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點擊數(shù):   更新日期:2020年08月31日

海南自由貿(mào)易港消防條例

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:海南省人大常委會
發(fā)布日期:2020-07-31
實施日期:2020-11-01

  第一章 總 則

  

  第一條 為了預防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,為海南自由貿(mào)易港建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

  第三條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

  縣級以上人民政府應(yīng)當將消防和應(yīng)急救援經(jīng)費納入同級財政年度預算,適應(yīng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展,保障火災(zāi)預防、消防宣傳教育培訓、消防設(shè)施裝備建設(shè)、滅火和應(yīng)急救援的實際需要。

  各級人民政府成立的消防安全委員會,負責研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負責實施。

  縣級以上人民政府其他工作部門在各自職責范圍內(nèi),依法做好消防工作。

  軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,消防救援機構(gòu)協(xié)助。

  礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。

  鐵路、港口、民航、森林、水上的消防工作按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五條 維護消防安全是全社會的共同責任。單位和個人應(yīng)當遵守消防法律法規(guī),履行消防安全責任。

  鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。鼓勵單位和個人參與公共消防設(shè)施建設(shè),捐贈消防公益事業(yè)。

  鼓勵消防科研創(chuàng)新,推廣運用先進科技成果增強火災(zāi)預防、滅火和應(yīng)急救援能力。

  第六條 每年的11月9日為本省消防活動日,當月為消防安全月。各級人民政府及有關(guān)部門、單位依法應(yīng)當組織開展消防宣傳、紀念、表彰和獎勵等相關(guān)活動。

  

  第二章 消防安全職責

  

  第七條 各級人民政府應(yīng)當依法落實消防工作責任制,其主要負責人是本地區(qū)消防工作的第一責任人,分管負責人是消防工作的主要責任人,其他負責人應(yīng)當落實消防安全“一崗雙責”制度。

  第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當履行下列消防工作職責:

  (一)組織編制消防專項規(guī)劃,將其納入國土空間規(guī)劃,并負責組織實施;

 ?。ǘ┍U瞎蚕涝O(shè)施用地,負責公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè);

 ?。ㄈ┙揖C合性消防救援隊和專職消防隊;

 ?。ㄋ模┙M織開展消防宣傳教育、消防安全檢查和專項治理;

 ?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域的重大消防安全問題;

 ?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責。

  第九條 省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當履行下列消防工作職責:

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)市縣消防專項規(guī)劃或者本園區(qū)消防專項規(guī)劃,建設(shè)與園區(qū)發(fā)展規(guī)模等相適應(yīng)的消防基礎(chǔ)設(shè)施;

 ?。ǘ┙⑾腊踩M織,明確專人負責消防工作,根據(jù)需要建立專職消防隊;

 ?。ㄈ╅_展園區(qū)消防安全檢查和消防宣傳教育,指導園區(qū)企業(yè)落實消防安全責任;

 ?。ㄋ模┞男挟?shù)厝嗣裾械钠渌拦ぷ髀氊煛?br />
  消防救援機構(gòu)應(yīng)當支持和保障省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的消防工作,根據(jù)園區(qū)發(fā)展的實際需要建立國家綜合性消防救援隊。

  消防救援機構(gòu)應(yīng)當指導園區(qū)企業(yè)依法履行主體責任,強化消防安全自律,推動園區(qū)企業(yè)間的協(xié)作,開展聯(lián)合宣傳教育培訓、聯(lián)合演練、應(yīng)急聯(lián)動,推進共建共治共享,構(gòu)建消防安全新型區(qū)域協(xié)作機制。

  第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當履行下列消防工作職責:

 ?。ㄒ唬┙⑾腊踩M織,明確專人負責消防工作,制定消防安全制度,落實消防安全措施;

 ?。ǘ┌才疟匾馁Y金,用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出;

 ?。ㄈ⑾腊踩珒?nèi)容納入本級規(guī)劃并組織實施;

 ?。ㄋ模└鶕?jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊;

 ?。ㄎ澹┘訌娤佬麄鹘逃蛻?yīng)急疏散演練;

  (六)部署消防安全整治,組織開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患;

 ?。ㄆ撸┲笇А⒅С趾蛶椭迕裎瘑T會、居民委員會開展群眾性的消防工作,對村民委員會、居民委員會履行消防安全職責的情況實施監(jiān)督檢查;

 ?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責。

  街道辦事處應(yīng)當履行前款第一項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項職責,并保障消防工作經(jīng)費。

  第十一條 縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)依法履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)標準;

 ?。ǘ﹨⑴c編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,配合有關(guān)部門實施;

 ?。ㄈ娋奂瘓鏊度胧褂谩I業(yè)消防安全檢查實行告知承諾制管理;

 ?。ㄋ模╅_展消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,依法查處消防安全違法行為;

 ?。ㄎ澹┙M織、指導開展消防宣傳教育培訓和消防演練;

 ?。┏袚馂?zāi)撲救,參加應(yīng)急救援,調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計火災(zāi)損失;

 ?。ㄆ撸ζ渌狸犖榧肮才沙鏊M行業(yè)務(wù)指導;

  (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第十二條 發(fā)展和改革、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游和文化廣電體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等部門在規(guī)劃制定、調(diào)整和實施中,應(yīng)當做好消防救援站、訓練基地、市政消火栓、消防取水設(shè)施、消防信息工程等公共消防設(shè)施及消防裝備的規(guī)劃、立項和建設(shè)等工作。

  市政、供水、供電、通信、交通等負責公共消防設(shè)施管理維護的部門和單位,應(yīng)當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。

  第十三條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門、消防救援機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責,加強對生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

  縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門依法負責易燃易爆危險化學品相關(guān)的安全監(jiān)督管理,組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施易燃易爆危險化學品事故應(yīng)急救援預案。

  縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法負責特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收以及其他建設(shè)工程的備案和抽查;承擔城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施、建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全監(jiān)督管理職責。

  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法負責漁港、漁排、漁船的消防安全監(jiān)督管理。

  第十四條 教育主管部門應(yīng)當指導和監(jiān)督學校、學前教育機構(gòu)、教育培訓機構(gòu)做好消防安全工作,將消防安全列入教育、教學的內(nèi)容。

  學校應(yīng)當選聘專兼職消防輔導員,每學年至少組織一次專題消防安全教育和消防演練。學前教育機構(gòu)應(yīng)當采取適合幼兒特點的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。

  人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當指導和監(jiān)督職業(yè)培訓機構(gòu)做好消防安全工作,將消防安全列入職業(yè)培訓的內(nèi)容。

  旅游和文化廣電體育主管部門應(yīng)當指導和監(jiān)督旅游經(jīng)營單位開展消防宣傳培訓工作,將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓內(nèi)容。

  工會、共產(chǎn)主義青年團和婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。

  第十五條 新聞媒體、政府網(wǎng)站等有關(guān)單位,應(yīng)當定期安排時段或者版面無償發(fā)布公益消防安全信息,宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識。

  公共場所應(yīng)當利用場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等宣傳消防安全知識。

  鼓勵、支持社會力量開展消防職業(yè)教育和消防安全培訓。

  提倡居民家庭配備滅火器、火災(zāi)探測報警、逃生自救等消防器材。

  第十六條 公安派出所按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定履行消防安全監(jiān)督管理職責。

  第十七條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當確定消防安全管理人,制定消防安全公約,開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳和消防安全區(qū)域聯(lián)防,配備必要的消防器材,組織志愿消防隊、成年村民、居民進行消防演練,撲救火災(zāi)。

  村民委員會、居民委員會應(yīng)當設(shè)置消防宣傳欄,利用文化活動站、學習室等場所,開展經(jīng)常性的消防宣傳教育;利用廣播、視頻設(shè)備定時播放消防安全常識;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間,有針對性地開展消防宣傳教育。

  第十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶,以及其他社會組織(以下統(tǒng)稱單位)是消防安全的責任主體,對本單位、本場所消防安全全面負責,應(yīng)當履行下列消防安全職責:

 ?。ㄒ唬┞鋵嵪腊踩熑沃?,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預案;

  (二)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修、保養(yǎng),確保完好有效;

 ?。ㄈㄖ涝O(shè)施每年至少進行一次全面檢測,檢測記錄應(yīng)當完整準確,并存檔兩年以上備查;

 ?。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準;

  (五)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患,防火檢查及火災(zāi)隱患整改記錄應(yīng)當存檔兩年以上備查;

  (六)每年至少組織一次消防演練,演練記錄應(yīng)當存檔兩年以上備查;

 ?。ㄆ撸┰O(shè)有消防控制室的,應(yīng)當保障24小時值班;

  (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

  單位的法定代表人或者主要負責人,是本單位或者場所的消防安全責任人。

  第十九條 消防安全重點單位除應(yīng)當履行本條例第十八條規(guī)定的消防安全職責外,還應(yīng)當履行下列消防安全職責:

 ?。ㄒ唬┐_定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作;

 ?。ǘ┙⑾罊n案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標志,實行嚴格管理;

 ?。ㄈ嵭忻咳辗阑鹧膊?,并建立巡查記錄;

 ?。ㄋ模β毠みM行崗前消防安全培訓,每年對職工至少進行一次消防安全培訓,每半年至少組織一次消防演練,消防安全培訓和演練記錄應(yīng)當存檔兩年以上備查;

 ?。ㄎ澹┟磕陮⒈締挝幌腊踩芾砣说幕厩闆r,消防設(shè)施配備、維護情況報消防救援機構(gòu)備案;

 ?。┳孕薪M織或者委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展消防安全評估,并將評估結(jié)果向社會公開。

  縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)應(yīng)當將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位,確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位,并由應(yīng)急管理部門報本級人民政府備案。消防安全評估辦法由省人民政府消防救援機構(gòu)會同有關(guān)部門制定。

  鼓勵單位消防安全管理人取得消防職業(yè)資格證書。鼓勵單位組建或者委托消防專業(yè)管理團隊開展日常消防管理。

  第二十條 下列人員應(yīng)當參加消防安全培訓:

 ?。ㄒ唬﹩挝坏南腊踩芾砣藛T;

 ?。ǘ┫涝O(shè)施監(jiān)控操作人員、防火巡邏員;

 ?。ㄈ┫兰夹g(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)人員;

 ?。ㄋ模B毾狸?、志愿消防隊隊員;

 ?。ㄎ澹氖乱兹家妆kU物品運輸、管理、操作的人員;

 ?。┤藛T密集場所的有關(guān)從業(yè)人員。

  消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)的從業(yè)人員應(yīng)當依法取得職業(yè)資格證書,持證上崗。

  第二十一條 實行承包、租賃、委托經(jīng)營的,業(yè)主應(yīng)當提供符合消防安全的建筑物、場所,并由承包者、租賃者、受委托者履行消防安全管理職責。

  同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,村民委員會、居民委員會應(yīng)當指導建筑物的管理、使用各方共同協(xié)商,在簽訂的協(xié)議中明確各方的消防安全責任,并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理;消防安全責任沒有約定或者約定不明確的,由各方共同承擔。

  同一建筑物有多個產(chǎn)權(quán)人的,公共消防安全管理所需經(jīng)費和共用消防設(shè)施設(shè)備維護、維修和改造所需經(jīng)費由產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔;沒有約定或者約定不明確的,由各產(chǎn)權(quán)人共同承擔。

  第二十二條 居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作負責,履行下列消防安全職責:

 ?。ㄒ唬┰诔薪游飿I(yè)服務(wù)項目時,應(yīng)當查驗消防設(shè)施狀況,并告知業(yè)主委員會或者全體業(yè)主;

 ?。ǘ┐_定消防安全管理人;

 ?。ㄈ╅_展防火檢查,消除火災(zāi)隱患,發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患,需要政府協(xié)調(diào)處理的,應(yīng)當報告消防救援機構(gòu);

 ?。ㄋ模┒ㄆ诮M織開展應(yīng)急疏散消防演練;

  (五)保障消防設(shè)施、器材及消防安全標志完好有效;

 ?。┍U鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通;

 ?。ㄆ撸I(yè)主、使用人違反消防安全管理規(guī)定的行為予以勸阻、制止;不聽勸阻、制止的,可以向消防救援機構(gòu)或者公安派出所報告;

 ?。ò耍┪飿I(yè)服務(wù)合同約定或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

  

  第三章 火災(zāi)預防

  

  第二十三條 消防救援站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防裝備應(yīng)當納入基本建設(shè)計劃,按照國家和本省的有關(guān)標準和規(guī)范建設(shè)。

  公共消防設(shè)施應(yīng)當與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)。新建、擴建、改建城區(qū)、園區(qū)及重大建設(shè)項目,應(yīng)當配套建設(shè)公共消防設(shè)施。

  納入規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地,禁止擅自改變用途。

  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費應(yīng)當統(tǒng)籌安排一定比例,專項用于公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)及其維護保養(yǎng)。

  第二十四條 農(nóng)村主要道路應(yīng)當滿足消防車通行需要。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅應(yīng)當符合防火間距要求。

  農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的,應(yīng)當設(shè)置室外消火栓。城鄉(xiāng)利用海、河、湖、池塘等天然水源作為消防水源的,應(yīng)當設(shè)置消防取水設(shè)施。取水困難的應(yīng)當建設(shè)消防水池等儲水設(shè)施。

  第二十五條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好漁港、漁排、漁船的消防安全、火災(zāi)撲救、海上救援等工作。

  漁港碼頭應(yīng)當設(shè)置室外消火栓或者消防取水設(shè)施;漁排、漁船應(yīng)當配備消防器材。

  第二十六條 國家規(guī)定的特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定并入施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查。消防驗收納入竣工驗收范圍,集中統(tǒng)一辦理。

  依法實行消防設(shè)計審查驗收的建設(shè)工程發(fā)生改建、擴建、改變使用性質(zhì)等重大變更的,應(yīng)當重新向建設(shè)工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防設(shè)計審查、消防驗收。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當及時將消防驗收、備案和抽查情況告知消防救援機構(gòu),并與消防救援機構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。

  第二十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責;實行總承包的,由總承包單位負責。

  施工現(xiàn)場應(yīng)當符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置消防車通道并確保暢通;

 ?。ǘ┦┕がF(xiàn)場應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置消防水源,配備必要的消防設(shè)施和滅火器材;

 ?。ㄈ└邔咏ㄖ?yīng)當根據(jù)施工進度,同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或者設(shè)置臨時消火栓、水泵接合器等,滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的消防供水要求;

 ?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場的電氣工程和裝置應(yīng)當符合有關(guān)安全規(guī)定;

 ?。ㄎ澹┺k公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,廚房與宿舍保持安全距離;

 ?。┎坏迷谏形纯⒐さ慕ㄖ飪?nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

  建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當監(jiān)督施工單位嚴格按照有關(guān)施工規(guī)程操作,杜絕火災(zāi)隱患。

  臨時建筑應(yīng)當符合消防安全要求,不得占用消防車通道。

  第二十八條 公眾聚集場所在取得營業(yè)執(zhí)照或者依法具備投入使用條件后,應(yīng)當向消防救援機構(gòu)提出投入使用、營業(yè)消防安全許可申請,在其作出符合消防安全標準的承諾并提供相關(guān)材料后,消防救援機構(gòu)不再進行實質(zhì)性審查,當場作出許可決定。

  消防救援機構(gòu)應(yīng)當制定公眾聚集場所消防安全標準并向社會公布。

  消防救援機構(gòu)應(yīng)當對作出承諾的公眾聚集場所加強事中事后監(jiān)管。

  公眾聚集場所發(fā)生改建、擴建、改變使用性質(zhì)、更換經(jīng)營者等重大變更的,應(yīng)當重新向場所所在地消防救援機構(gòu)作出其符合消防安全標準的承諾。

  消防救援機構(gòu)應(yīng)當與省信息共享交換平臺建立對接,及時獲取市場監(jiān)管部門推送的公眾聚集場所商事主體登記信息。

  第二十九條 從事建筑消防設(shè)施檢測維修保養(yǎng)、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當具備相應(yīng)的從業(yè)條件,按照相應(yīng)的服務(wù)標準提供消防技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負責。消防救援機構(gòu)應(yīng)當加強對相關(guān)從業(yè)行為的監(jiān)督抽查。

  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不具備從業(yè)條件、弄虛作假的,納入信用記錄,依法實施信用懲戒。

  第三十條 本條例規(guī)定的消防許可事項可以由集中審批服務(wù)部門承擔。需要開展技術(shù)審查的,集中審批服務(wù)部門可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展。

  第三十一條 對符合國家規(guī)定適合海南自由貿(mào)易港需求的國際消防技術(shù)標準,可以在海南自由貿(mào)易港適用。

  鼓勵具備相應(yīng)條件的境外消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港開展消防技術(shù)服務(wù)。鼓勵具備相應(yīng)資格的境外消防技術(shù)從業(yè)人員根據(jù)本省規(guī)定通過技能認定后到海南自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)。境外消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展消防技術(shù)服務(wù)的條件和境外消防技術(shù)從業(yè)人員技能認定的具體辦法由省人民政府應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)制定。

  第三十二條 消防產(chǎn)品應(yīng)當符合質(zhì)量要求,禁止安裝、使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

  建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準;沒有國家標準的,必須符合行業(yè)標準。

  人員密集場所裝修裝飾工程,應(yīng)當按照消防技術(shù)標準的要求,使用不燃、難燃材料。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當依照國家規(guī)定對使用的裝修、裝飾材料進行查驗。

  第三十三條 禁止人員密集場所在營業(yè)期間進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。

  禁止在加油站、加氣站等具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙和使用明火。

  禁止在公共娛樂場所燃放煙花爆竹,禁止在建筑密集區(qū)、林區(qū)和高鐵沿線等區(qū)域放飛孔明燈。

  禁止在住宅、地下建筑、集貿(mào)市場、商場內(nèi)生產(chǎn)、儲存、銷售、銷毀易燃易爆危險品。

  第三十四條 用于居住的出租房屋,應(yīng)當符合消防安全要求;居住人數(shù)較多的出租房屋,應(yīng)當提高消防安全要求。

  出租人應(yīng)當遵守下列消防安全管理規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時消除或者通知承租人消除;

 ?。ǘΤ凶馊烁淖兎课菔褂霉δ芎徒Y(jié)構(gòu)是否符合消防安全要求進行監(jiān)督;

 ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為的,及時制止;

 ?。ㄋ模﹪液捅臼〉钠渌腊踩?。

  承租人應(yīng)當遵守下列消防安全管理規(guī)定:

 ?。ㄒ唬Τ凶夥课輧?nèi)的消防設(shè)施、器材進行日常管理;

 ?。ǘ└淖兎课菔褂霉δ芎徒Y(jié)構(gòu)的,應(yīng)當符合消防安全要求;

 ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時消除或者通知出租人消除;

 ?。ㄋ模﹪液捅臼〉钠渌腊踩?。

  第三十五條 農(nóng)家樂、民宿的經(jīng)營管理者應(yīng)當按照消防安全標準建設(shè)管理,履行本條例第十八條規(guī)定的單位消防安全職責;符合消防安全重點單位界定標準的,應(yīng)當納入重點單位管理。

  第三十六條 飛機、船舶、火車、汽車等交通運輸工具應(yīng)當按照規(guī)定配置消防器材,標明緊急疏散標識。

  電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和本省的消防安全要求。

  停放電動自行車較多的居民住宅區(qū)、集體宿舍和其他場所,應(yīng)當設(shè)置電動自行車集中停放場所和符合用電安全要求的充電設(shè)施,采取防火分隔措施。村民委員會、居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當加強日常管理,做好巡查、檢查工作。

  禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車。

  禁止違反用電安全要求給電動自行車充電。

  第三十七條 單位、個人敷設(shè)電線、燃氣管道和使用電器產(chǎn)品、燃氣用具應(yīng)當符合消防安全規(guī)定,及時更新老化電氣線路,不得違反消防安全規(guī)定用電、用氣。

  供電企業(yè)應(yīng)當定期對公用供電設(shè)施、戶外電氣線路進行檢測,及時更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路;加強用電管理,開展電氣消防安全檢查,督促電氣火災(zāi)隱患的整改。

  對用電單位和個人超負荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)的行為,供電企業(yè)應(yīng)當依法及時予以制止,電力管理部門應(yīng)當依法處理。

  第三十八條 公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)以及園區(qū)的消防安全重點單位按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定投?;馂?zāi)公眾責任保險。對老城區(qū)、城中村、偏遠農(nóng)村的居民推行火災(zāi)保險,市、縣、自治縣人民政府可以給予補貼。

  鼓勵保險公司承?;馂?zāi)保險,建立火災(zāi)風險評價機制,將火災(zāi)公眾責任保險費率和單位消防安全狀況聯(lián)系浮動,促進投保單位提高消防安全管理水平。

  第三十九條 應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料的,應(yīng)當符合國家和海南自由貿(mào)易港的有關(guān)規(guī)定和標準。

  第四十條 鼓勵互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用,建設(shè)智慧消防綜合管理服務(wù)平臺,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)歸集共享,融入智慧城市一體建設(shè)。

  鼓勵利用智慧消防技術(shù)開展內(nèi)部消防安全管理,監(jiān)測消防安全狀況,評估消防安全風險,實施消防安全預警、預報。

  設(shè)有自動消防設(shè)施的人員密集場所和生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所應(yīng)當和城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),加強消防設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測。

  

  第四章 消防組織

  

  第四十一條 各級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建立國家綜合性消防救援隊、專職消防隊和志愿消防隊等多種形式的消防隊伍。

  縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和消防工作需要,可以采取聘用專職消防隊員或者消防文員等形式補充消防力量。

  第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊,配備消防救援裝備,根據(jù)實際需要建設(shè)消防救援指揮中心、物資儲備和訓練基地。根據(jù)消防救援工作需要,組建機動消防救援力量,建設(shè)石化、山岳、水域、地質(zhì)災(zāi)害、空勤、急救、核生化等消防救援專業(yè)力量。

  市、縣、自治縣應(yīng)當根據(jù)消防規(guī)劃,建設(shè)水上或者水陸消防救援站。

  距離消防救援站較遠的全國重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當建立政府專職消防隊;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,建立政府專職消防隊或者志愿消防隊。

  各類園區(qū)、國家公園、工礦區(qū)、港口、中心漁港、風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、環(huán)島旅游公路的驛站,應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃和實際需要建設(shè)消防站、配備消防救援力量。

  大型商業(yè)綜合體、超高層建筑和建筑總面積達到五十萬平方米的新建住宅小區(qū)應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃和實際需要建設(shè)消防站。

  第四十三條 下列單位應(yīng)當建立單位專職消防隊:

 ?。ㄒ唬┐笮秃嗽O(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口;

 ?。ǘ┥a(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);

 ?。ㄈ﹥淇扇嫉闹匾镔Y的大型倉庫、基地;

 ?。ㄋ模┑谝豁棥⒌诙?、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離消防救援站較遠的其他大型企業(yè)。

  消防救援機構(gòu)可以組織、指導前款規(guī)定的相鄰或者相近的單位聯(lián)合建立單位專職消防隊。

  第四十四條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當鼓勵、扶持單位以及村民委員會、居民委員會建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作。

  第四十五條 國家綜合性消防救援隊、專職消防隊應(yīng)當按照國家和本省的有關(guān)標準建設(shè)。組建單位應(yīng)當保障消防隊的建設(shè)經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費。

  專職消防隊建成后,應(yīng)當經(jīng)當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)驗收。未經(jīng)消防救援機構(gòu)同意,不得隨意撤銷。

  國家綜合性消防救援隊、專職消防隊和志愿消防隊等開展滅火救援演練時,相關(guān)部門和單位應(yīng)當予以配合。

  第四十六條 消防救援人員依法享受國家和社會給予的各項優(yōu)待優(yōu)撫。

  國家綜合性消防救援隊和政府專職消防隊應(yīng)當為其隊員購買人身意外傷害保險,所需費用由同級財政承擔。

  鼓勵單位專職消防隊、志愿消防隊的組建單位為消防隊員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險。

  對因參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,人民政府、用人單位和保險機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、工傷待遇、撫恤和保險金;符合烈士評定條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。

  

  第五章 滅火和應(yīng)急救援

  

  第四十七條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及其他災(zāi)害事故應(yīng)當立即報警。任何單位、個人應(yīng)當無償為報警提供便利,不得阻攔報警。

  嚴禁謊報火災(zāi)、險情。公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)核查、處理謊報火災(zāi)、險情的行為時,通信企業(yè)應(yīng)當協(xié)助。

  第四十八條 國家綜合性消防救援隊、專職消防隊應(yīng)當24小時值班備勤,接到報警或者命令立即出動,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。

  專職消防隊應(yīng)當接受消防救援機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動,參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援。

  消防救援機構(gòu)應(yīng)當會同衛(wèi)生健康等相關(guān)部門建立消防救援和院前急救聯(lián)動機制,實行本省119消防報警和120急救中心應(yīng)急合作。

  公安派出所接到火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故報警,應(yīng)當及時向消防救援機構(gòu)報告,并先行組織群眾撲救初起火災(zāi)或者實施救援;消防救援隊到達后,公安派出所應(yīng)當配合消防救援隊做好警戒等工作。

  發(fā)生火災(zāi)、險情的,單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急救援預案,采取必要措施,防止危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,并向消防救援隊提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。

  第四十九條 消防車、消防艇等消防交通工具趕赴火場或者災(zāi)害事故現(xiàn)場時,可以使用警笛、警燈,其他交通工具和行人應(yīng)當避讓;必要時可以啟用平時禁止通行的道路、地段和水域;緊急情況時,對于阻礙消防交通工具通行的其他交通工具和障礙物,可以強制讓道和實施破拆。

  消防車、消防艇等消防交通工具使用的警燈、警笛為專用警報設(shè)備,禁止其它交通工具使用。

  第五十條 國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊撲救火災(zāi)、實施應(yīng)急救援,不收取任何費用。

  單位專職消防隊、志愿消防隊參加本單位以外的火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援的,可以將燃料、滅火劑和器材、裝備等的損耗情況,報告火災(zāi)或者災(zāi)害事故發(fā)生地的消防救援機構(gòu),經(jīng)消防救援機構(gòu)審核后,向市、縣、自治縣人民政府申請給予補償。

  根據(jù)火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援需要,調(diào)用和征用社會物資、工程機械的,在使用完畢后應(yīng)當及時歸還。社會物資、工程機械被調(diào)用、征用或者調(diào)用、征用后毀損、滅失的,縣級以上人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予補償。

  第五十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導國家綜合性消防救援隊、專職消防隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救。

  社會救援力量參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援的,應(yīng)當接受現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

  第五十二條 根據(jù)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援的實際需要,相關(guān)部門和單位應(yīng)當及時、無償向消防救援機構(gòu)提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。

  在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響滅火救援的,有關(guān)單位必須事先通知當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。

  第五十三條 駐瓊部隊、供水、供電、燃氣、通信、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護、氣象、民航、鐵路、港口等相關(guān)部門和單位應(yīng)當參加政府統(tǒng)一領(lǐng)導的火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作。

 消防救援指揮應(yīng)當納入省人民政府建立的綜合應(yīng)急救援指揮平臺,互聯(lián)共享道路交通、氣象、公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、海上搜救、電力、三防、抗震救災(zāi)、森林防火等信息,實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

  省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當整合消防救援力量和資源,建立區(qū)域消防應(yīng)急聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)周邊省、自治區(qū)消防救援力量和資源,建立跨海消防救援增援機制。

  

  第六章 火災(zāi)事故調(diào)查

  

  第五十四條 消防救援機構(gòu)負責調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計火災(zāi)損失。

  發(fā)生下列火災(zāi)事故的,由火災(zāi)發(fā)生地的縣級以上人民政府組織事故調(diào)查:

 ?。ㄒ唬┰斐扇藛T死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故、較大火災(zāi)事故,由市、縣、自治縣人民政府組織調(diào)查處理;

 ?。ǘ┲卮蠡馂?zāi)事故由省人民政府組織調(diào)查處理;

 ?。ㄈ┨貏e重大火災(zāi)事故按照國家規(guī)定執(zhí)行。

  第五十五條 火災(zāi)撲滅后,消防救援機構(gòu)應(yīng)當及時調(diào)查火災(zāi)原因。消防救援機構(gòu)可以委托依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進行鑒定或者評估?;馂?zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見或者評估報告可以作為消防救援機構(gòu)統(tǒng)計火災(zāi)損失的依據(jù)。

  第五十六條 消防救援機構(gòu)有權(quán)根據(jù)事故調(diào)查需要劃定現(xiàn)場封閉范圍,并可以進入現(xiàn)場及場所進行勘驗和檢查;有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況,調(diào)取資料,扣押物品;有權(quán)向有關(guān)機關(guān)、組織查閱、復制相關(guān)文件、資料。

  消防救援機構(gòu)應(yīng)當自火災(zāi)發(fā)生之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認定,并于七日內(nèi)告知當事人;情況復雜、疑難的,經(jīng)消防救援機構(gòu)負責人批準,可以延長三十日;法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  火災(zāi)事故調(diào)查中需要進行檢驗、鑒定的,檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。

  第五十七條 火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當按照消防救援機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)消防救援機構(gòu)同意,任何人不得擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場,不得擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品。

  第五十八條 對造成人員死亡或者重大社會影響的火災(zāi),應(yīng)當?shù)共楣こ探ㄔO(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等各方主體責任。

  第五十九條 消防救援機構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當依法移送有關(guān)部門進行調(diào)查:

 ?。ㄒ唬┯蟹呕鹣右梢约耙虮ㄎ锲繁ㄒ鸹馂?zāi)事故的,移送公安機關(guān);

 ?。ǘ┸囕v在道路上發(fā)生火災(zāi),屬于道路交通事故的,移送公安機關(guān)交通管理部門;

 ?。ㄈ┥a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品過程中發(fā)生火災(zāi),屬于安全生產(chǎn)事故的,移送應(yīng)急管理部門;

 ?。ㄋ模┮虺擎?zhèn)燃氣事故引發(fā)的火災(zāi),移送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門;

 ?。ㄎ澹╇娏υO(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的,移送電力主管部門;

 ?。└劭凇⒋?、漁港、漁船、水上設(shè)施發(fā)生的火災(zāi)事故,移送農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等主管部門。

  

  第七章 監(jiān)督檢查

  

  第六十條 各級人民政府應(yīng)當確定消防工作責任目標,督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責。

  各級人民政府應(yīng)當把消防工作作為政府目標責任考核和領(lǐng)導干部政績考評的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理等考評范圍。

  市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當每年向省人民政府專題報告消防工作。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門以及行業(yè)協(xié)會應(yīng)當根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點,推進消防安全標準化建設(shè),有針對性地開展消防安全檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患。

  第六十一條 依法履行消防監(jiān)督檢查工作職責的有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當加強消防安全事中事后監(jiān)管,制定年度檢查計劃,明確抽查范圍、抽查事項和抽查細則,合理確定抽查比例和頻次,將檢查計劃和檢查結(jié)果告知被檢查單位,并向社會公開。

  依法履行消防監(jiān)督檢查工作職責的有關(guān)部門和機構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當及時通知有關(guān)單位和個人采取措施消除隱患。有關(guān)單位和個人應(yīng)當按照整改意見,在規(guī)定期限內(nèi)整改。依法履行消防監(jiān)督檢查工作職責的有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當對整改情況進行檢查。

  市、縣、自治縣人民政府可以將消防執(zhí)法納入綜合行政執(zhí)法。

  第六十二條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當推動建立消防誠信體系,及時將消防違法行為納入信用記錄,督促單位和個人遵守消防法律法規(guī)。

  鼓勵金融系統(tǒng)、各類行業(yè)組織將單位消防安全相關(guān)信息納入社會信用體系,推動建立行業(yè)消防安全自律機制。

  第六十三條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當提供火災(zāi)風險提示、消防安全咨詢、隱患整改指導等便民服務(wù)。

  聘用的消防文員受消防救援機構(gòu)委托,協(xié)助消防救援機構(gòu)工作人員開展消防宣傳、消防監(jiān)督等工作。

  第六十四條 舉辦每場預計參加人數(shù)在1000人以上大型群眾性活動的,承辦人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)申請安全許可。消防救援機構(gòu)根據(jù)公安機關(guān)的通知進行消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當及時指導承辦人整改。

  大型群眾性活動的承辦人對其舉辦活動的消防安全負責,應(yīng)當制定消防安全工作方案,落實消防安全措施,確保參加活動的人數(shù)在消防安全條件允許的范圍內(nèi)。需要臨時搭建舞臺、看臺等建筑物、設(shè)施的,應(yīng)當符合國家和本省的有關(guān)消防安全標準。

  為大型群眾性活動提供場所的單位,應(yīng)當在活動舉辦前對其消防設(shè)施、設(shè)備進行檢查,確保正常使用。

  第六十五條 消防救援機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在下列重大消防安全隱患的,應(yīng)當由應(yīng)急管理部門書面報告本級人民政府:

 ?。ㄒ唬┎环铣青l(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險源;

 ?。ǘ┠突鸬燃壍偷慕ㄖ芗瘏^(qū);

 ?。ㄈ┕蚕涝O(shè)施不符合消防安全要求的;

 ?。ㄋ模┯绊懝舶踩闹卮蠡馂?zāi)隱患。

  接到報告的人民政府應(yīng)當及時核實情況,組織或者責成有關(guān)部門、單位采取措施整改。

  對重大火災(zāi)隱患單位,人民政府應(yīng)當列入掛牌督辦事項,督促整改。必要時,可以采取責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)等緊急措施。

  建筑物耐火等級低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火和滅火需要的建筑密集區(qū),當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當有計劃地組織實施改造,或者采取防火分隔、提高耐火等級、增設(shè)消防車通道和消防供水設(shè)施等措施,改善消防安全條件,提高防火、滅火能力。

  第六十六條 依法履行消防監(jiān)督檢查工作職責的有關(guān)部門和機構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督管理工作中,不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬├孟涝O(shè)計審查、消防驗收和消防安全檢查收取費用或者謀取單位、個人利益;

 ?。ǘ├寐殑?wù)便利為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品、裝修裝飾材料的品牌、銷售單位,或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位;

  (三)組織消防安全教育培訓時,向單位和個人收取費用。

  任何單位和個人有權(quán)對依法履行消防監(jiān)督檢查工作職責的有關(guān)部門和機構(gòu)及其工作人員違反前款規(guī)定的行為和其他違法行為進行檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關(guān)和部門應(yīng)當按照職責及時查處,并應(yīng)當為舉報人保密。

  

  第八章 法律責任

  

  第六十七條 單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,對單位處一千元以上五千元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告:

 ?。ㄒ唬┪粗贫ū締挝坏南腊踩贫?、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預案的;

 ?。ǘ┪窗凑找?guī)定組織防火檢查的;

 ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測的;

 ?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定組織消防演練的。

  設(shè)有消防控制室的場所未保證24小時值班的,責令改正,對單位處一千元以上五千元以下罰款。

  第六十八條 消防安全重點單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告:

 ?。ㄒ唬┪创_定消防安全管理人的;

 ?。ǘ┪唇⑾罊n案的;

 ?。ㄈ┪创_定消防安全重點部位,設(shè)置防火標志的;

  (四)未按照規(guī)定開展防火巡查,并建立巡查記錄的;

  (五)未按照規(guī)定開展消防安全培訓的;

 ?。┪窗凑找?guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護情況報消防救援機構(gòu)備案的;

  (七)未按照規(guī)定開展消防安全評估的。

  第六十九條 單位有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┫涝O(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效的;

 ?。ǘp壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;

 ?。ㄈ┱加?、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

  (四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

 ?。ㄎ澹┱加?、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;

 ?。┤藛T密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

 ?。ㄆ撸馂?zāi)隱患經(jīng)消防救援機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。

  個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。

  有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經(jīng)責令改正拒不改正的,強制執(zhí)行,所需費用由違法行為人承擔。

  第七十條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,未取得職業(yè)資格證書人員上崗作業(yè)的,責令改正,對單位處一千元以上一萬元以下罰款。

  第七十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實消防安全責任的,責令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上三萬元以下罰款。

  第七十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定,建設(shè)工程施工現(xiàn)場不符合消防安全規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工,處三千元以上三萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上三千元以下罰款。

  第七十三條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,未向消防救援機構(gòu)作出承諾或承諾失實的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款。

  第七十四條 生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。

  違反本條例第三十二條規(guī)定,安裝、使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品,或者安裝、使用不符合消防技術(shù)標準的室內(nèi)裝修、裝飾材料的,責令限期改正,逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

  第七十五條 違反本條例第三十三條、第三十四條和第三十六條第四款、第五款規(guī)定的,責令停止違法行為,處五百元以下罰款。應(yīng)當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。

  第七十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,由公安機關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市場監(jiān)督管理部門和消防救援機構(gòu)按照各自職權(quán)決定,但已經(jīng)實施相對集中行政處罰權(quán),由綜合行政執(zhí)法部門實施的,從其規(guī)定。

  第七十七條 依法履行消防監(jiān)督檢查工作職責的有關(guān)部門和機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予審查合格、消防驗收合格、消防監(jiān)督檢查合格的;

 ?。ǘo故拖延消防設(shè)計審查、消防驗收、消防監(jiān)督檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責的;

 ?。ㄈ┰谙涝O(shè)計審查、消防驗收、消防監(jiān)督檢查,以及消防安全教育培訓等工作中收取費用的;

 ?。ㄋ模├孟涝O(shè)計審查、消防驗收和消防監(jiān)督檢查職務(wù)便利謀取單位和個人利益的;

 ?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;

 ?。├寐殑?wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品、裝修裝飾材料的品牌、銷售單位,或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

 ?。ㄆ撸⑾儡嚒⑾劳б约跋榔鞑?、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的;

 ?。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第七十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門和工作人員有下列情形之一的,由其上級人民政府、上級行政機關(guān)責令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

 ?。ㄒ唬┪绰鋵嵪腊踩熑沃频?;

 ?。ǘ┪聪蛏弦患壢嗣裾畬n}報告消防工作的;

  (三)未組織編制消防專項規(guī)劃,并組織實施的;

 ?。ㄋ模┪醇皶r協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問題的;

  (五)發(fā)現(xiàn)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位存在火災(zāi)隱患不采取措施整改的;

  (六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  未依法履行消防工作職責,致使本地發(fā)生重、特大火災(zāi)的,對縣級以上人民政府主要負責人、分管負責人和其他負責人依照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行問責。

  

  第九章 附 則

  

  第七十九條 在本省內(nèi)自由貿(mào)易港以外區(qū)域的消防工作,參照本條例執(zhí)行。

  第八十條 本條例自2020年11月1日起施行。1998年11月20日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《海南省消防條例》同時廢止。

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