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(1994年6月28日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年6月29日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改<河北省消防條例>的決定》修正 1999年11月29日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂 2010年5月26日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議第二次修訂 2024年9月25日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議第三次修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 安全責(zé)任
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第四章 消防組織
第五章 滅火救援
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng)和相關(guān)應(yīng)急救援工作。
第三條 消防工作堅(jiān)持人民至上、生命至上,貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。
油田管理區(qū)的消防工作,按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí)。
教育、人力資源行政主管部門(mén)和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容,并定期組織疏散逃生演練。
新聞、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、通信等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防安全宣傳教育,適時(shí)開(kāi)展消防公益宣傳。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作對(duì)象特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全宣傳教育。
第六條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù),都有舉報(bào)、投訴和制止危害公共消防安全行為的權(quán)利。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)、投訴人的信息予以保密,保護(hù)其合法權(quán)益。
任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第七條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展消防志愿服務(wù)等公益活動(dòng)。鼓勵(lì)依法建立消防基金,接受資助和捐贈(zèng),支持消防事業(yè)發(fā)展。
第八條 對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 每年11月為全省消防宣傳月,11月9日為消防日。
第十條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與周邊省份深化區(qū)域消防救援協(xié)作,加強(qiáng)警情研判會(huì)商、信息共享、消防勤務(wù)協(xié)同、戰(zhàn)勤聯(lián)保協(xié)作。
推進(jìn)京津冀消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)一體化編修實(shí)施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域消防安全重大問(wèn)題,逐步實(shí)現(xiàn)消防救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督執(zhí)法互通互認(rèn)、便民措施通用通辦、公共服務(wù)共建共享。
第二章 安全責(zé)任
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的消防工作,督促所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任;
(二)健全消防安全委員會(huì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)會(huì)議,分析消防安全形勢(shì),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;
(三)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);
(四)將消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)土空間規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
(五)將消防經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障消防事業(yè)發(fā)展和消防救援機(jī)構(gòu)執(zhí)行重大臨時(shí)任務(wù)的支出;
(六)建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制,組織對(duì)重大火災(zāi)隱患督辦、整改;
(七)加強(qiáng)消防信用監(jiān)管,按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行消防嚴(yán)重失信主體名單制度,依法實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒;
(八)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;
(九)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)組織,明確專(zhuān)人和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防工作,開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育;
(二)根據(jù)縣級(jí)消防規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際制定消防規(guī)劃或者方案,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
(三)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作需要,建立專(zhuān)職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救工作;
(四)落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理要求和保障措施,指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展群眾性消防安全工作;
(五)按照規(guī)定安排必要資金用于公共消防設(shè)施建設(shè);
(六)協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、火災(zāi)調(diào)查和善后處置工作;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第十三條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)依法行使消防安全監(jiān)督管理職能,推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制;
(二)擬訂消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;
(三)組織、指導(dǎo)消防安全宣傳教育和培訓(xùn);
(四)承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作;
(五)承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作和重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作;
(六)負(fù)責(zé)消防應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍規(guī)劃、建設(shè)與調(diào)度指揮,參與組織協(xié)調(diào)動(dòng)員各類(lèi)社會(huì)救援力量參加救援任務(wù);
(七)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)根據(jù)消防救援需要,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊實(shí)行交通管制;
(二)協(xié)助維護(hù)消防救援現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)、控制火災(zāi)肇事嫌疑人;
(三)查處職權(quán)范圍內(nèi)消防違法行為;
(四)按照有關(guān)規(guī)定參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
公安派出所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)相關(guān)規(guī)定,可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。
第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作,依法處理相關(guān)違法行為;
(二)督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的消防安全管理,規(guī)范和引導(dǎo)燃?xì)庥脩?hù)正確安全使用燃?xì)?
(三)負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防檢查;
(四)按照有關(guān)規(guī)定參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作;
(五)督促住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防工作職責(zé);
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理;
(二)支持消防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作;
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第十七條 文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)博物館、世界文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)單位的消防安全工作。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任;
(二)開(kāi)展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(三)加強(qiáng)經(jīng)常性的消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織應(yīng)急演練,提高從業(yè)人員消防安全意識(shí);
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第十九條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下履行下列消防工作職責(zé):
(一)開(kāi)展群眾性消防工作,確定消防安全管理人,制定防火安全公約,根據(jù)需要建立微型消防站等志愿消防隊(duì),開(kāi)展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練;
(二)協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、火災(zāi)調(diào)查和善后處置工作;
(三)將消防安全布局、消防車(chē)通道、消防水源建設(shè)納入村莊規(guī)劃,與村容村貌治理改造和鄉(xiāng)村建設(shè)同步實(shí)施;
(四)建立并落實(shí)對(duì)無(wú)人扶養(yǎng)、贍養(yǎng)或者監(jiān)護(hù)的孤兒、老年人、殘疾人和精神病人等重點(diǎn)人員的消防安全登記、救助制度;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防工作職責(zé):
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,定期開(kāi)展消防安全知識(shí)教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練,提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力;
(二)嚴(yán)格落實(shí)單位內(nèi)部動(dòng)火審批制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的消防安全措施;
(三)組織撲救初起火災(zāi),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
依法確定的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定落實(shí)消防安全職責(zé)。
有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的小商店、小餐飲、小旅館等個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)履行第一款規(guī)定的職責(zé)。具體標(biāo)準(zhǔn)由省消防救援機(jī)構(gòu)制定,并向社會(huì)公布。
第二十一條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定;
(二)學(xué)習(xí)消防常識(shí),掌握相應(yīng)的防火、報(bào)警、滅火和逃生救生方法;
(三)安全用火、用電、用油、用氣;
(四)愛(ài)護(hù)公共消防設(shè)施;
(五)不亂堆、亂放可燃物,不堵塞消防車(chē)通道、疏散通道等公共通道;
(六)裝修住宅符合防火要求;
(七)對(duì)未成年人進(jìn)行消防安全教育;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全義務(wù)。
鼓勵(lì)個(gè)人住宅配備獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、滅火器、避難逃生器材等消防產(chǎn)品。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第二十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)高層建筑、地下公共建筑、文物保護(hù)單位等場(chǎng)所火災(zāi)撲救實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
新建城市、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)的公共消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)。
農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外公共消火栓;利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于消防車(chē)和水泵取水的設(shè)施。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,設(shè)置防火間距及消防設(shè)施。
第二十三條 消防規(guī)劃確定的消防站和其他公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
第二十四條 建筑物的使用單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物的自動(dòng)消防設(shè)施定期實(shí)施維護(hù)保養(yǎng),每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),檢測(cè)記錄存檔備查。
第二十五條 設(shè)有消防控制室的單位,應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)雙人值班制度。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)職業(yè)資格。
鼓勵(lì)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位,按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將智慧消防納入智慧城市總體布局,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。
鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位利用智慧消防技術(shù)開(kāi)展火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及其他消防安全管理工作。
鼓勵(lì)和支持高層民用建筑、大型商業(yè)綜合體、地下公共建筑、大型數(shù)據(jù)中心和人員密集場(chǎng)所推廣應(yīng)用智能化技術(shù)手段進(jìn)行消防安全監(jiān)控、預(yù)警和火災(zāi)撲救。
鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位研發(fā)和使用智能滅火救援裝備、消防監(jiān)督技術(shù)裝備和消防員智能個(gè)人防護(hù)裝備。
第二十七條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn):
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員、專(zhuān)職消防隊(duì)員;
(二)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和消防設(shè)施施工、安裝、維修保養(yǎng)人員,消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員;
(三)從事易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、裝卸的人員;
(四)自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員;
(五)從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員;
(六)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員;
(七)其他依照有關(guān)規(guī)定需要培訓(xùn)的人員。
前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)職業(yè)技能鑒定,取得職業(yè)資格,方可上崗。
第二十八條 開(kāi)展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等業(yè)務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的從業(yè)條件,依法從事消防技術(shù)服務(wù),并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同,并按照合同約定履行義務(wù)。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目完成后五日內(nèi),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)將服務(wù)項(xiàng)目以及出具的書(shū)面文件向社會(huì)公開(kāi),接受監(jiān)督。
消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十九條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品,禁止使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者材料維修、保養(yǎng)消防設(shè)施和器材。
第三十條 國(guó)家規(guī)定的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審查。未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得施工。審查合格的消防設(shè)計(jì)文件需要變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審查部門(mén)重新審查。
特殊建設(shè)工程竣工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)消防驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用。
特殊建設(shè)工程以外的其他按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,實(shí)行備案抽查制度,分類(lèi)管理。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立適用于城市更新中既有建筑改造利用的規(guī)劃、建設(shè)和消防協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門(mén)和機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)相關(guān)審批受理要件、辦理流程、適用標(biāo)準(zhǔn)的銜接和統(tǒng)一。
歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的改造利用,確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)行國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的,設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限開(kāi)展消防安全評(píng)估,組織編制防火安全保障方案進(jìn)行管理。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審查合格或者滿(mǎn)足施工需要的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。
施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任,落實(shí)消防安全管理制度,設(shè)置與建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防給水管道、消防水源和消防車(chē)通道,配備相應(yīng)種類(lèi)、數(shù)量的消防器材,規(guī)范用火用電,消除火災(zāi)隱患,確保消防安全。搭建的臨時(shí)建筑、臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第三十三條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程施工過(guò)程中,建設(shè)單位對(duì)具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)。見(jiàn)證取樣記錄及檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。
第三十四條 公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)依法向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。
申請(qǐng)人可以自主選擇告知承諾方式或者非告知承諾方式辦理。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和期限進(jìn)行核查或者檢查。
第三十五條 經(jīng)消防安全檢查合格投入使用、營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所,變更場(chǎng)所名稱(chēng)、地址、消防安全責(zé)任人、使用性質(zhì)的或者擴(kuò)建、改建、裝修的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防安全檢查。
第三十六條 大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑、地下公共建筑和人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取在顯著位置設(shè)置疏散指示圖或者通過(guò)張貼圖畫(huà)、廣播、視像等方式告知公眾火災(zāi)危險(xiǎn)、自救逃生方法以及安全出口、疏散通道、滅火器材的位置,并按照有關(guān)規(guī)定配置消防安全標(biāo)志和自救設(shè)施,保障疏散通道、安全出口暢通。
人員密集場(chǎng)所不得在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第三十七條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙或者擅自動(dòng)用明火。需要?jiǎng)佑妹骰鹱鳂I(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先按規(guī)定辦理審批手續(xù),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定,并采取嚴(yán)密的消防安全措施。
在進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆以及其他具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。人員密集場(chǎng)所禁止在使用、營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行上述作業(yè)。
第三十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的單位或者場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),遵守消防管理規(guī)定。
在輸油、輸氣管線(xiàn)中心線(xiàn)兩側(cè)安全距離內(nèi)的建筑,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 博物館和文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格火源、電源管理,按照規(guī)定配備消防設(shè)施、器材,安裝避雷設(shè)施,設(shè)置消防車(chē)通道。
在博物館和文物保護(hù)單位及其周邊舉辦活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守消防安全管理規(guī)定。
第四十條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物、場(chǎng)所,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書(shū)面約定各方的消防安全責(zé)任。
同一建筑由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面約定各方的消防安全責(zé)任,暢通火情信息共享渠道,明確協(xié)同聯(lián)動(dòng)方式,對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車(chē)通道,應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人統(tǒng)一管理,共用各方不得妨礙他人使用。
第四十一條 公共汽車(chē)、出租車(chē)、軌道列車(chē)、渡輪等公共交通工具應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材和逃生工具,設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明,并保持完好、有效。
公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、視頻、宣傳手冊(cè)等形式,宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識(shí),并在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)引導(dǎo)、協(xié)助乘客疏散。
第四十二條 新建公共場(chǎng)所、公共建筑、住宅區(qū)的電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、使用。
既有公共場(chǎng)所、公共建筑、住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,利用公共用地增建或者原有的自行車(chē)停放場(chǎng)所改建電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所。
對(duì)受客觀條件限制,難以建成集中停放充電場(chǎng)所的,可以建設(shè)電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)電池集中充電設(shè)施。
第四十三條 公共場(chǎng)所、公共建筑、住宅區(qū)建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等電動(dòng)交通工具停放場(chǎng)所、充電設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在建筑物的公共門(mén)廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場(chǎng)所停放電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē),或者為電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)及其電池充電;禁止攜帶電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)及其電池進(jìn)入電梯轎廂。
公共建筑、住宅區(qū)電梯應(yīng)當(dāng)采取逐步加裝電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)及其電池智能阻止系統(tǒng)等措施,消除消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第四十四條 人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所、博物館和文物保護(hù)單位、可燃物資倉(cāng)庫(kù)的電氣設(shè)備、避雷設(shè)施和導(dǎo)除靜電設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行電氣防火檢測(cè)。
第四十五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的電氣設(shè)施、線(xiàn)路定期檢測(cè),及時(shí)更換、改造老化電氣設(shè)施和線(xiàn)路,加強(qiáng)對(duì)電氣火災(zāi)隱患治理的技術(shù)指導(dǎo)。
第四十六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)燃?xì)庥脩?hù)免費(fèi)提供定期入戶(hù)安全檢查,安裝管道燃?xì)庾蚤]閥等具有自動(dòng)報(bào)警、切斷功能的安全裝置,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患的,應(yīng)當(dāng)提醒燃?xì)庥脩?hù)及時(shí)整改。
管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)其供氣范圍內(nèi)業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施,承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任,開(kāi)展常態(tài)化檢測(cè),及時(shí)消除消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者接到單位或者個(gè)人報(bào)告燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)立即組織排除隱患。
第四十七條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全責(zé)任:
(一)承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目時(shí),查驗(yàn)消防設(shè)施狀況,并告知業(yè)主;
(二)制定消防安全管理制度、操作規(guī)程,明確具體部門(mén)或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作;
(三)開(kāi)展消防安全宣傳教育,提示消防安全風(fēng)險(xiǎn);
(四)開(kāi)展防火檢查,對(duì)共用消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志等進(jìn)行維護(hù)管理;
(五)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;
(六)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等電動(dòng)交通工具停放、充電行為以及充電設(shè)施的管理;
(七)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期開(kāi)展消防演練;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他消防安全責(zé)任。
對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反消防法律、法規(guī)的行為,物業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施予以勸阻和制止,勸阻和制止無(wú)效的,向相關(guān)部門(mén)報(bào)告并協(xié)助處理。
第四十八條 住宅區(qū)共用消防設(shè)施的維修、更新、改造所需經(jīng)費(fèi),保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿(mǎn)后,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定在住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支。
未設(shè)立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,前款規(guī)定的經(jīng)費(fèi)由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒(méi)有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書(shū)登記的面積占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/span>
第四章 消防組織
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和消防規(guī)劃建立國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)。高層建筑、地下公共建筑、易燃易爆單位、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)較多的城市應(yīng)當(dāng)建立消防救援特勤隊(duì)。
第五十條 規(guī)模較大的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)的管理單位根據(jù)需要建立專(zhuān)職消防隊(duì),納入全省消防救援體系。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家規(guī)定由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員經(jīng)費(fèi),對(duì)批準(zhǔn)征召的政府專(zhuān)職消防員的工資、保險(xiǎn)、福利待遇等所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
專(zhuān)職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照滅火救援和訓(xùn)練演練工作需要為政府專(zhuān)職消防員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)政府專(zhuān)職消防員參加各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。政府有關(guān)部門(mén)、用人單位應(yīng)當(dāng)建立工作機(jī)制,可以安排達(dá)到一定工作年限、符合條件的政府專(zhuān)職消防員培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗。
第五十二條 專(zhuān)職消防隊(duì)的建立或者撤銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并報(bào)縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者備案。
第五十三條 志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職防火、滅火人員,開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,提高火災(zāi)撲救能力。
鼓勵(lì)志愿消防隊(duì)組建單位為消防隊(duì)員投保人身意外傷害保險(xiǎn)。
第五十四條 建立健全消防救援職業(yè)保障機(jī)制和尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系。倡導(dǎo)全社會(huì)尊重和優(yōu)待消防救援人員,保障消防救援人員享有與其職業(yè)特點(diǎn)、擔(dān)負(fù)職責(zé)使命和所做貢獻(xiàn)相稱(chēng)的榮譽(yù)和權(quán)益。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)對(duì)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、政府專(zhuān)職消防員在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)安置、撫恤以及子女教育、配偶就業(yè)安置等方面的優(yōu)待保障政策。
第五十五條 對(duì)因參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第五章 滅火救援
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)火災(zāi)特點(diǎn),建立應(yīng)急救援調(diào)度指揮系統(tǒng),制定并落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制。
供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、公安、氣象、自然資源、糧食和物資儲(chǔ)備等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與消防救援指揮中心相連通的應(yīng)急救援通信專(zhuān)線(xiàn)。
第五十七條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)除承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第五十八條 消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救,參加滅火的單位和人員應(yīng)當(dāng)服從消防救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮。
根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。
第五十九條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車(chē)、消防艇迅速通行。消防車(chē)、消防艇在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中免交通行費(fèi)。
第六十條 消防救援機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況,協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入、清理、破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第六十一條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、實(shí)施應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)為外單位滅火所損耗的燃料、滅火劑和其他器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予補(bǔ)償。
為搶救人員和重要物資,阻止火勢(shì)蔓延,拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物而造成其他單位、個(gè)人損失的,由起火方予以賠償;起火方無(wú)責(zé)任或者無(wú)力賠償?shù)?,火?zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第六十二條 造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故,由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;較大火災(zāi)事故,由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;重大火災(zāi)事故,由省人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的火災(zāi)事故。
火災(zāi)事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故具體情況,成立由消防救援機(jī)構(gòu)牽頭,應(yīng)急管理、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)組成的火災(zāi)事故調(diào)查組。
較大、重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后一年內(nèi),負(fù)責(zé)調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)事故整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估,由同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭組織,可以委托第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第六章 監(jiān)督檢查
第六十三條 上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府對(duì)所屬部門(mén)和單位履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)開(kāi)展消防安全檢查,及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。
第六十四條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
消防救援站應(yīng)當(dāng)結(jié)合執(zhí)勤工作,按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展消防安全檢查,進(jìn)行消防宣傳教育,協(xié)助開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度,建立執(zhí)法檔案,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)消防監(jiān)督檢查結(jié)果,可以定期向社會(huì)公開(kāi)轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)、影響公共安全的火災(zāi)隱患、消防安全防范預(yù)警等信息。
第六十五條 消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;不及時(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的,消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
臨時(shí)查封期間,被查封的單位應(yīng)當(dāng)采取措施,消除火災(zāi)隱患,防止發(fā)生火災(zāi)事故。火災(zāi)隱患消除的,消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出解除查封決定。
第六十六條 應(yīng)急管理、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)以及消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在消防監(jiān)督檢查、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、消防行政處罰、火災(zāi)隱患排查治理、火災(zāi)事故調(diào)查、消防信息化建設(shè)等方面的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享。
第六十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查和消防安全檢查,依法保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴電話(huà)和電子郵箱,自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
第六十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶(hù)、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
第七章 法律責(zé)任
第六十九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定,未履行消防工作職責(zé)嚴(yán)重影響消防工作或者未及時(shí)組織整改消除重大火災(zāi)隱患的,由上級(jí)或者所屬人民政府按照管理權(quán)限予以通報(bào),并責(zé)令限期改正。
第七十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:
(一)對(duì)不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的消防設(shè)計(jì)、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審查、驗(yàn)收、備案抽查或者消防安全檢查合格;
(二)不按法定程序履行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查和消防安全檢查職責(zé);
(三)不依法實(shí)施臨時(shí)查封;
(四)利用職務(wù)為用戶(hù)、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第七十一條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第七十二條 違反本條例第二十八條第三款規(guī)定的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元以下罰款。
第七十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款:
(一)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)消防設(shè)計(jì)審查合格的建設(shè)工程,變更消防設(shè)計(jì)未重新申報(bào)審查或者審查不合格,擅自施工;
(二)經(jīng)消防安全檢查合格的公眾聚集場(chǎng)所,變更場(chǎng)所名稱(chēng)、地址、消防安全責(zé)任人、使用性質(zhì)或者擴(kuò)建、改建、裝修,未重新申請(qǐng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)。
第七十四條 違反本條例規(guī)定,大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑、地下公共建筑和人員密集場(chǎng)所未采取在顯著位置設(shè)置疏散示意圖或者通過(guò)張貼圖畫(huà)、廣播、視像等方式告知公眾火災(zāi)危險(xiǎn)、自救逃生方法以及安全出口、疏散通道、滅火器材位置的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第七十五條 違反本條例規(guī)定,人員密集場(chǎng)所在使用、營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)作業(yè)的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第七十六條 單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反消防安全管理規(guī)定在博物館和文物保護(hù)單位及其周邊舉辦活動(dòng);
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置與建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防給水管道、消防水源或者消防車(chē)通道;
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑、臨時(shí)設(shè)施不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
前款第一項(xiàng)行為,由消防救援機(jī)構(gòu)作出處罰;前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為,由有關(guān)部門(mén)移交消防救援機(jī)構(gòu)作出處罰。
第七十七條 違反本條例第四十條規(guī)定,未書(shū)面約定各方消防安全責(zé)任的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處分或者警告。
第七十八條 單位違反本條例規(guī)定,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者損失擴(kuò)大的,由消防救援機(jī)構(gòu)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
單位存有火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安派出所責(zé)令改正后,不及時(shí)采取措施消除,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者損失擴(kuò)大的,依照前款從重處罰。
第七十九條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定,危害消防公共安全的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處警告或者一百元以上五百元以下罰款。
第八十條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定,未履行消防安全職責(zé)的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接責(zé)任人給予警告處罰。
第八十一條 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者應(yīng)急管理部門(mén)書(shū)面報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府,本級(jí)人民政府自接報(bào)之日起七日內(nèi)作出決定。
第八十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,按照其規(guī)定予以處罰。
第八章 附則
第八十三條 本條例自2024年11月9日起施行。