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(2009年11月27日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 根據(jù)2016年11月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改<海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例>的決定》修正)
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第83號(hào)
《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例〉的決定》已由海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2016年11月30日通過,現(xiàn)予公布,自2017年2月1日起施行。
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2016年11月30日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動(dòng),適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、電力設(shè)施、核與輻射安全、特種設(shè)備安全、旅游安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體,必須遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第四條 各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人,對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃,支持、督促各有關(guān)部門和下級(jí)人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,用于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、信息化建設(shè)、事故應(yīng)急救援及處理、安全技術(shù)裝備購置和重大事故隱患整改等。
第六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查同級(jí)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)其主管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等縣級(jí)以上人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,及時(shí)報(bào)告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故,并辦理上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項(xiàng)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域的事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。
第八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,有權(quán)提出改善勞動(dòng)條件、保障安全生產(chǎn)的意見和建議,組織從業(yè)人員參加生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的民主管理,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)投入、安全教育和培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、作息時(shí)間、安全防護(hù)措施、工傷保險(xiǎn)等情況進(jìn)行民主監(jiān)督,依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。
第九條 安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo),提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢等服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律。
第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)從業(yè)人員和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育,加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。
第十一條 對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防生產(chǎn)安全事故、參加生產(chǎn)安全事故救援、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科技、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律、法規(guī)和法定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)實(shí)際,建立健全安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度主要包括:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度;
(二)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;
(三)安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度;
(四)具有較大危險(xiǎn)、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;
(五)危險(xiǎn)作業(yè)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度;
(六)職業(yè)衛(wèi)生管理制度;
(七)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;
(八)應(yīng)急管理制度;
(九)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度;
(十)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;
(十一)安全生產(chǎn)檔案制度;
(十二)安全生產(chǎn)投入以及費(fèi)用管理制度;
(十三)對(duì)承包、承租單位的安全管理制度;
(十四)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程;
(三)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,支持和監(jiān)督安全主任及安全督導(dǎo)員開展工作,及時(shí)消除事故隱患;
(四)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(五)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救,配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
(六)每年至少一次向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況,接受監(jiān)督;
(七)組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(八)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)資金納入年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中記載安全生產(chǎn)資金的投入、使用情況。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè):
(一)對(duì)新錄用的從業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn);
(二)對(duì)調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn);
(三)對(duì)歇工半年以上重新復(fù)工的從業(yè)人員進(jìn)行復(fù)工培訓(xùn);
(四)對(duì)特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得相應(yīng)資格。
安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所和接觸危險(xiǎn)物品的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)參加具備安全培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的安全生產(chǎn)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)支付培訓(xùn)費(fèi)用和培訓(xùn)期間的工資。
第十七條 下列建設(shè)項(xiàng)目在施工前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià):
(一)礦山和尾礦庫及其配套建設(shè)項(xiàng)目;
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品和使用危險(xiǎn)物品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)大中型水庫、大中型橋梁、中長(zhǎng)隧道、港口、民用航空、鐵路、燃油燃?xì)忾L(zhǎng)輸管道、火力發(fā)電、城市供氣、大口徑長(zhǎng)距離頂管工程等安全風(fēng)險(xiǎn)較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(四)國家和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的其他項(xiàng)目。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全評(píng)價(jià)或者經(jīng)評(píng)價(jià)不符合安全生產(chǎn)條件的,有關(guān)主管部門不得準(zhǔn)予項(xiàng)目施工許可。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)登記建檔,對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控;
(二)定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控并采取相應(yīng)改進(jìn)措施;
(三)制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,定期進(jìn)行演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年向所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源及相應(yīng)安全措施、應(yīng)急措施的情況。
安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和人員,每年至少進(jìn)行一次演練。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),確保處于正常狀態(tài)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)報(bào)告報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在有危險(xiǎn)、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、說明,并采取必要的安全保護(hù)措施。
安全警示標(biāo)志必須符合法定標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期檢查安全警示標(biāo)志,及時(shí)整修或更換變形、破損或變色的安全警示標(biāo)志。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取職業(yè)健康防護(hù)措施,為從業(yè)人員提供符合法定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品,并督促、指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴和使用,不得以貨幣或者其他物品替代職業(yè)危害防護(hù)用品。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員每年至少進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查,并建立檔案。
存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入企業(yè)檔案,定期向所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告并向從業(yè)人員公布。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、拆除和高空、深基坑、隧道、臨邊以及國家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,安排專人實(shí)施以下現(xiàn)場(chǎng)安全管理:
(一)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域,落實(shí)安全防范措施;
(二)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;
(四)在危險(xiǎn)作業(yè)前向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),采取應(yīng)急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員;
(六)法律法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并對(duì)受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。
從事危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。
從業(yè)人員進(jìn)入可能造成窒息、中毒的洞室、井坑、管道、容器和船艙等場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行檢測(cè),采取通風(fēng)、排氣、防護(hù)、專人監(jiān)護(hù)等安全措施。
第二十三條 因大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣氣象條件危及作業(yè)安全的,應(yīng)當(dāng)停止作業(yè);因特殊情況確需作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保護(hù)措施。
作業(yè)環(huán)境溫度超過三十七攝氏度的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取防暑降溫措施,配備必要的急救藥品和器材,并合理安排工作時(shí)間。
第二十四條 礦山開采企業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。未按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,不予辦理安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)實(shí)際需要投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法,由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,定期組織開展事故隱患排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。對(duì)事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散周邊可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,并根據(jù)需要停用相關(guān)設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位仍應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)目、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),并履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);
(二)向承包單位、承租單位書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求;
(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作;
(四)定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時(shí)督促整改。
承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)服從生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,并依法負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并告知生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第二十七條 旅游景區(qū)、會(huì)(禮)堂、博物館、展覽館、圖書館、體育場(chǎng)館、公園、娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭等公共場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營活動(dòng)所需的設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)安全規(guī)定,并履行下列安全管理職責(zé):
(一)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材和其他安全設(shè)施,安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;
(二)設(shè)置符合緊急疏散、救援要求的安全出口和疏散通道,并保持暢通;
(三)安全警示標(biāo)識(shí),消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好,便于識(shí)別及應(yīng)急救援;
(四)制定應(yīng)急救援方案,并采取安全防范措施;
(五)從業(yè)人員能夠熟練使用安全設(shè)施,了解安全通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
(六)確保場(chǎng)所實(shí)際人數(shù)不超過核定的容量,超過核定容量或者設(shè)施的承載負(fù)荷時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制人員進(jìn)入和疏散等有效措施;
(七)法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。
第二十八條 舉辦每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上大型活動(dòng)的,承辦者事先應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案,并按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
大型活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)安全措施,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。需要臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)等建筑物、設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。
為大型活動(dòng)提供場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前對(duì)其設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查,保障設(shè)施、設(shè)備安全正常使用。
第二十九條 游泳池、海濱游泳場(chǎng)等游泳場(chǎng)所的管理責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):
(一)配備相應(yīng)的合格救生人員和救生設(shè)備、器材;
(二)設(shè)有能通觀全場(chǎng)的監(jiān)視(指揮)臺(tái)、通訊聯(lián)絡(luò)廣播設(shè)施和載有管理規(guī)則及其他必要事項(xiàng)的告示牌;
(三)海濱游泳場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)志。
在因臺(tái)風(fēng)、暴雨、赤潮等惡劣天氣或海水受污染等原因不適宜游泳的情況下,海濱游泳場(chǎng)應(yīng)當(dāng)公告禁止游泳,并進(jìn)行巡邏,制止旅游者下水。
第三十條 旅游設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合法定標(biāo)準(zhǔn)。旅游設(shè)施、設(shè)備投入使用前,旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。
登山,探險(xiǎn),漂流、沖浪、潛水、水上拖曳傘等水中和空中觀光游樂,大型機(jī)械游樂等風(fēng)險(xiǎn)較大的旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià);安全條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。未經(jīng)安全評(píng)價(jià)或者經(jīng)安全評(píng)價(jià)不符合安全生產(chǎn)條件的,不得開業(yè)或者運(yùn)營。
第三十一條 旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、路段和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,在游樂項(xiàng)目主要出入口設(shè)置中外文對(duì)照的安全須知告示牌。
旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程。旅游經(jīng)營單位在涉及人身安全的旅游設(shè)施、設(shè)備每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。
旅游設(shè)施、項(xiàng)目的操作或管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)后持證上崗。操作、管理人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)游客正確使用游樂設(shè)施,及時(shí)糾正游客不符合安全要求的行為,排除事故隱患;如遇游客發(fā)生安全事故,應(yīng)當(dāng)立即采取救援措施。
第三十二條 旅行社應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)。在安排旅游者的游覽活動(dòng)時(shí),旅行社應(yīng)當(dāng)對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示,并采取防止危害發(fā)生的必要措施。
旅游車、船經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)旅游車、船進(jìn)行維修和保養(yǎng),保證其正常運(yùn)行,在運(yùn)營前進(jìn)行全面的檢查。禁止旅游車船帶故障運(yùn)行和超速、超載駕駛。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生開展實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)以及勞動(dòng)技能教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提供安全的設(shè)施、設(shè)備和安全實(shí)踐條件,選派專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和安全監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他超出青少年學(xué)生認(rèn)知能力、身體承受能力和操控能力的危險(xiǎn)性勞動(dòng)。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)、知識(shí)和技能。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練,每學(xué)期至少開展一次針對(duì)臺(tái)風(fēng)、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練。
中小學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)符合安全客運(yùn)條件,嚴(yán)禁超載、超速行駛。駕駛員和其他負(fù)責(zé)接送的人員應(yīng)當(dāng)掌握避險(xiǎn)、逃生、自救方法,并保證所有學(xué)生安全離車。
第三十五條 在危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫、采空區(qū)的危及區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所;確需建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)依法先行拆除原有危險(xiǎn)區(qū)域或者將危險(xiǎn)物品撤出;已經(jīng)建成的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,消除危險(xiǎn)。
第三十六條 省人民政府根據(jù)安全生產(chǎn)和公共安全的需要,可以劃定一定區(qū)域禁止升放無人駕駛自由氣球、系留氣球、動(dòng)力傘、滑翔傘、無人機(jī)等升空物體。
禁止在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈。禁止燃放孔明燈的區(qū)域由省人民政府劃定。
第三十七條 電氣化鐵路沿線所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展電氣化鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作,加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線的施工工地、廠礦企業(yè)、農(nóng)貿(mào)集市、居民垃圾堆放站點(diǎn)等進(jìn)行環(huán)境治理,對(duì)農(nóng)用地膜、蔬菜大棚塑料布和生活用塑料袋、廣告布條等輕飄物及時(shí)進(jìn)行清理或者加固,減少可能影響鐵路安全的隱患。
禁止實(shí)施下列危害電氣化鐵路設(shè)施的行為:
(一)向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品;
(二)在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體;
(三)攀登鐵路電力線路桿塔或者在桿塔上架設(shè)、安裝其他設(shè)施設(shè)備;
(四)在鐵路電力線路桿塔、拉線周圍20米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學(xué)物品;
(五)觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng);
(六)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十八條 專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)、化工生產(chǎn)經(jīng)營單位聚集的集中區(qū)或工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范園區(qū)設(shè)置,保障園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目布局滿足安全防護(hù)距離要求、符合相關(guān)規(guī)劃;每五年至少開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),科學(xué)評(píng)估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。
其他園區(qū)可以根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況,開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
勞動(dòng)力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位混建在同一園區(qū)內(nèi)。
第三章 安全主任和安全督導(dǎo)員
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備安全主任,管理本單位的安全生產(chǎn)工作,并依照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全督導(dǎo)員:
(一)礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全督導(dǎo)員。
(二)前項(xiàng)規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全督導(dǎo)員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全督導(dǎo)員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主任可以由本單位的負(fù)責(zé)人兼任。
安全主任和安全督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用的安全主任應(yīng)當(dāng)身體健康,具有注冊(cè)安全工程師資格或者符合下列條件:
(一)礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位聘用的安全主任,應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí),且從事本行業(yè)安全管理工作滿三年;
(二)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸企業(yè),船舶修造企業(yè),冶金、有色企業(yè),機(jī)械制造企業(yè),建材生產(chǎn)企業(yè),電力企業(yè)聘用的安全主任,應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí),且從事相關(guān)行業(yè)安全管理工作滿二年;
(三)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位聘用的安全主任,應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí),且從事相關(guān)工作滿一年,但本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)已有規(guī)定的,從其規(guī)定;
(四)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用的安全主任,應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)工作滿一年。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十九條和第四十條的規(guī)定聘用安全主任和安全督導(dǎo)員,并在生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位置公示安全主任、安全督導(dǎo)員的姓名、通訊方式和職責(zé)。
第四十二條 安全主任應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃;
(三)督促落實(shí)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;
(四)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患提出整改意見,督促落實(shí)整改;
(五)發(fā)現(xiàn)有危及員工人身安全和設(shè)備安全緊急情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人;因特殊情況無法報(bào)告的,有權(quán)決定員工暫停作業(yè)、撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或者采取其他應(yīng)急措施;
(六)負(fù)責(zé)本單位組織的生產(chǎn)安全事故調(diào)查,向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告調(diào)查結(jié)果并提出整改建議;
(七)監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全督導(dǎo)員開展工作;
(八)每月一次將安全生產(chǎn)情況書面報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人。
安全主任不履行或者不正確履行職責(zé)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)書面責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位予以撤換。
第四十三條 安全督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)在安全主任的領(lǐng)導(dǎo)下具體開展安全生產(chǎn)工作。
安全督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全主任提交的有關(guān)本單位安全生產(chǎn)及生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和建議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署意見,并歸檔保存三年。
第四章 監(jiān)督檢查與事故處理
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,與下一級(jí)人民政府、所屬有關(guān)部門及安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行定期目標(biāo)控制和考核管理。
第四十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將下列單位列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。
(一)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(二)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(三)發(fā)生過較大以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故容易造成群死群傷或者對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(五)其他應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位名錄由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同相關(guān)部門公布和調(diào)整。
第四十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的評(píng)估、登記和監(jiān)控制度,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。
第四十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,隨時(shí)有可能發(fā)生人身傷亡事故或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施,禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,停止人員密集的活動(dòng),并在可能受到影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布安全警示。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,無法明確責(zé)任單位的,由所在地人民政府組織治理或者指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)治理。
第四十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游設(shè)施、設(shè)備和旅游項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查。旅游設(shè)施、設(shè)備和旅游項(xiàng)目沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第五十條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,接受旅游者的安全咨詢,及時(shí)向公眾披露旅游安全和預(yù)警信息。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,制定本行政區(qū)域內(nèi)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立和及時(shí)更新安全生產(chǎn)應(yīng)急救援設(shè)備、技術(shù)專家等信息數(shù)據(jù)庫,儲(chǔ)備和及時(shí)更新應(yīng)急救援物資,培訓(xùn)應(yīng)急救援人員,組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通,組織、協(xié)調(diào)和督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門與下級(jí)人民政府共同做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)、化工生產(chǎn)經(jīng)營單位聚集的集中區(qū)或工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)制定園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全園區(qū)內(nèi)專(兼)職應(yīng)急救援組織,優(yōu)化園區(qū)應(yīng)急救援資源,并做好園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案、評(píng)審等工作,確保其與園區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第五十三條 工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)安排必要的工傷預(yù)防費(fèi)用,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展對(duì)參保單位的事故預(yù)防與安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
第五十四條 重大事故由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。地級(jí)市發(fā)生的較大事故由當(dāng)?shù)厥腥嗣裾?fù)責(zé)調(diào)查;其他縣級(jí)市、縣、自治縣發(fā)生的較大事故由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,或者由省人民政府委托縣級(jí)市、縣、自治縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。一般事故由縣級(jí)市、縣、自治縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組或者授權(quán)、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等組成調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán),承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的具體工作。
第五十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)信息通報(bào)制度。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放情況,定期抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)公開嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。
對(duì)納入安全生產(chǎn)誠信體系不良記錄名單管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地供應(yīng)、政府采購、投資融資、資金支持等方面采取嚴(yán)格限制或者禁止的措施。
第五十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu),并預(yù)付醫(yī)療費(fèi)用。
第五十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和接受的勞務(wù)派遣人員死亡的,死亡者的近親屬除依法獲得死亡者享有的工傷保險(xiǎn)待遇外,依照國家有關(guān)規(guī)定尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位提出賠償要求。
第五章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例第十六條第二款和第三十九條第一款規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 違反本條例第二十三條和第三十三條第二款規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 舉辦大型活動(dòng)的承辦者或者活動(dòng)場(chǎng)所管理者違反本條例第二十八條規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處一萬元以上五萬元以下罰款,對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 游泳場(chǎng)所的管理責(zé)任單位違反本條例第二十九條規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,并予以警告;逾期未改正的,責(zé)令停止使用,并處二萬元以下的罰款。
第六十五條 旅游經(jīng)營單位違反本條例第三十條第二款和第三十一條第一款、第二款規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十六條 中小學(xué)校、幼兒園違反本條例第三十四條第三款規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,非法生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、公安等有關(guān)部門按照職責(zé)分工依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十八條 違反本條例第三十七條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上兩千元以下的罰款;造成重大事故或者嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設(shè)定處罰但國家有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第七十一條 本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第七十二條 在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外區(qū)域的安全生產(chǎn),參照本條例執(zhí)行。
第七十三條 本條例自2010年1月1日起施行。