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點擊數(shù):   更新日期:2015年11月27日

海南省節(jié)約能源條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:海南省人大常委會
發(fā)布日期:2015-11-27
實施日期:2016-01-01

第一章 總 則
??????? 第一條 為了推動全社會節(jié)約能源,提高能源利用效率,保護和改善環(huán)境,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
??????? 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約能源(以下簡稱節(jié)能)及其相關(guān)的管理活動,適用本條例。
??????? 第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約優(yōu)先、政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科技推動、政策激勵和全社會共同參與的原則;堅持節(jié)約與開發(fā)并舉,節(jié)能與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進。
??????? 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。
??????? 第五條 本省實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度,將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對各級人民政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容,對未完成節(jié)能目標(biāo)的,由上一級人民政府對其進行約談并督促整改,同時按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)負責(zé)人進行問責(zé)。
??????? 縣級以上人民政府每年向上一級人民政府報告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況,并向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。
??????? 第六條 本省實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策,淘汰落后的生產(chǎn)能力,限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè),鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
??????? 鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。
??????? 第七條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
??????? 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的日常節(jié)能監(jiān)察工作。
??????? 縣級以上人民政府發(fā)展和改革、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、科技、商務(wù)、旅游等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級人民政府節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。
??????? 第八條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能宣傳教育,將節(jié)能知識納入國民教育和培訓(xùn)體系,普及節(jié)能科學(xué)知識,增強全民節(jié)能意識,提倡并推行節(jié)約型的消費方式。
??????? 新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策及節(jié)能知識,發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
??????? 第九條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù),有權(quán)檢舉浪費能源的行為和節(jié)能管理中的違法行為。
??????? 第二章 節(jié)能和用能管理
??????? 第十條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省節(jié)能專項規(guī)劃、年度計劃,按照各自職責(zé)制定和組織實施工業(yè)、民用建筑、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃和年度計劃,并報同級人民政府節(jié)能主管部門備案。
??????? 第十一條 本省實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,合理控制能源消費增量和總量。
??????? 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年綜合能源消費總量實行分類管理。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制節(jié)能評估文件或者填寫節(jié)能登記表。
??????? 未按照規(guī)定進行節(jié)能審查或者節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目,依法負責(zé)項目審批或者核準的機關(guān)不得批準或者核準建設(shè);建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。
??????? 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查主管部門應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能評估及其審查意見落實情況的監(jiān)督檢查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收時,將節(jié)能評估及其審查意見的落實情況報送原節(jié)能審查主管部門。
??????? 第十二條 省人民政府標(biāo)準化主管部門可以會同節(jié)能等有關(guān)部門對本省主要耗能行業(yè)制定嚴于國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的地方節(jié)能標(biāo)準,由省人民政府審定后報國務(wù)院批準;法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
??????? 對尚未制定有關(guān)節(jié)能的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的,省人民政府標(biāo)準化主管部門可以會同節(jié)能等有關(guān)部門依法組織制定地方節(jié)能標(biāo)準。
??????? 鼓勵企業(yè)制定嚴于國家、行業(yè)和地方標(biāo)準的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準。
??????? 第十三條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強對節(jié)能產(chǎn)品認證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識使用的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布。
??????? 任何單位和個人不得使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識,或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識。
??????? 第十四條 縣級以上人民政府計量主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范,加強對用能單位的能源計量器具和能源消費計量的檢測與監(jiān)督管理,建立健全能源計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督核查制度。
??????? 用能單位應(yīng)當(dāng)建立和完善能源計量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和管理制度,按照國家和本省的規(guī)定配備相應(yīng)的計量器具,定期對主要用能設(shè)備以及本單位的能源利用狀況進行技術(shù)和經(jīng)濟分析。
??????? 第十五條 省人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同節(jié)能等有關(guān)部門,建立健全能源統(tǒng)計的指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和節(jié)能預(yù)警調(diào)控機制,定期向社會公布各市、縣、自治縣以及主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況,確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。
??????? 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門實施能源統(tǒng)計調(diào)查,依法監(jiān)督有關(guān)用能單位按照規(guī)定報送能源統(tǒng)計資料。
??????? 第十六條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)工業(yè)節(jié)能的監(jiān)督管理工作,組織實施工業(yè)節(jié)能技術(shù)政策,推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,推廣應(yīng)用工業(yè)節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品,淘汰落后產(chǎn)能。
??????? 各類工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照能源高效循環(huán)利用的生產(chǎn)模式,編制和實施用能規(guī)劃和節(jié)能方案,開展節(jié)能和循環(huán)化改造,發(fā)展集中供能和能源梯級利用。
??????? 第十七條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電網(wǎng)建設(shè)和運營的節(jié)能工作,合理規(guī)劃電網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu),合理配置無功補償,加強電力需求側(cè)管理,優(yōu)化資源配置,提高電能利用效率。
??????? 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排可再生能源、資源綜合利用發(fā)電機組以及清潔、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)機組與電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電運行,按照國家有關(guān)規(guī)定全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量和資源綜合利用發(fā)電機組發(fā)電企業(yè)富余上網(wǎng)電量。
??????? 第十八條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和科技等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作的資金投入,支持資源節(jié)約型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等方面推廣節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品,鼓勵更新和淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和漁船裝備。
??????? 鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民使用生物質(zhì)能、太陽能、水能等可再生能源利用技術(shù)及節(jié)能爐灶和節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品。推行農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物和林木次小薪材等廢棄資源的綜合利用。
??????? 大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系,積極開發(fā)沼氣相關(guān)產(chǎn)品,促進沼氣流通市場發(fā)展。

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