第一章 總 則
第一條 為避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)暴雪、大風(fēng)、寒潮、大霧、高溫災(zāi)害(以下統(tǒng)稱氣象災(zāi)害)的防御,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 氣象災(zāi)害防御應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將氣象災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上人民政府氣象災(zāi)害防御指揮部應(yīng)當(dāng)健全氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制,氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御的日常工作。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工,共同做好氣象災(zāi)害防御工作。
第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí),提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。
第二章 預(yù)警信息發(fā)布和傳播
第七條 氣象災(zāi)害預(yù)警信息實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。
縣(市、區(qū))以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
第八條 縣(市、區(qū))以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府氣象災(zāi)害防御指揮部報(bào)告氣象災(zāi)害預(yù)警信息,并向有關(guān)氣象災(zāi)害防御、救助部門和單位通報(bào)。
第九條 縣(市、區(qū))以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化,適時(shí)變更或者解除氣象災(zāi)害預(yù)警,提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。
第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)和學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)(館)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所的管理單位確定的氣象災(zāi)害防御協(xié)理員、信息員或者聯(lián)絡(luò)員,收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向可能受影響的單位和個(gè)人傳播。
第十一條 廣播、電視、報(bào)紙、電信等信息傳播單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)應(yīng)急廣播直播、電視相關(guān)欄目、網(wǎng)頁(yè)信息、滾動(dòng)字幕和手機(jī)短信群發(fā)等多種方式,及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償向社會(huì)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,不得拒絕、延誤傳播或者擅自更改氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第十二條 學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)(館)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、高速公路、旅游景區(qū)(點(diǎn))等人員密集場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播工作。
第十三條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)因地制宜的利用有線廣播、高音喇叭、電子顯示屏及鳴鑼吹哨等方式傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第三章 預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)
第十四條 氣象災(zāi)害按其種類、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,實(shí)行分級(jí)預(yù)警。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府氣象災(zāi)害防御指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行會(huì)商,決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
第十六條 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,氣象災(zāi)害發(fā)生地的各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
第十七條 氣象災(zāi)害發(fā)生地的村(居)民委員會(huì)和其他單位應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進(jìn)行宣傳動(dòng)員,組織群眾開展自救互救,協(xié)助維護(hù)好社會(huì)秩序。
氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,配合政府和有關(guān)部門采取應(yīng)急處置措施,做好應(yīng)急避險(xiǎn)工作。
第一節(jié) 暴雪預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)
第十八條 根據(jù)降雪總量和持續(xù)時(shí)間,暴雪預(yù)警分為四級(jí):
(一)藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雪總量達(dá)到十毫米以上;
(二)黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雪總量達(dá)到十五毫米以上;
(三)橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雪總量達(dá)到二十毫米以上;
(四)紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雪總量達(dá)到三十毫米以上。
第十九條 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng):
縣級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)。
氣象災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織對(duì)危舊住房、廠房、工棚和臨時(shí)建(構(gòu))筑物進(jìn)行安全隱患排查。
教育部門及時(shí)向幼兒園和學(xué)校通報(bào)預(yù)警信息。
公安部門加強(qiáng)對(duì)城市道路的實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)坡道路段進(jìn)行交通疏導(dǎo)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織做好城區(qū)道路除雪工作。
交通運(yùn)輸部門組織做好主要公路除雪工作,指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃和客運(yùn)班次,及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。
農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)業(yè)設(shè)施和養(yǎng)殖設(shè)施的除雪及技術(shù)管理工作。
衛(wèi)生部門做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)向露天礦山、油氣井場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存等企業(yè)通報(bào)預(yù)警信息。
旅游部門組織做好旅游景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)游覽路線除雪工作。
文物部門對(duì)古建筑、古遺址和古墓葬進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、巡查。
通信管理部門組織做好通信設(shè)施維護(hù),保障通信暢通。
鐵路部門及時(shí)向旅客通報(bào)預(yù)警信息,加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線巡視。
機(jī)場(chǎng)及時(shí)向旅客通報(bào)預(yù)警信息,做好飛機(jī)跑道的除雪工作。
供電、供水、供氣和供熱等單位做好管線設(shè)備巡查維護(hù)和故障搶修工作。
各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、沿街商鋪應(yīng)當(dāng)做好本單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的積雪清掃工作。