（2006年5月24日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過? 2017年3月30日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議修訂）

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第一章　總　則

　　第一條　為了推進全社會節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，實現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

??? 第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能管理、能源使用和節(jié)能技術的開發(fā)、利用等活動。

第三條　節(jié)能工作應當遵循政府引導、市場驅(qū)動、科技引領、公眾參與的原則；堅持節(jié)能與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。

　　第五條　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域的節(jié)能主管部門，綜合負責節(jié)能監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等有關部門以及負責機關事務管理工作的機構，應當在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導。

縣級以上人民政府節(jié)能主管部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機構具體負責節(jié)能監(jiān)察工作。

　　第六條　本省實行能源消費總量和單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗雙重控制，建立節(jié)能目標責任制和考核評價制度，將目標完成情況作為對設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其負責人年度考核評價的內(nèi)容。

縣級以上人民政府應當每年向上一級人民政府報告節(jié)能目標責任的履行情況，并按照要求向本級人民代表大會或者其常務委員會報告年度節(jié)能工作。

第七條? 縣級以上人民政府及其有關部門應當有效控制能源消費總量，優(yōu)化能源消費結構，降低煤炭消費比重，鼓勵支持開發(fā)和利用風能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源、可再生能源，提高清潔能源消費比重。

　　第八條　縣級以上人民政府及其有關部門應當加強節(jié)能宣傳和教育，將節(jié)能知識、技能納入國民教育和培訓體系，增強公眾節(jié)能意識，倡導節(jié)能環(huán)保的生活方式。

　　新聞媒體應當加強對節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能知識的宣傳，發(fā)揮社會輿論引導和監(jiān)督作用。

　　第九條　任何單位和個人都應當依法履行節(jié)能義務，有權舉報浪費能源的行為。

第二章　管理與監(jiān)督

　　第十條　縣級以上人民政府應當建立協(xié)調(diào)機制，健全節(jié)能工作體系，對節(jié)能工作進行綜合部署，研究解決節(jié)能工作中的重大問題。

第十一條　縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關部門應當加強對節(jié)能工作的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)用能行為。

　　節(jié)能監(jiān)察機構對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和其他相關單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標準等情況進行監(jiān)督檢查。被監(jiān)察單位應當予以配合，不得拒絕監(jiān)察。

節(jié)能監(jiān)察經(jīng)費列入同級財政預算，節(jié)能監(jiān)察機構不得向被監(jiān)察單位收取費用。

　　第十二條　用能單位應當嚴格執(zhí)行有關節(jié)能的強制性國家標準、行業(yè)標準。需要制定地方節(jié)能標準的，由省標準化主管部門會同有關部門依法組織制定，并適時修訂。　

　　鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)節(jié)能標準。

　　第十三條　縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應當健全能源統(tǒng)計工作體系，完善能源統(tǒng)計制度，加強能源消費和利用狀況的統(tǒng)計分析，根據(jù)工作需要向節(jié)能主管部門及時提供相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并會同節(jié)能主管部門定期向社會發(fā)布能耗公報。

　　第十四條　本省實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度。

固定資產(chǎn)投資項目應當編制節(jié)能報告，并按照國家有關規(guī)定進行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門出具節(jié)能審查意見。

固定資產(chǎn)投資項目未按規(guī)定進行節(jié)能審查或者審查未獲通過的，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用；屬于政府投資項目的，依法負責審批的機關不得批準建設。

　　第十五條　縣級以上人民政府應當嚴格控制煤炭消費總量，制定煤炭消費總量削減計劃，完成年度煤炭消費總量削減目標。

　　新增煤炭消費的固定資產(chǎn)投資項目，應當進行煤炭消費等（減）量替代，在項目審批、核準、備案前編制煤炭消費等（減）量替代方案，報節(jié)能主管部門進行審查。

第十六條　縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關部門應當建立健全節(jié)能服務體系，鼓勵、支持高等學校、科研機構、社會組織和有條件的企業(yè)事業(yè)單位等節(jié)能服務機構，依法開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、認證、能源審計、成果轉(zhuǎn)化、技術轉(zhuǎn)移服務、節(jié)能技術培訓，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務。

第十七條? 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應當建立失信不良記錄制度，對用能單位和節(jié)能服務機構失信行為進行認定和記錄，并納入公共信用信息共享平臺。

? ????當事人對被列入不良記錄名單有異議的，有權依法提起行政復議或者行政訴訟。

????? 當事人對失信行為作出實質(zhì)性改正且期間未新增失信行為，經(jīng)縣級以上人民政府節(jié)能主管部門認定合格，應當將其從不良記錄名單中刪除。

第十八條? 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會在行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能標準的制定和實施、節(jié)能技術推廣、能源消費統(tǒng)計、節(jié)能宣傳培訓和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。

第十九條　省、設區(qū)的市人民政府節(jié)能主管部門和有關部門應當推動節(jié)能管理信息化建設，建立信息服務平臺，及時公布節(jié)能標準、節(jié)能政策，定期發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、新技術等信息，為社會提供節(jié)能指導和服務。

第三章　用能與節(jié)約

第二十條? 用能單位應當加強節(jié)能管理，制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術措施，建立健全節(jié)能目標責任制、獎懲制度、教育和崗位培訓制度，優(yōu)化用能結構，提高能源利用效率，降低能源消耗。

第二十一條　用能單位應當按照規(guī)定和計劃配備能源計量器具，建立能源消費統(tǒng)計臺賬，保存原始記錄，確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、完整。定期對能源利用狀況、主要用能設備能耗進行分析，制定改進措施。

第二十二條? 縣級以上人民政府有關部門應當推動工業(yè)節(jié)能技術改造，實施鋼鐵、電力、石油加工、化工、煤炭、建材、造紙等主要耗能行業(yè)的節(jié)能技術改造，限期淘汰落后的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝。

經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應當按照能源高效循環(huán)利用的生產(chǎn)模式，編制實施用能規(guī)劃或者節(jié)能方案，開展節(jié)能和循環(huán)化改造，發(fā)展集中供能和能源梯級利用。

第二十三條　對利用余熱余壓、城市垃圾、煤層氣等發(fā)電的機組，符合并網(wǎng)調(diào)度條件的，電網(wǎng)企業(yè)應當優(yōu)先并網(wǎng)，并在核定的上網(wǎng)電量內(nèi)優(yōu)先購買，上網(wǎng)電量的價格依照國家和本省有關規(guī)定確定。

第二十四條　電網(wǎng)企業(yè)應當按照國家節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的有關規(guī)定，優(yōu)先安排利用新能源、可再生能源發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)、資源綜合利用機組發(fā)電以及其他節(jié)能環(huán)保水平先進的機組發(fā)電。

第二十五條　有條件的城鎮(zhèn)以及經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應當實行集中供熱。鼓勵采用熱電冷聯(lián)產(chǎn)、多能互補、能源梯級利用、分布式能源、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術，提高熱能綜合利用率。

在已經(jīng)實行集中供熱的區(qū)域內(nèi)，不得新建分散式燃煤供熱設施；對已經(jīng)建成的分散式燃煤供熱設施，應當依法限期拆除，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。

第二十六條　縣級以上人民政府應當制定措施，鼓勵、支持利用工業(yè)余熱向居民供暖?？h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將工業(yè)余熱納入供熱專項規(guī)劃，制定熱源熱網(wǎng)等供熱工程建設方案應當優(yōu)先選用工業(yè)余熱，并同步制定供熱應急預案。

第二十七條? 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當逐步提高建筑節(jié)能標準，鼓勵采用新型節(jié)能建筑材料和建筑技術，推行可再生能源與建筑一體化，加快既有建筑節(jié)能改造，降低建筑全壽命周期的能耗。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當在農(nóng)村推廣節(jié)能建筑，引導農(nóng)村個人自建自用住宅按照農(nóng)村建筑節(jié)能相關標準進行設計和建造。

第二十八條　使用財政性資金或者以財政性資金為主的機關辦公建筑、公益性建筑、保障性住房以及單體建筑面積超過兩萬平方米的大型公共建筑，應當執(zhí)行綠色建筑標準。鼓勵其他新建建筑執(zhí)行綠色建筑標準、既有建筑按照綠色建筑標準進行改造。

　　第二十九條　道路、隧道、廣場、公園、公共綠地等公共場所的照明，應當嚴格遵循照明設計標準規(guī)范；已建設施不符合照明設計標準規(guī)范的，應當進行節(jié)能改造。

　　縣級以上人民政府有關部門應當加強節(jié)約用電管理，推廣使用節(jié)能照明產(chǎn)品，優(yōu)化節(jié)能控制技術，嚴格控制公共場所以及大型建筑物的裝飾性景觀照明能耗。

第三十條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公共交通網(wǎng)絡和服務體系。公共交通等公共服務行業(yè)應當優(yōu)先采購、使用節(jié)能和新能源交通工具。

第三十一條? 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)實際需要設置公交專用道和非機動車道，加強公共充電樁、公共自行車等設施建設。鼓勵公眾采用公共交通、非機動交通、步行等綠色低碳的方式出行。

第三十二條　鼓勵港口建設和使用岸電設備，為靠港船舶和碼頭設施的貨物裝卸、航道清淤、照明廚炊等生產(chǎn)生活提供電力。

　　第三十三條　公共機構應當科學決策，厲行節(jié)約，杜絕浪費，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設備，提高能源利用效率，發(fā)揮表率作用。

　　公共機構應當按照國家和本省有關規(guī)定實行能耗定額管理制度，實施能源消費統(tǒng)計、能源審計、能效公示，優(yōu)先采用合同能源管理方式對既有辦公建筑進行節(jié)能改造，優(yōu)先采購列入政府采購名錄中的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和設備，優(yōu)先采購、使用節(jié)能和新能源交通工具，禁止采購、使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設備。

第三十四條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當在農(nóng)村推廣太陽能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源，提高秸稈能源化利用率；提倡節(jié)約高效用能，更新和淘汰高耗能農(nóng)業(yè)機械、設備設施，推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

??? 第三十五條　本省實行重點用能單位節(jié)能管理制度。年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位為省重點用能單位。

　　設區(qū)的市人民政府節(jié)能主管部門可以根據(jù)本地實際確定本行政區(qū)域內(nèi)的重點用能單位。

第三十六條　重點用能單位應當建立能源消費總量和單位產(chǎn)品綜合能耗控制目標責任制，制定并實施節(jié)能計劃，完成節(jié)能目標。

??? 第三十七條　高耗能行業(yè)的重點用能單位應當開展能效水平對標活動，采用能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用等節(jié)能新工藝、新技術，實施節(jié)能技術改造，降低單位產(chǎn)品綜合能耗。

　　第三十八條　重點用能單位應當設立能源管理崗位，依法配備管理人員，并報節(jié)能主管部門備案。

第三十九條　重點用能單位應當完善能源管理體系，逐步建立能源管理中心和能耗在線監(jiān)測終端系統(tǒng)，并與省、設區(qū)的市能源監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

本省鼓勵和支持重點用能單位開展能源管理體系認證。

第四十條　重點用能單位應當按照國家和本省規(guī)定的標準和程序，開展能源審計工作。能源審計至少每五年進行一次，并按照權限向節(jié)能主管部門報送能源審計報告。通過能源管理體系認證的重點用能單位可不再進行能源審計。

??? 第四十一條　重點用能單位應當按照國家和本省有關規(guī)定，定期將年度能源利用狀況報告報送節(jié)能主管部門。

縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應當依法對重點用能單位的能源利用狀況報告進行審查。

第四章　保障與激勵

??? 第四十二條　縣級以上人民政府應當加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，限期淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，大力發(fā)展低耗能、低排放、高附加值產(chǎn)業(yè)；鼓勵支持先進高效的節(jié)能設備、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和推廣應用，提高節(jié)能產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)揮節(jié)能產(chǎn)業(yè)支撐作用。

第四十三條　縣級以上人民政府應當支持節(jié)能技術應用研究和重點行業(yè)共性、關鍵性節(jié)能技術的研究開發(fā)，推廣能源節(jié)約、替代和循環(huán)利用的先進適用技術；組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目和重點節(jié)能工程，促進節(jié)能技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。　

??? 鼓勵科研機構、高等院校等事業(yè)單位、社會組織和企業(yè)采取多種方式開展國內(nèi)、國際節(jié)能和可再生能源技術與信息交流，引進和開發(fā)先進節(jié)能技術。

　　第四十四條　縣級以上人民政府財政主管部門應當每年在財政預算內(nèi)安排節(jié)能專項資金用于節(jié)能技術研究開發(fā)、節(jié)能技術和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能管理、節(jié)能評審、能源審計、節(jié)能宣傳培訓、節(jié)能監(jiān)察機構能力建設、信息服務和獎勵等。

　　第四十五條　縣級以上人民政府及其有關部門對重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目和重點節(jié)能工程，應當予以支持，優(yōu)先列為重點項目，優(yōu)先安排貼息和資金補助，并依照國家有關規(guī)定落實稅收減免、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。

　　縣級以上人民政府科技主管部門應當在科技專項資金計劃中，優(yōu)先安排節(jié)能新產(chǎn)品、新技術研究開發(fā)項目，促進節(jié)能技術創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化應用。

　　第四十六條　鼓勵金融機構為符合條件的節(jié)能技術研究開發(fā)、節(jié)能設備和產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能技術改造以及合同能源管理等項目優(yōu)先給予信貸支持，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，簡化申請和審批手續(xù)，提供多種形式的金融服務。

縣級以上人民政府應當鼓勵和引導社會資金加大對節(jié)能領域的投入，多方面拓寬融資渠道，支持節(jié)能領域符合條件的企業(yè)上市融資、掛牌融資、發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化，促進節(jié)能技術改造和節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四十七條　重點用能單位應當每年安排一定數(shù)額的資金，用于節(jié)能技術開發(fā)、技術改造和培訓等活動。

第四十八條? 本省推行用能權、用煤權等交易制度，逐步建立健全用能權、用煤權核定和交易機制，堅持總量嚴控、減量出售、超量購買、企業(yè)自愿的原則，建立用能權、用煤權交易平臺，組織企業(yè)依法依規(guī)開展交易，推動跨區(qū)域交易，提高有限資源的有效利用率。

第四十九條? 本省實行有利于節(jié)能的價格政策，引導用能單位和個人節(jié)能。實行峰谷分時電價、季節(jié)性電價、可中斷負荷電價制度，提高用電效率。對能源消耗超過國家和本省能耗限額標準的用能單位，實行懲罰性電價；對主要耗能行業(yè)的用能單位，分淘汰、限制、允許和鼓勵類實行差別電價。

實行居民用電階梯電價，引導合理、節(jié)約用電。

第五十條? 縣級以上人民政府采取措施，引導消費者購買和使用能源效率等級較高或者有節(jié)能認證標志的用能產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)進行節(jié)能產(chǎn)品認證，取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設備優(yōu)先列入政府采購目錄。

第五十一條　縣級以上人民政府鼓勵企業(yè)利用技術優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務機構，推動節(jié)能服務機構實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營；鼓勵節(jié)能服務機構通過效益分享、能源費用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等合同能源管理方式為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。

　　第五十二條　縣級以上人民政府對在節(jié)能工作中取得顯著成績的單位和個人應當給予表揚和獎勵。

　　用能單位應當建立節(jié)能工作激勵機制，根據(jù)節(jié)能效益對在節(jié)能工作中做出顯著成績的集體和個人給予獎勵。

第五章　法律責任

　　第五十三條　縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和其他負有節(jié)能監(jiān)督管理、節(jié)能監(jiān)察職責的部門以及機構，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者其他有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┪匆婪男泄?jié)能監(jiān)督檢查、節(jié)能監(jiān)察職責或者未依法查處違法違規(guī)用能行為的；

　　（二）提供虛假節(jié)能監(jiān)察、能源消費總量數(shù)據(jù)的；

（三）違反規(guī)定向被監(jiān)察單位收取費用的；

（四）對不符合強制性節(jié)能標準的政府投資項目予以批準建設的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

??? 第五十四條 ?違反本條例規(guī)定，固定資產(chǎn)投資項目建設單位未按規(guī)定進行節(jié)能審查或者審查未獲通過，擅自開工建設或者擅自投入生產(chǎn)、使用的，由節(jié)能主管部門責令停止建設或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能主管部門報請本級人民政府按國務院規(guī)定的權限責令關閉。

?? ?第五十五條　節(jié)能服務機構從事節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等活動提供虛假信息的，由節(jié)能主管部門責令改正，沒收違法所得，并處八萬元以上十萬元以下罰款?！?/span>

??? 第五十六條　違反本條例規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)對符合并網(wǎng)調(diào)度條件的利用余熱余壓、城市垃圾、煤層氣等發(fā)電的機組不允許并網(wǎng)的，由能源監(jiān)管部門責令限期改正；造成發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。

第五十七條? 違反本條例規(guī)定，重點用能單位未按照標準和程序開展能源審計的，由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十八條? 違反本條例規(guī)定，公共機構未優(yōu)先采購列入政府采購目錄的節(jié)能產(chǎn)品、設備，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處采購金額百分之一的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十九條　違反本條例規(guī)定，被監(jiān)察單位無正當理由拒絕節(jié)能監(jiān)察的，由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六章　附　則

　　第六十條　本條例自2017年5月1日起施行。2006年5月24日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《河北省節(jié)約能源條例》同時廢止。

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