1998年6月12日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2012年7月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)水路交通管理，維護(hù)水路交通正常秩序，發(fā)揮水路交通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)中的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶和從事水路運(yùn)輸，水路運(yùn)輸服務(wù)，船舶制造、檢驗(yàn)，航道、港口建設(shè)管理及其他從事與水路交通有關(guān)活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門依照法定職責(zé)、權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)水路交通管理工作。

縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門依法設(shè)置的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定，行使水路運(yùn)輸，航道、港口管理，港航監(jiān)督，船舶檢驗(yàn)和水路交通規(guī)費(fèi)稽征等職責(zé)。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水路交通事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)水路交通事業(yè)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，協(xié)助交通行政主管部門做好水路交通管理工作。

第五條船舶及船舶所有人和經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。除法律、法規(guī)規(guī)定外，任何單位或個(gè)人不得攔截、檢查或扣押。

船舶所有人和經(jīng)營(yíng)人及其他從事與水路交通有關(guān)活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納水路交通規(guī)費(fèi)。

第二章水路運(yùn)輸管理

第六條從事水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向航務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)水路運(yùn)輸許可證或水路運(yùn)輸服務(wù)許可證，并憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開(kāi)業(yè)。

從事水路運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定向航務(wù)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證必須隨船攜帶。

禁止無(wú)船名、船號(hào)，無(wú)船籍港，無(wú)船舶證書的船舶（以下簡(jiǎn)稱三無(wú)船舶）從事水路運(yùn)輸。

第七條從事水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省人民政府規(guī)定的或省人民政府物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收運(yùn)雜費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，并使用國(guó)家統(tǒng)一的水路運(yùn)輸票據(jù)。

第八條從事旅客運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家水路交通客運(yùn)管理規(guī)定，并在航務(wù)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的班次、航線、?？空军c(diǎn)范圍內(nèi)從事旅客運(yùn)輸。

禁止擅自取消、變更、轉(zhuǎn)讓船舶的班次、航線、?？空军c(diǎn)。確需取消、變更和轉(zhuǎn)讓的，必須報(bào)經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

第九條從事貨物運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家水路交通貨運(yùn)管理規(guī)定，并在航務(wù)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事貨物運(yùn)輸。

第十條從事水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸服務(wù)。禁止以不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段壟斷客源、貨源，禁止倒賣船票，不得強(qiáng)行代辦客貨運(yùn)輸。

第十一條因水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)單位或個(gè)人的過(guò)錯(cuò)，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十二條托運(yùn)人不得委托三無(wú)船舶裝運(yùn)貨物；船舶租賃人不得租賃三無(wú)船舶；貨運(yùn)代理人或裝卸企業(yè)不得為三無(wú)船舶承攬業(yè)務(wù)或裝卸貨物。

第十三條水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)合并、分立或變更經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；需停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)或歇業(yè)前30日向原批準(zhǔn)的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十四條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門及其航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)運(yùn)力、運(yùn)量及船舶結(jié)構(gòu)的綜合情況和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，制定船舶發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)良船型。

第三章航道管理

第十五條航道及航道設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占和破壞。

第十六條航道的建設(shè)、開(kāi)發(fā)和利用應(yīng)當(dāng)符合航道發(fā)展規(guī)劃。航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與河道流域綜合規(guī)劃和交通戰(zhàn)備綜合規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。

第十七條航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹水資源綜合利用原則，鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)電航樞紐工程、航道渠化工程。

第十八條航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道的管理和維護(hù)，保持航道暢通和航道設(shè)施完好，適時(shí)向船舶及有關(guān)單位發(fā)布航道、航標(biāo)、航道水情及航道工程施工作業(yè)的通告。

第十九條航務(wù)管理機(jī)構(gòu)在通航水域中設(shè)置的助航標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其他單位或個(gè)人在通航水域內(nèi)設(shè)置專用標(biāo)志應(yīng)當(dāng)經(jīng)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十條在通航河流中建設(shè)橋梁、碼頭等建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)或架設(shè)過(guò)江（河）管道、電纜，從事水上水下施工、作業(yè)或開(kāi)展水上文娛、體育活動(dòng)，必須事先征得航務(wù)管理機(jī)構(gòu)的同意，并按國(guó)家規(guī)定報(bào)河道主管部門批準(zhǔn)。

第二十一條凡在通航水域內(nèi)從事水上水下施工、作業(yè)或開(kāi)展水上文娛、體育活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置信號(hào)，并在航務(wù)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行警告或航行通告核準(zhǔn)的范圍和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。

第二十二條水電站、水庫(kù)或其他閘壩因作業(yè)可能影響船舶、設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)在3日前通知航務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并協(xié)助采取安全保障措施。

第二十三條因工程施工造成航道中斷、惡化或航道設(shè)施損毀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償或賠償責(zé)任。

工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在航務(wù)管理機(jī)構(gòu)限定的時(shí)間內(nèi)清除障礙物，并按原航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)予以恢復(fù)。對(duì)逾期不清除或清除后仍未達(dá)到原航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，航務(wù)管理機(jī)構(gòu)可以采取強(qiáng)制打撈清除措施，其費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十四條在航道內(nèi)采砂取石，必須經(jīng)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。禁止任何單位或個(gè)人在航道內(nèi)設(shè)立固定攔河捕撈網(wǎng)具，向航道內(nèi)傾倒泥土、砂石、垃圾或其他廢棄物及在航道內(nèi)種植水生物。

第四章港口及渡口管理

第二十五條港口規(guī)劃的編制和審批應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省人民政府的規(guī)定。港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域航道規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，并與所在城市、村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃一致。

第二十六條經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的港口區(qū)域，是港口建設(shè)和生產(chǎn)、服務(wù)的專用區(qū)域。凡在規(guī)劃和港口區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建港口設(shè)施或利用港區(qū)內(nèi)的水域、陸域，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)同意，并按工程建設(shè)管理規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十七條鼓勵(lì)多渠道投資興建港口、碼頭及港口設(shè)施。投資者依法享有港口、碼頭及港口設(shè)施的合法權(quán)益并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十八條凡進(jìn)出港口的人員、車輛、船舶和在港區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守港口有關(guān)規(guī)定，服從管理人員的調(diào)度和管理。

第二十九條渡口的設(shè)置、遷移或撤銷，必須按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或其指定的部門批準(zhǔn)。

禁止擅自設(shè)置、遷移、撤銷渡口或?qū)⒍纱谱魉谩?/p>

第五章船舶管理

第三十條船舶設(shè)計(jì)、制造、維修必須符合國(guó)家船舶檢驗(yàn)規(guī)范、規(guī)程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的船舶，由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定簽發(fā)相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)證書。

未經(jīng)審查、檢驗(yàn)，或經(jīng)審查、檢驗(yàn)不合格的船舶設(shè)計(jì)圖紙、船舶，不得銷售或使用。

第三十一條擁有船舶的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向航務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶登記。未經(jīng)登記的船舶禁止使用。

第三十二條船舶航行必須具備以下條件：

（一）持有有效的船舶檢驗(yàn)證書、船舶國(guó)籍證書和其他法定證件；

（二）按國(guó)家和省的規(guī)定配備有相應(yīng)的船員；

（三）船舶技術(shù)狀況良好，通訊、信號(hào)、導(dǎo)航、應(yīng)急等設(shè)施和其他設(shè)備齊全有效；

（四）按國(guó)家規(guī)定必須投保船舶險(xiǎn)的船舶應(yīng)持有保險(xiǎn)文書或證明文件；

（五）符合其他適航規(guī)定。

第三十三條船舶進(jìn)出港口，必須按規(guī)定到港口所在地的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港口簽證。

第三十四條船舶航行、停泊、作業(yè)必須遵守有關(guān)水路交通安全管理規(guī)定和橋區(qū)、港區(qū)、庫(kù)區(qū)及水路交通管制區(qū)的特殊規(guī)定。船舶航行時(shí)必須保持安全的航行速度和船距，正確使用聲、光信號(hào)和其他信號(hào)。

禁止船舶航行時(shí)有下列行為：

（一）超載、超拖或在能見(jiàn)度不良的狀況下冒霧航行；

（二）在非夜航航段夜航；

（三）在控制航段追越或進(jìn)行編隊(duì)、解隊(duì)作業(yè)。

第三十五條船舶所有人和經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬船舶和人員的管理，根據(jù)船舶的技術(shù)性能、裝載條件、船員條件和水文氣象條件，合理使用船舶。

第三十六條除國(guó)家和省《船舶和船用產(chǎn)品目錄》注冊(cè)的船艙外，在長(zhǎng)江、金沙江和其他河流的急流航段航行的客渡船不得小于5載重噸，貨船不得小于3載重噸；在其他水域航行的客渡船不得小于3載重噸，貨船不得小于2載重噸。

禁止單機(jī)船舶在渠化河流、湖泊、水庫(kù)以外的通航水域從事客渡運(yùn)輸。

第六章船員管理

第三十七條船員應(yīng)經(jīng)過(guò)安全、技能培訓(xùn)合格后持《船員服務(wù)簿》上崗。機(jī)動(dòng)船舶的船長(zhǎng)及按國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考試后上崗的技術(shù)船員還應(yīng)當(dāng)持有船員適任證書。

第三十八條船員的培訓(xùn)、考試由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施。申請(qǐng)船員適任證書考試的人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資格和資歷，并按規(guī)定程序向航務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第三十九條航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航員的管理，實(shí)行技術(shù)船員注冊(cè)登記制度。

持有船員適任證書的技術(shù)船員應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或服務(wù)單位所在地的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)登記。船員需要變更服務(wù)單位的應(yīng)當(dāng)向航務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。

第七章安全管理

第四十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)水路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全工作責(zé)任制。

水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)水路交通安全的規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)所屬船舶、設(shè)施及人員的管理，落實(shí)崗位安全責(zé)任制。

第四十一條各級(jí)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)水路交通實(shí)際，設(shè)置安全標(biāo)志。因特殊情況需設(shè)置水路交通管制區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意后，報(bào)省交通行政主管部門批準(zhǔn)。

第四十二條在緊急狀態(tài)下，各級(jí)人民政府有權(quán)指令轄區(qū)內(nèi)的船舶承擔(dān)防汛、救災(zāi)、搶險(xiǎn)等任務(wù)。

第四十三條船舶遇險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即呼救，并開(kāi)展自救；遇險(xiǎn)地附近的船舶和人員應(yīng)積極履行救助義務(wù)。事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或過(guò)往船舶應(yīng)及時(shí)向事故發(fā)生地的人民政府和航務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。事故當(dāng)事人和其他知情人應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故處理機(jī)關(guān)的調(diào)查取證。

第四十四條對(duì)不適航船舶或發(fā)生水路交通事故未按規(guī)定向事故處理機(jī)關(guān)提交擔(dān)保手續(xù)的船舶，航務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港、令其停航或駛向指定地點(diǎn)。

第八章法律責(zé)任

第四十五條違反本條例規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處理：

（一）違反第五條第二款，未按國(guó)家規(guī)定繳納水路交通規(guī)費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，并按日加收應(yīng)繳納金額5‰滯納金；逾期不補(bǔ)繳的，處應(yīng)繳納金額1倍以上3倍以下罰款；

（二）違反第六條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收其非法所得、沒(méi)收三無(wú)船舶；

（三）違反第七條、第八條、第九條、第十條、第十二條、第二十四條規(guī)定的，責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反第二十六條規(guī)定的，責(zé)令改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

（五）違反第三十條第二款、第三十一條、第三十二條、第三十四條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處500元以上2000元以下罰款，對(duì)違反第三十一條、第三十二條的可以扣押其船舶。

第四十六條違反本條例其他規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第四十七條水路交通規(guī)費(fèi)和罰沒(méi)收入實(shí)行收支分離。罰沒(méi)款的收繳辦法依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條交通行政主管部門、航務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法履行職責(zé)時(shí)必須出示證件；扣留證件、罰款、扣押或者沒(méi)收船舶必須依法出具憑據(jù)。

第四十九條交通行政主管部門、航務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定，違法行使職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分；給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定或行政強(qiáng)制措施不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章附則

第五十一條漁業(yè)船舶的登記、檢驗(yàn)及船員管理和漁政管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條本條例自1998年8月1日起施行。