第一章 總 則
??????? 第一條 為了推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源,提高能源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
??????? 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約能源(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能)及其相關(guān)的管理活動(dòng),適用本條例。
??????? 第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、科技推動(dòng)、政策激勵(lì)和全社會(huì)共同參與的原則;堅(jiān)持節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉,節(jié)能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)。
??????? 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,組織編制和實(shí)施節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃、年度節(jié)能計(jì)劃。
??????? 第五條 本省實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度,將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)的,由上一級(jí)人民政府對(duì)其進(jìn)行約談并督促整改,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
??????? 縣級(jí)以上人民政府每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況,并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能工作。
??????? 第六條 本省實(shí)行有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,淘汰落后的生產(chǎn)能力,限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
??????? 鼓勵(lì)、支持開(kāi)發(fā)和利用新能源、可再生能源。
??????? 第七條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
??????? 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的日常節(jié)能監(jiān)察工作。
??????? 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、科技、商務(wù)、旅游等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級(jí)人民政府節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。
??????? 第八條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育,將節(jié)能知識(shí)納入國(guó)民教育和培訓(xùn)體系,普及節(jié)能科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí),提倡并推行節(jié)約型的消費(fèi)方式。
??????? 新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策及節(jié)能知識(shí),發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
??????? 第九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù),有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為和節(jié)能管理中的違法行為。
??????? 第二章 節(jié)能和用能管理
??????? 第十條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃,按照各自職責(zé)制定和組織實(shí)施工業(yè)、民用建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃和年度計(jì)劃,并報(bào)同級(jí)人民政府節(jié)能主管部門備案。
??????? 第十一條 本省實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,合理控制能源消費(fèi)增量和總量。
??????? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)總量實(shí)行分類管理。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制節(jié)能評(píng)估文件或者填寫(xiě)節(jié)能登記表。
??????? 未按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查或者節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè);建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè);已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。
??????? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能評(píng)估及其審查意見(jiàn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),將節(jié)能評(píng)估及其審查意見(jiàn)的落實(shí)情況報(bào)送原節(jié)能審查主管部門。
??????? 第十二條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以會(huì)同節(jié)能等有關(guān)部門對(duì)本省主要耗能行業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府審定后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
??????? 對(duì)尚未制定有關(guān)節(jié)能的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以會(huì)同節(jié)能等有關(guān)部門依法組織制定地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第十三條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公布。
??????? 任何單位和個(gè)人不得使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí),或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí)。
??????? 第十四條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)用能單位的能源計(jì)量器具和能源消費(fèi)計(jì)量的檢測(cè)與監(jiān)督管理,建立健全能源計(jì)量數(shù)據(jù)的監(jiān)督核查制度。
??????? 用能單位應(yīng)當(dāng)建立和完善能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)和管理制度,按照國(guó)家和本省的規(guī)定配備相應(yīng)的計(jì)量器具,定期對(duì)主要用能設(shè)備以及本單位的能源利用狀況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析。
??????? 第十五條 省人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同節(jié)能等有關(guān)部門,建立健全能源統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制,定期向社會(huì)公布各市、縣、自治縣以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況,確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。
??????? 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門實(shí)施能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查,依法監(jiān)督有關(guān)用能單位按照規(guī)定報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)資料。
??????? 第十六條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能的監(jiān)督管理工作,組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能技術(shù)政策,推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,推廣應(yīng)用工業(yè)節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品,淘汰落后產(chǎn)能。
??????? 各類工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照能源高效循環(huán)利用的生產(chǎn)模式,編制和實(shí)施用能規(guī)劃和節(jié)能方案,開(kāi)展節(jié)能和循環(huán)化改造,發(fā)展集中供能和能源梯級(jí)利用。
??????? 第十七條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的節(jié)能工作,合理規(guī)劃電網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu),合理配置無(wú)功補(bǔ)償,加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,優(yōu)化資源配置,提高電能利用效率。
??????? 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排可再生能源、資源綜合利用發(fā)電機(jī)組以及清潔、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電運(yùn)行,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量和資源綜合利用發(fā)電機(jī)組發(fā)電企業(yè)富余上網(wǎng)電量。
??????? 第十八條 縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和科技等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作的資金投入,支持資源節(jié)約型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等方面推廣節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品,鼓勵(lì)更新和淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和漁船裝備。
??????? 鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民使用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、水能等可再生能源利用技術(shù)及節(jié)能爐灶和節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品。推行農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物和林木次小薪材等廢棄資源的綜合利用。
??????? 大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系,積極開(kāi)發(fā)沼氣相關(guān)產(chǎn)品,促進(jìn)沼氣流通市場(chǎng)發(fā)展。