第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐年增加投入,保障火災(zāi)預(yù)防、消防宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急救援的實(shí)際需要。
第三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。
軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助。
礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。
鐵路、港口、民航、森林、水上的消防工作按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第四條 維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī),履行消防安全責(zé)任。
鼓勵(lì)金融系統(tǒng)、各類行業(yè)組織將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系,推動(dòng)建立行業(yè)消防安全自律機(jī)制。
鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開(kāi)展消防公益活動(dòng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與公共消防設(shè)施建設(shè),捐贈(zèng)消防公益事業(yè)。
第五條 每年的11月9日為本省消防活動(dòng)日。
第二章 消防安全職責(zé)
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制,確定消防工作責(zé)任目標(biāo),督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,納入社會(huì)治安綜合治理等考評(píng)范圍。
市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向省人民政府專題報(bào)告消防工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃,將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
(二)保障公共消防設(shè)施用地,負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè);
(三)建立多種形式的消防隊(duì)伍和綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍;
(四)組織開(kāi)展消防宣傳教育、消防安全檢查和專項(xiàng)治理;
(五)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域的重大消防安全問(wèn)題;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府成立的消防安全委員會(huì),負(fù)責(zé)研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行相應(yīng)的消防工作職責(zé)。
第八條 發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土環(huán)境資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、規(guī)劃等部門(mén)在規(guī)劃制定、調(diào)整和實(shí)施中,應(yīng)當(dāng)做好消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施及消防裝備的規(guī)劃、立項(xiàng)和建設(shè)等工作。
市政、供水、供電、通信、交通等負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施管理維護(hù)的部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施的完好有效。
第九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全宣傳和檢查,及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
安全監(jiān)管部門(mén)依法負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的安全監(jiān)督管理工作,組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第十條 教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作,將消防安全教育列入教學(xué)內(nèi)容。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)選聘專兼職消防輔導(dǎo)員,每學(xué)年至少組織一次專題消防安全教育和消防演練。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點(diǎn)的方式,對(duì)幼兒開(kāi)展消防安全常識(shí)教育。
第十一條 旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督旅游經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)工作,將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十二條 新聞媒體、政府網(wǎng)站等有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)定期安排時(shí)段或者版面無(wú)償發(fā)布公益消防安全信息,宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識(shí)。
公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)利用場(chǎng)所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等宣傳消防安全知識(shí)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查;
(三)負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
(四)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,依法查處消防安全違法行為;
(五)組織、指導(dǎo)開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)和消防演練;
(六)承擔(dān)火災(zāi)撲救,參加應(yīng)急救援,調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;
(七)對(duì)其他消防隊(duì)伍及公安派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。