī)定分開儲存,嚴禁混存混放。
生產(chǎn)、使用、儲存和運輸易燃易爆等物品的設(shè)備、容器、管道應當保持完好并采取防靜電等措施,防止泄漏、燃燒、爆炸。
第四十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營和使用含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品,應當設(shè)置和配備防護裝置和救護用具,采取有效安全措施防止毒害物質(zhì)泄漏。生產(chǎn)、使用、儲存、運輸劇毒物品,應當采取嚴格的安全和防毒救護措施。
第四十八條 放散粉塵和有毒有害物質(zhì)的作業(yè)場所,應當采取機械化、自動化、密閉式或者濕式作業(yè),并結(jié)合工藝采取通風除塵,降低毒害和凈化處理措施。有毒作業(yè)中可用無毒或者低毒原料的,應當以無毒、低毒原料代替有毒、高毒原料。有放射性、高頻電磁波等對人體可能造成危害的勞動場所,應當采取有效的安全防護措施。
不得將塵毒危害和其他有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有防護設(shè)施的單位或者個人。
第四十九條 對塵毒防治設(shè)施應當定期維護、檢修,保證其完好有效。塵毒防治設(shè)施不得隨意拆除或者棄置,應當對其運行情況和塵毒濃度進行定期檢測,并向職工公布檢測結(jié)果。
第五十條 學校必須加強安全管理和安全教育工作。學校內(nèi)不得從事易燃、易爆、有毒、有害等具有危險危害性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。學校不得違反國家規(guī)定組織學生參加接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。
第四章 監(jiān)督管理
第五十一條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例,對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施行業(yè)或者專業(yè)監(jiān)督管理,并將行業(yè)或者專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重大事項和有關(guān)工作及時向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報??h級以上勞動保障主管部門應當將工傷認定處理結(jié)果抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第五十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當建立健全必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制,明確負責本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的主要負責人和分管負責人的工作職責,明確一名負責人分管安全生產(chǎn)工作,報縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
縣級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法加強監(jiān)督檢查,督促其依法履行職責。
第五十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同有關(guān)部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定組織對危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全條件論證和安全評估,并根據(jù)其結(jié)果制定相應監(jiān)督管理措施。
第五十四條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時,依法行使以下職權(quán):
?。ㄒ唬┱{(diào)閱被檢查單位安全生產(chǎn)有關(guān)資料和向有關(guān)人員了解情況;
?。ǘτ嘘P(guān)部門履行安全生產(chǎn)管理職責進行指導和監(jiān)督,了解具體工作情況和提出意見;
?。ㄈz查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定作出行政處罰決定;
?。ㄋ模z查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;
?。ㄎ澹τ懈鶕?jù)認為不符合安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第五十五條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材依法在15日內(nèi)作出下列處理決定:
?。ㄒ唬┠軌蛐蘩怼⒏鼡Q的設(shè)備、器材,責令修理更換;不能修理、更換的設(shè)備、器材,責令強制報廢;
?。ǘ┠軌蛘牡脑O(shè)施,責令整改;不能整改的設(shè)施,責令停產(chǎn)停業(yè);
(三)依法需要給予行政處罰的,依法作出處罰決定。
行政處罰處理決定作出后,應及時撤銷查封、扣押措施。
第五十六條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,及時查處安全生產(chǎn)違法行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中有違法行為或者有不適當?shù)男姓袨榈?,可以建議政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門或者有關(guān)部門予以糾正或者撤銷,政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門或者有關(guān)部門應當受理并按照有關(guān)規(guī)定作出處理決定。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門及其行政執(zhí)法人員不得有下列行為:
?。ㄒ唬┰綑?quán)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)或者隱瞞其他部門有關(guān)越權(quán)行政行為;
?。ǘ┽咚轿璞?、濫用職權(quán);
?。ㄈ╇[瞞事故、違法確定或者更改事故性質(zhì);
(四)對群眾舉報置之不理造成嚴重后果;
?。ㄎ澹┬孤栋踩a(chǎn)監(jiān)督檢查重要信息;
?。Πl(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為不予查處;
(七)違反規(guī)定行使安全生產(chǎn)行政許可權(quán);
?。ò耍┻`反罰沒收入管理規(guī)定。
第五十七條 從事安全生產(chǎn)評價、認證、評估、檢測、檢驗的機構(gòu)(以下簡稱“安全生產(chǎn)中介機構(gòu)”)應當依法設(shè)立并取得相應資質(zhì)。不具備相應資質(zhì)的機構(gòu)不得從事安全生產(chǎn)中介活動。
安全生產(chǎn)中介機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、評價導則和執(zhí)業(yè)準則,對安全生產(chǎn)評價、認證、評估、檢測、檢驗結(jié)果負責,不得設(shè)置分支機構(gòu),不得轉(zhuǎn)借、出租、出讓資質(zhì)證書。
第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門依法實施的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令,不得拒絕、阻撓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當每日按規(guī)程對本單位安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)狀況進行例行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)應當及時制止或糾正,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題,應當立即予以處理,不能處理的,應當及時報告有關(guān)負責人,接到報告的有關(guān)負責人應當對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的事故征兆、隱患立即采取措施,防止事故發(fā)生。檢查及處理情況應當記錄在案。
第五十九條 新聞、出版、廣播、電影、電視、報刊、網(wǎng)絡等單位,應當采用專欄、專題、公益廣告等形式,支持配合安全生產(chǎn)宣傳教育工作。